청와대브리핑-차관(급) 인사발표
노무현 대통령은 오늘 교육인적자원부 차관을 비롯해서 15개 직위에 대한 차관급 인사를 단행했다.
▲ 인선명단은 다음과 같다.
교육인적자원부 차관에 이기우 현 국무총리 비서실장, 과학기술부 차관에는 박영일 현 과학기술부 정책홍보관리실장, 행정자치부 제2차관에 장인태 전 경상남도 도지사 권한대행, 문화관광부 차관에 유진룡 현 문화관광부 정책홍보관리실장, 산업자원부 제1차관에는 김종갑 현 특허청장, 환경부 차관에 이규용 현 환경부 정책홍보관리실장, 노동부 차관은 김성중 현 노동부 정책홍보관리본부잘, 여성가족부 차관에 김창순 현 대통령비서실 사회정책비서관, 소방방재청장에는 문원경 현 행정자치부 제2차관, 기상청장에 이만기 현 한국과학기술연구원 감사, 농촌진흥청장에 김인식 대통령비서실 농어촌비서관, 산림청장에는 서승진 현 산림청 국립산림과학원장, 특허청장에 전상우 현 특허청 차장, 식품의약품안전청장에 문창진 현 보건복지부 정책홍보관리실장, 그리고 국무조정실 정책차장에는 박종구 현 국무조정실 경제조정관이 각각 내정됐다.
▲ 그러면 인선배경과 인선의 특징을 설명드리도록 하겠다.
이번 차관급 인사는 참여정부 4년차를 맞이해서 지금까지 수행해 온 각 부처 주요 정책과제들을 보다 더 내실화하고 이를 일관성있게 역동적으로 추진해 나갈 수 있는 진용을 갖추는 데 인사의 중점을 두었다. 그래서 우선 조직내부에 정통하고 정책내용에 충실한 분들 중에서 조직관리능력과 업무추진력, 청렴성과 도덕성, 그리고 조직 내외의 신망이 크신 분들을 발탁하게 됐다. 그러다보니까 대부분 그 부처와 유관기관의 1급 현직자를 우선 발탁대상으로 하게 되었고 외부 임용이 부득이 한 경우에도 최근 당해 부처 퇴직자 중에서 적격자를 발굴해서 두어 분 등용하게 되었다. 내부 발탁으로 인한 인사쇄신과 연쇄적인 인사파급효과를 통해서 조직의 활력화를 기대할 수 있지 않을까 생각이 된다.
이번 인사에서는 교체대상 기관별로 최적임자를 선발하기 위해서 지난 2개월 동안 후보자에 대한 기본적인 역량평가는 물론이고 직무수행 성과평가와 복무상황평가를 실시했고 담당부서에 대한 소속 장관의 실적평가 결과를 종합했으며 조직 내의 신망도를 조사해서 참고하기도 했다. 또 후보자 별로 정책수행과정에서 성취해낸 정책성공사례와 차질을 빚은 실패사례를 분석 평가하고 재산관계라든지 병역사항, 전과와 징계기록 유무, 또 공사생활에 있어서의 물의를 일으킨 사례가 있는지 유무 등 청렴성과 도덕성에 문제는 없는지도 꼼꼼히 확인하고 판단하였다. 이러한 일련의 과정에서 국무총리와 소속 장관, 그리고 장관 내정자의 추천의견도 충실히 들어보았다.
그외에도 이번 인사에서 두드러진 특징 중의 하나는 혁신관리평가가 우수한 기관과 후보자를 크게 우대했다는 점이 되겠다. 탁월한 성과를 거둔 것으로 평가된 혁신 리더들을 유임시키거나 영전, 또는 승진 발탁한 것이다. 앞으로는 정무직 인사에서뿐만 아니라 정부와 산하기관의 고위직 인사에서도 혁신성과를 주요 인사기준으로 삼아서 공공부문 전반에 걸쳐서 혁신과제의 추진이 계속되고 더욱 활성화될 수 있도록 도모해 나가고자 한다.
또 이번 인사에서는 직무의 전문성과 기관현안과제와의 적합성을 고려해서 기존의 정무직을 재배치한 부분도 있다. 과거의 인사관행을 탈피해서 차관과 산하 외청장을 동일선상에 두고 정부 직제상의 서열구조보다는 임명할 직위에 과연 누가 최적임인가를 우선기준으로 삼아서 인사를 재조정한 것인데 앞으로도 필요한 경우 이러한 시도는 계속될 수 있을 것이다.
