한국·일본, 지역의 위기를 회복과 성장의 기회로 바꾸는 해법 모색

AI 기반 재난안전부터 주민 참여형 지역창생까지 양국 정책 경험 공유

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2026-08-11 16:50

원주--(뉴스와이어)--한국지방행정연구원(원장 육동일)은 일본지방자치단체국제화협회(CLAIR)와 함께 8월 11일 대한상공회의소 의원회의실에서 ‘지역 과제 대응을 위한 리질리언스 강화와 지역 활성화’를 주제로 제17회 한·일 공동세미나를 개최하고, 기후위기와 복합재난, 인구감소와 지역소멸 등 한국과 일본 지방정부가 공통으로 직면한 과제에 대한 대응 전략과 정책 방향을 공유했다.

이번 세미나는 재난과 인구구조 변화, 지역경제 침체 등 복합적인 지역문제에 대응하기 위해 지방정부의 회복력(Resilience)을 높이고, 지역이 스스로 지속가능한 성장 기반을 마련하기 위한 정책적 해법을 모색하는 자리로 마련됐다. 참석자들은 지역 리질리언스는 단순히 위기 이전 상태로의 복구가 아니라 변화하는 환경에 능동적으로 대응하며 지역의 역량을 더욱 강화하는 과정이라는 점에 공감하며, AI와 데이터 기반 행정, 주민 참여, 지역 간 협력이 핵심 요소라고 강조했다.

개회식에서는 육동일 한국지방행정연구원장이 개회사를 통해 “기후위기와 복합재난, 인구감소와 지역소멸은 이제 특정 국가만의 문제가 아닌 한·일 지방정부가 함께 해결해야 할 공동 과제”라며 “이번 세미나가 양국의 정책 경험을 공유하고 지역의 회복력과 지속가능성을 높일 수 있는 실질적인 협력의 계기가 되기를 기대한다”고 밝혔다.

이어 야스다 미츠루 일본지방자치단체국제화협회 이사장이 환영사를, 김광용 행정안전부 재난안전관리본부장과 오오니시 카즈요시 주대한민국일본국대사관 공사가 축사를 통해 한·일 지방정부 간 정책 교류 확대와 재난안전 분야 협력의 중요성을 강조했다.

첫 번째 기조 강연에서는 이장섭 충청북도 청주시장이 ‘오송참사가 남긴 과제와 AI 기반 재난안전도시 청주의 비전’을 주제로 발표했다. 이 시장은 오송참사를 계기로 재난 대응체계를 전면적으로 점검하고, AI와 데이터를 활용한 위험 예측과 의사결정 지원체계를 구축해 지방정부의 재난 대응 역량을 한층 강화해 나가고 있다고 소개했다.

이어 스가와라 시게루 일본 미야기현 게센누마시장은 ‘인구감소시대 지방자치단체의 노력 - 게센누마시의 도전’을 발표하며, 동일본대지진 이후 인구감소와 지역경제 침체를 극복하기 위해 주민과 지역기업, 청년이 함께 참여하는 지역창생 정책을 추진한 경험을 공유했다. 특히 지역의 특성과 자원을 활용한 지속가능한 지역 활성화 전략이 지방정부의 미래 경쟁력을 좌우한다고 강조했다.

주제 발표에서는 오타키 세이이치 대학원대학 시젠칸 부학장 겸 도호쿠대학교 명예교수가 ‘사람으로부터 시작되는 지방창생 - 게센누마 마을대학 구상 10년의 발자취와 미래’를 발표하며, 지역문제 해결의 출발점은 시설이나 예산이 아니라 사람이며, 주민이 배우고 연결되는 지역학습 플랫폼이 장기적인 지역 활성화의 핵심이라고 제안했다.

이어 이경은 한국지방행정연구원 지방재난안전연구센터장은 ‘지방재난관리와 AI 혁신’을 주제로 AI 기술을 활용한 지방재난관리 혁신 방향을 발표했다. 이 센터장은 재난 예방부터 대응·복구까지 전 과정에 AI와 데이터를 활용하는 체계를 구축하는 동시에 데이터의 신뢰성과 행정의 책임성, 기관 간 정보 공유 체계를 함께 강화해야 한다고 제언했다.

종합 토론에서는 재난과 인구감소, 지역소멸 등 오늘날 지역이 직면한 위기는 개별 정책만으로 해결하기 어려운 복합적인 문제인 만큼 재난안전과 지역 활성화 정책을 유기적으로 연계하는 접근이 필요하다는 의견이 제시됐다.

또한 AI 기반 행정은 기술 도입 자체보다 지방정부의 현장 활용 역량과 주민 신뢰를 확보하는 것이 중요하며, 지역 특성에 맞는 데이터 기반 정책 설계와 기관 간 협력체계 구축이 함께 이뤄져야 한다는 데 의견을 같이했다.

참석자들은 지역 리질리언스를 강화하기 위해서는 중앙정부와 지방정부, 연구기관뿐 아니라 주민과 지역사회가 함께 참여하는 협력체계가 필요하며, 한·일 양국이 축적해 온 정책 경험과 우수사례를 지속적으로 공유해 나가는 것이 지역의 지속가능한 발전을 위한 중요한 기반이 될 것이라고 평가했다.

한국지방행정연구원은 이번 세미나를 계기로 일본지방자치단체국제화협회와의 협력을 더욱 강화하고, AI 기반 재난안전, 인구감소 대응, 지역 활성화 등 공동 현안에 대한 정책연구와 국제협력을 지속적으로 확대해 나갈 계획이다.

한국지방행정연구원 소개

한국지방행정연구원은 1984년 설립된 정책연구기관으로, 지방자치 관련 국정 과제 개발, 정책·제도 입안을 주도하며 지방자치단체에 대한 비전 제시 및 자문, 경영 진단 및 컨설팅 등의 기능을 충실히 수행하는 연구 기관이다. 연구원은 지방자치를 선도하는 중추적 기관으로서 지금까지 수많은 연구 활동을 통해 우리나라 지방자치행정의 발전에 이바지했으며, 자치 분권과 균형 발전 관련 학문적 기반을 구축하는데 핵심적인 역할을 수행하고 있다.

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