대구시 교통환경! 이제 변화하지 않으면 지역발전의 걸림돌이 된다.
그 대안은 자가용에서 대중교통 중심의 수송체계로 변화하여야 한다.
대구시의 교통여건은 전국 7대도시중 도로율 23.12%(3위), 승용차 도심 통행속도 25.7㎞/h(2위), 자동차 보급률 1대당 2.99명으로 타도시에 비해 상대적으로 양호한 수준이다.
그러나 내면을 살펴보면 자동차는 지난 5년간 22.8% 증가한 반면, 도로건설 등 공급이 수요를 충족하지 못하여 승용차 도심 평균 통행속도는 2001년 27.7㎞/h, 2002년 26.8㎞/h, 2003년 26.2㎞/h, 2004년 25.7㎞/h로 매년 0.5㎞/h정도 감소하여 2002년부터 교통혼잡지역(LOS 기준 27.0㎞/h이하)으로 분류되었고, 특히 교통혼잡비용 연평균 증가율이 14.96%로 7대 도시중 광주시 다음으로 높다.
우리나라 1인당 승용차 보유대수는 0.22대로 OECD 30개국중 28위이며 향후 10년간은 꾸준히 증가할 것으로 예상됨에 따라 교통환경은 더욱 악화될 전망이다. 따라서 이러한 교통환경 변화에 미리 준비하지 못하면 우리 대구도 교통지옥도시로 변하는 것은 시간문제다.
환경운동연합에서 조사한 출근길 나홀로 차량은 지난 2004년 10월에는 72.1% (18,563대중 13,378대)로 전국 6대 도시중 가장 양호하였으나 고유가가 지속된 2005년 5월에는 무려 85.8%(1,705대중 1,476대)로 조사되었다.
시내버스 1대가 자가용승용차 35대의 수송효율이 있음에도 불구하고 자가용의 수송분담율이 40%가 넘는 도시, 나홀로 차량이 80%가 넘는 도시로 인하여 지역의 교통혼잡비용이 2003년 처음으로 1조원을 상회한 1조 247억원을 부담하여 대구의 도시경쟁력은 점차 악화되고 있다.
대구시는 이러한 교통여건의 악화가 지역 발전의 걸림돌이 되지 않도록 대중교통 운행기반을 새롭게 구축하여 「시민 삶의 질 향상」과 「도시경쟁력 강화」라는 목표를 설정하고 2004년부터 대중교통체계개편 실행 프로그램을 만들어 제도마련과 기반시설을 구축하여 왔다.
이에 따라 금년을 「대중교통 혁신 실천의 해」로 정하고 최우선 과제로 대중교통체계개편을 통하여 「빠르고 편리하며 저렴한」 버스와 지하철을 만들어 승용차보다 비교우위에 있도록 여러 가지 제도개선을 마련할 계획이며, 그 첫 번째로 시행하는 제도가 ‘대중교통수단간 환승요금 무료(할인)제’ 이다.
환승요금 무료(할인)제는 개인적으로는 가계에 보탬이 되고, 지역적으로는 도시 경쟁력을 강화한다.
대구시는 대중교통수단간 환승요금 무료·할인제를 통하여 자가용승용차(605천대) 이용자중 일일 13만명이 대중교통(버스/지하철)으로 전환할 경우 현재 대중교통 이용 일일 87만명에서 금년중에 100만명 시대를 열 것으로 기대하고 있으며 이와 함께 교통카드 사용율도 현재 51%에서 금년중 80%까지 높아져 버스업계의 투명성 확보와 현금수입금 실사에도 많은 도움을 줄 것으로 보고 있다.
시민의 입장에서는 자가용 이용자가 버스나 지하철로 전환할 경우 종전보다 13.2%의 교통비만 부담하여 가계에 큰 보탬이 되고, 기존 대중교통 이용자는 16.0%정도 교통비용이 절감되며 이와 함께 교통수단 선택의 폭이 확대 된다.
※ 연간 자가용승용차(유지비)/시내버스(교통비) 비교
- 자가용승용차 : 5,520천원(연료비 2,220, 감가상각비 2,500, 보험료·세금 등 800)
- 시내버스 : 730천원(800원×2.5통행×365일)
지역적으로는 자가용승용차 운행 감소를 통하여 도심의 교통소통이 지하철 2호선 개통에 이어 더한층 원활해 질 것으로 예상됨에 따라 교통혼잡비용 및 물류비도 크게 감소하여 도시경쟁력 강화에 많은 도움이 될 것으로 확신하고 있다
대구시에서 마련한 대중교통수단간 환승요금 무료(할인)제가 전국에서 가장 할인혜택이 많다.