▲ 직위별로 구체적인 발탁배경 등은 다음과 같다.
<이기우 교육인적자원부 차관>
‘67년 9급 공무원으로 출발하여 교육부 교육환경개선국장, 기획관리실장 등 주요 보직을 두루 거친 후 국무총리비서실장으로 재직중인 입지전적 인물로 교육관련 경험과 식견이 풍부하고 교섭력과 추진력이 뛰어남
교육부 기획관리실장(3년6개월)으로 최장기 근무하였으며, 당시 ‘교육환경개선특별회계’를 추진하고, 관계부처를 설득하여 교육재정을 확충하는 등 초·중등 교육의 수준 향상에 크게 기여하였음
업무조정력 등 역량이 탁월하고 친화력과 균형감각을 갖추었을 뿐만 아니라 조직내외의 신망이 두터워 장관을 잘 보좌하여 사학법 개정 후속조치, 대학구조개혁·법인화 등 산적한 교육현안을 원활히 해결해 나갈 것으로 기대
<박영일 과학기술부 차관>
20여년간 과학기술부에서 연구개발국장, 과학기술정책실장 등 주요 보직을 두루 거친 후 정책홍보관리실장으로 재직중인 과학기술정책 전문가로 기획력이 탁월하고 업무추진력 및 조직관리능력을 겸비하고 있음
과학기술정책실장 재직시 참여정부의 차세대 성장동력으로 ‘초일류기술 국가프로젝트’를 기획하고, 국가과학기술혁신체계(NIS) 구축 및 지방과학기술의 확산 등을 주도하였음
과학기술 전반에 대한 해박한 지식과 다양한 아이디어를 갖고 있고 조직내외 신망이 두터워 장관을 잘 보좌하여 황우석 파동의 책임있는 수습 및 재발방지책 마련 등 과학기술부의 현안을 잘 해결해 나갈 것으로 기대
<장인태 행정자치부 제2차관>
지방자치단체와 행정자치부 등 자치행정분야 주요 보직을 두루 거친 정통 행정관료 출신으로 뛰어난 상황판단력과 조직관리능력을 갖추고 있음
경상남도 도지사 권한대행 등으로 재직시 원만한 리더십을 발휘하여 도정을 안정적으로 이끌었으며, 행자부 자치행정국장 등으로 재직시 지방자치제도 개선과 자치단체의 자율역량 함양에 기여하였음
뛰어난 친화력과 다양한 지방행정 경험을 바탕으로 장관을 잘 보좌하여 지방혁신 및 지방분권 확충 등 당면 현안을 성공적으로 추진하고, 중앙과 지방이 상생 협력할 수 있는 민선 4기 지방자치시대를 성공적으로 선도해 나갈 것으로 기대
<유진룡 문화관광부 차관>
문화관광부 문화산업국장 등 주요 보직을 두루 거친 후 정책홍보관리실장으로 재직중인 문화행정관료로 뛰어난 추진력과 협상·조정능력을 갖추고 있음
문화산업국장 등 재직시 디지털화에 대비한 ‘문화산업진흥기본법’을 전면 개정하고, ‘문화콘텐츠진흥원’, ‘한국방송영상진흥원’ 등 설립을 주도하였으며, 차세대성장동력인 문화콘텐츠 산업의 발전기반을 다지고, 한류확산의 단초를 조성하였음
탁월한 기획력과 조직내외의 두터운 신망을 바탕으로 장관을 잘 보좌하여 ‘문화강국 2010’ 심화 발전 및 스크린쿼터제 문제 수습 등 문화산업 관련 현안들을 잘 해결하고, 관광, 체육, 언론, 종교 등 다양한 분야 과제들을 원활하게 조정해 나갈 것으로 기대
<김종갑 산업자원부 제1차관>
산업자원부 산업정책국장, 차관보 등 주요 보직을 두루 역임한 후 특허청장으로 재직중인 통상·산업분야 전문관료로 탁월한 기획력과 정책입안능력을 갖추고 있음
산업자원부 차관보 재직시 국가균형발전시책과 차세대성장동력 발굴 등을 통한 세계산업 4강 실현 비전 등 중요한 산업정책 입안을 주도하였음
특허청장으로 재직하며 6시그마제도, 24시간 Non stop 전자민원시스템 도입 등 변화와 혁신을 주도하여 특허청이 05년 혁신평가에서 1위, 정부업무종합평가에서 2위를 차지하는 등 우수기관으로 자리매김하는 데 탁월한 리더십을 발휘한 혁신리더임
뛰어난 전문성과 조직내외의 두터운 신망을 갖춘 관리자로서 장관을 잘 보좌하여 경제양극화 해소 및 차세대성장동력의 조기산업화 등 당면 현안들을 잘 해결해 나갈 것으로 기대
<이규용 환경부 차관>
대기보전국장, 환경정책국장 등 환경부의 주요 보직을 두루 거친 후 정책홍보관리실장으로 재직중인 환경행정전문가로 추진력과 업무조정능력이 탁월함
정책홍보관리실장 등으로 재직하며 4대강 수질오염총량제 도입, 전략환경영향평가제도 도입, 사전환경성검토제도 정착 등 주요 환경 현안의 조정·해결을 주도함으로써 환경행정의 선진화에 기여하였음
‘격식에 구애받지 않고 말이 통하는 인물’이라는 평을 들을 정도로 조정력이 탁월하며 조직내외 신망이 두터워 장관을 잘 보좌하며 국민건강을 고려한 환경보건 기능 강화 및 국민생활환경 개선 등 현안들을 잘 해결해 나갈 것으로 기대
<김성중 노동부 차관>
노동부 근로기준국장, 고용정책실장 등 주요 보직을 두루 거친 후 정책홍보관리본부장으로 재직중인 노동행정관료로 고용 및 노사관계 분야 전문성이 높고, 합리적 리더십에 기초한 조직관리능력이 뛰어남
노동부 근로기준국장 재직시 관계 부처 등과의 원만한 협의를 거쳐 근로기준법 개정안을 추진하여 주5일제 도입의 계기를 마련하였음
노사관련 단체와의 강한 네트워크와 두터운 조직내외 신망을 바탕으로 장관을 잘 보좌하여 노사정 대화체제 재구축, 고용정책강화를 통한 일자리 창출 등 당면 현안을 잘 해결해 나갈 것으로 기대
<김창순 여성가족부 차관>
대통령비서실, 보건복지부 등에서 보건복지관련 주요 보직을 두루 거친 정통관료 출신으로 여성·복지 관련 업무경험이 풍부하고, 기획력과 조정능력이 탁월함
대통령비서실 사회정책비서관으로 재직하며 여성·복지관련 다양한 정책들을 원활하게 조정·추진하였고, 여성가족부 출범에 크게 기여하였음
조정력 등 역량이 탁월하고 관련분야 업무경험이 풍부하여 장관을 잘 보좌하며 보육서비스의 질적 수준 제고 및 새로운 가족정책 추진 등 당면 현안을 잘 해결해 나갈 것으로 기대
<문원경 소방방재청장>
민방위재난통제본부장과 소방방재청 개청준비단장 등 소방방재관련 주요 보직을 역임한 후 안전정책을 총괄하는 행정자치부 제2차관으로 재직중인 소방방재관련 전문가로서 풍부한 재난관리 경험과 치밀하고 빈틈없는 업무추진능력을 갖추고 있음
행정자치부 제2차관 등으로 재직하며 본격적인 지방행정의 혁신분위기를 점화하였고, 국가안전관리기반체계를 확립하였음
재난관리 관련 전문성이 뛰어나고 지휘통솔능력이 탁월하여 직원들의 단합과 결속을 도모하며 과학적이고 체계적인 재난관리기관으로서의 업무시스템 혁신 및 정책역량 강화 등 현안들을 잘 해결해 나갈 것으로 기대
<이만기 기상청장>
공고를 나와 대학이공계를 졸업하고 기술고시에 합격하여 과학기술부에서 1급까지 오른 후 KIST 감사로 재직중인 기술관료로 뛰어난 대외조정능력 및 업무추진력을 갖추고 있음
국가과학기술자문회의 사무처장 재직시 ‘이공계 공직 진출방안’ 추진 등을 통해 참여정부의 과학기술중심사회 구축을 위한 정첵을 주도하였고, ‘국가과학기술자문회의법’ 개정시 탁월한 조정력을 발휘하였음
활동적이고 뛰어난 대외조정능력을 갖추고 있으며 상하간 신망이 두터워, 차관급 부처로 격상된 기상청의 위상에 걸맞는 조직혁신 및 디지털예보서비스 등 당면 현안을 무리없이 풀어나갈 것으로 기대
<김인식 농촌진흥청장>