대구시는 환승요금 할인제 제도도입 단계에서 당초 市 재정을 감안하여 버스↔버스간 무료, 버스↔지하철간 50% 할인하는 방향으로 검토하였으나 서민들의 이동권을 최대 보장할 수 있고, 자가용 운행을 획기적으로 줄일 수 있다는 각계 의견을 반영하여 연간 34억원정도 재정이 추가 소요되는 환승요금 무료제를 채택하게 되었다는 배경 설명이다.
본 제도는 이미 환승요금 할인제를 시행하고 있는 타도시보다 이용자의 요금부담이 가장 저렴한 것으로 나타났다. (예 서울시는 기본구간만 무료, 기본구간 이외 추가요금 부담, 인천시 버스↔지하철 50% 할인 등)
교통카드를 이용하여야 환승요금 무료(할인) 혜택을 받을 수 있다.
지금까지 버스나 지하철을 타고 가다가 다른 대중교통수단으로 갈아 탈 경우 별도의 요금을 지불하였지만, 오는 2월 19일부터는 교통카드를 이용하면 갈아타는 요금이 무료 또는 할인된다.
대구시에서 새롭게 개편한 환승요금 무료(할인)제은 현행요금을 유지하되 버스↔버스, 버스↔지하철을 갈아타는 경우 환승요금이 무료이다. 다만, 후승수단의 요금이 비싼 경우에는 차액을 지불하여야 하며 이러한 무료·할인의 혜택을 받기 위해서는 교통카드 이용이 필수적이다.
이러한 대구시의 환승요금체계는 전국에서 가장 할인혜택이 많은 것으로 시민이 직접 이용하면 종전보다 16%~20%정도 교통비가 절감된다.
환승요금 안내
- 교통카드를 이용하여야 환승요금 무료·할인 혜택을 받을 수 있음
- 대구버스를 이용할 경우만 환승요금 적용 - 경북지역<경산, 고령, 왜관, 영천>버스 제외
- 최초 버스 승차후 1시간 이내, 최초 지하철 하차후 30분 이내에 갈아탈 경우 적용되며 후승수단(일반→좌석버스)의 요금이 높을 경우에는 차액만 지불
- 동일노선(지하철 포함)을 갈아탈 경우에는 환승혜택을 받을 수 없음
- 교통카드 1장당 환승할인 혜택은 1인만 받으실 수 있음
- 환승시 교통카드 잔액이 부족하면 결재가 되지 않으므로 미리 교통카드를 충전하여 이용
※ 교통카드 충전 - 버스승차권판매소, 대구은행, 지하철역, 코사마트
환승요금 무료(할인)제 시행을 위한 환승프로그램 Lab 및 통합 테스트를 마치고 2월 9일부터 현장적응 시험을 실시하고 있다.
대구시는 버스/지하철 부문에 환승프로그램을 지난해 12월까지 개발을 완료하고 금년 1월부터 Lab 및 통합테스트를 지속 실시하여 미비한 사항을 보완하였으며 지난 2월 9일부터 버스/지하철 일부 구간에 대하여 현장적응 시험을 실시하고 있다.
지금까지 종합테스트 결과 큰 문제점은 없었으며 오는 2월 18일까지 각종 시험을 완료하고, 2월 18일 23:00부터 2월 19일 03:00까지 시내버스 29개 차고지와 지하철 56개 역사에서 관련단체와 교통카드 단말기에 환승프로그램 다운로딩을 실시한다.
특히, 대구시는 시내버스 차고지별 자체 점검반을 편성하여 환승프로그램이 올바르게 적용되었는지 여부를 확인하는 등 2월 19일 대중교통수단간 환승요금 무료(할인)제 시행에 철저를 기할 것이라는 설명이다.
대구광역시청 개요
대구광역시청은 260만 시민을 위해 봉사하는 기관으로, 2014년 당선된 권영진 시장이 시정을 이끌고 있다. 권영진 시장은 시민행복과 창조대구를 이루기 위해 대구광역시를 창조경제의 선도도시, 문화융성도시, 안전복지도시, 녹색환경도시, 소통협치도시로 만들겠다는 계획을 세우고 있다.
웹사이트: http://www.daegu.go.kr
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대구광역시청 버스개혁기획단 개혁총괄담당 김지채 053-803-4921
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