전국농민단체협의회 사무총장, WTO 국민연대 사무총장 등을 역임한 후 농어촌비서관으로 재직중인 농업분야 전문가로서 농정관련 현장경험이 풍부하고 뛰어난 조직관리능력 및 대외협상력을 갖추고 있음
농어촌비서관으로 재직하며 쌀협상·DDA·FTA 등 각종 국제협상과 농어촌 복합생활공간 조성방안 마련 등 농정관련 주요 정책들을 원활하게 조정·추진하였음
오랜 농민단체 활동을 통하여 인적네트워크가 풍부하고 주말이면 농업현장을 방문하는 등 현장감각과 적극적이고 열정적인 추진력을 겸비하고 있어 수입쌀 국내시판 및 미국산 쇠고기 수입재개에 따른 대책 마련 등 당면 현안들을 잘 해결해 나갈 것으로 기대
<서승진 산림청장>
기술고시 출신으로 산림청 국유림관리국장, 산림경영국장 등 산림청 요직을 두루 거친 임업관련 전문가로 임업관련 풍부한 전문지식과 현장경험을 갖추고 있음
국립산림과학원장직을 3번째 연임하며 행정자치부 주관 책임운영기관 평가(23개기관대상)에서 01-04년 4년 연속 최우수기관에 선정되는 등 탁월한 조직관리능력과 업무추진력을 보유한 혁신리더임
조직관리능력이 뛰어나고 관련분야 경험이 풍부할 뿐만 아니라 조직내외 신망도 두터워 숲다운 숲 가꾸기, 소나무재선충병 확산 저지 등 주요 현안을 잘 해결해 나갈 것으로 기대
<전상우 특허청장>
98년에 산자부에서 특허청에 전입한 후 기획관리관, 특허심판원장 등 주요 보직을 두루 거친 후 차장으로 재직중인 특허전문가로서 높은 전문성과 추진력을 갖추고 있음
특허청 차장으로 재직하며 성과 위주의 평가시스템을 정착시키고, 일하는 방식을 개선하는 등 조직의 혁신을 주도하여 특허청이 05년 혁신평가에서 1위, 정부업무평가에서 2위를 차지하는 등 우수 부처로 자리매김하는 데 기여한 혁신리더임
특허관련 전문성이 뛰어나고 혁신마인드와 조직내 신망이 두터워 조직 혁신을 더욱 심화시키고, 특허심사기간 단축, 중앙부처 최초의 성과중심 책임운영기관으로의 전환(06.5월) 등 당면 현안을 잘 해결해 나갈 것으로 기대
※ 특허청 개청 이래 사실상 최초의 내부승진임
<문창진 식품의약품안전청장>
기초생활보장심의관, 사회복지정책실장 등 보건복지부내 주요 보직을 두루 거친 후 정책홍보관리실장으로 재직하고 있는 보건복지행정 전문가로 상황판단력과 현안대응능력이 탁월함
사회복지실장 등 재직시 저출산고령사회기본법 제정 및 사회안전망 강화 대책 수립, 통합 복지콜센터 구축 등에 크게 기여하였음
유연하고 민주적인 리더십과 풍부한 행정 경험 및 청렴·강직한 성품 등을 바탕으로 주위의 신망이 두터워, 식품안전관리 업무의 일원화 등 당면 현안들을 잘 해결해 나갈 것으로 기대
<박종구 국무조정실 정책차장>
아주대 경제학과 교수로 재직하다 개방형직위인 舊 기획예산위원회 공공관리단장으로 공직에 입문한 후 국무조정실 경제조정관으로 재직중인 경제전문가로 뛰어난 기획력과 조직관리능력을 갖추고 있음
국무조정실 경제조정관으로 재직하며 학자로서의 전문적 식견과 공직자로서의 현실감각을 적절히 조화시켜 각종 현안 조정업무를 원활하게 수행하고 있는 등 개방형직위 공직자 가운데 공직에 성공적으로 안착한 대표적 사례임
개방적이고 합리적인 성품과 원만한 대인관계 등을 바탕으로 국무총리와 국무조정실장을 잘 보좌하며 여러 부처 관련 정책과 현안을 적극적으로 조정하여 국정의 통합성과 일관성이 유지될 수 있도록 가교 역할을 원만히 수행해 나갈 것으로 기대
이상 설명을 마치겠다.
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