교육인적자원부(부총리 김진표)와 전국경제인연합회(회장 강신호)는 ‘06년 2월 15일 전경련회관에서 “경제교육 내실화를 위한 공동 협약”을 체결하였다.
양 기관은 동 협약에서 21세기 국가 발전을 위해서는 청소년의 경제이해도 제고 및 올바른 경제관 확립이 절실히 필요함에 동의하며, 초·중·고등학교의 경제교육 역량 강화를 위해 공동으로 노력할 것을 천명하였다.
그간 경제계에서는 현행 경제교과서가 지나치게 이론적이고, 학교 내 경제교육이 학교 밖 현실과 괴리되어 있어 청소년들의 경제이해도가 매우 낮다는 비판이 지속되어 왔다.
교육부는 경제계의 이러한 지적에 대해 교과서 내용을 수정·보완하거나 경제 교사에 대한 직무연수를 강화하는 등 다방면에 걸친 노력을 해왔으나, 한정된 정부 자원만으로는 경제교육에 쏟아지는 다양한 개선 요구를 충분히 수용하기 어려운 측면이 있었다.
따라서 경제교육에 대한 각계의 요구에 균형있게 대응하고, 경제단체가 개별적으로 실시하고 있는 경제교육 프로그램을 학교 안 경제교육 내실화를 위해 적극 활용하는 등 민간과 정부의 경제교육 역량을 결집하기 위해 동 협약을 체결한 것이다.
교육부와 전경련은 현재 교과서 및 교사의 지도법 개선이 가장 시급하다고 진단하여, 다음 사업을 우선적으로 추진하기로 합의하였다.
① 현행 교과서를 수정·보완하기 위해 경제5단체 추천자를 포함하여 “경제교과서 발전 협의회”를 구성한다. 즉, 경제교과서 내용에 경제계의 요구가 반영될 수 있는 공식 통로를 마련하는 것이다.
※ 추진시기: ‘06.2월부터, 구성: 경제5단체 추천자, 교과서 집필자, 초·중등교사, 대학교수, 한국교육과정평가원 관계자 등
② 학생들의 생활과 흥미 중심으로 제작된 고등학교 「차세대 경제교과서 모형」을 개발한다. 딱딱한 내용과 형식으로 학생들의 관심을 끌기 어려웠던 기존의 경제교과서를 탈피하여, 실생활 중심 소재들을 이야기 형식으로 다루고 사진과 그림 등을 활용하여 시각적 효과를 높인 교과서 모형을 공동으로 제작한다.
※ ‘06. 상반기부터 추진, 예산 1억원(교육부·전경련 5,000만원씩 부담)
교육부는 개발된 모형을 차기 교과서 개발시 반영하고, 교육과정 개정 전까지는 일선 학교에서 보조학습 자료로 활용할 것이라고 밝혔다.
③ 교육대학 및 사범대학에 재학 중인 예비 교원을 대상으로 “체험식 경제교육 교수법” 지도를 강화한다. 전경련은 현재 현직 교사들만을 대상으로 하여 개설하고 있는 체험식 교수법 지도 프로그램을 예비교원에게도 확대키로 하였다.
※ 추진시기: ‘06년 2학기부터, 대상: 학기당 교대생·사대생 각 120명씩
교사 양성 단계에서부터 ‘재미있는 경제수업’을 이끌어갈 수 있는 자질을 키워주어야 한다는 취지에서 개설되는 동 수업은, 전경련이 직접 발간한 ‘즐겁게 배우는 체험경제(서울시교육청 인정도서)’를 주교재로 하여 진행될 예정이다.
④ 교사들의 현장감각을 키우기 위한 산업연수(기업방문)를 강화·확대한다. 전경련은 회원 기업의 참여를 유도하여 교사들이 국내·외의 산업현장을 직접 둘러볼 수 있도록 하는 ‘산업현장 체험 프로그램’을 확대 개설하기로 하였다.
※ 체험식 경제교습 연수(교사 120명)에 산업연수 포함 운영, 향후 신규 프로그램 개설
이는 교사들이 교과서 내용을 경제현실과 관련지어 설명할 수 있도록 하여, 학교 내 경제수업이 ‘현장감 있는 생생한 수업’이 되도록 하기 위해 추진하는 것이다.
⑤ 교육부와 전경련은 이상과 같은 사업들을 차질없이 추진하고, 추가 공동사업을 지속적으로 발굴하기 위해 교육부 관련 과장 및 경제단체의 경제교육 담당자로 ‘경제교육 내실화를 위한 실무지원팀(Working Group)'을 구성·운영하기로 하였다.
교육부-전경련간의 협약은 기존에 분산되어 있던 민·관의 경제교육 자원 및 역량을 결집하는 계기가 될 것이며, 이를 시작으로 경제 교과서 개선 및 교사의 지도력 향상을 위한 다른 사업들 또한 탄력을 받을 것으로 보인다.
주요국의 경제교육에 대한 민·관 협력 사례
◈ 미국
- 2001년에 통과된 조기금융교육법안(Youth financial Education Act)은 5년간의 청소년 경제교육에 5억 달러를 투자하고 교육프로그램 개발 등을 지원할 것을 규정
- 경제계와 교육계 지도자들의 협의체인 미국경제교육협의회 (National council on Economic Education; NCEE)는 각 대학과 연계하여 매년 12만 명의 교사에게 경제교육을 실시
- JA, DECA, NFTE 등 기업들로부터 받은 기부금으로 운영되는 비영리 교육단체는 시장경제, 기업가정신, 창업 등을 중점 교육
◈ 영국
- 다소 보수적인 국민성향으로 인해 부진한 창업과 기업활동을 활성화하기 위해 정부가 적극적인 지원
- 민·관 합동으로 ‘Enterprise Insight(1999~)’를 통해 기업가 정신 제고 캠페인을 전개
◈ 스웨덴
- 실용주의적 가치관을 바탕으로 정부·기업이 경제교육을 지속적으로 지원
- 스웨덴경제인연합회(Confederation of Swedish Enterprise; CSE)는 시장 경제의 이해를 증진시키기 위한 교육 프로그램 운영
(자료출처: 삼성경제연구소(2004), ‘청소년 경제교육의 현황과 과제)
전국경제인연합회 개요
전국경제인연합회는 1961년 민간경제인들의 자발적인 의지에 의해 설립된 순수 민간종합경제단체로서 법적으로는 사단법인의 지위를 갖고 있다. 회원은 제조업, 무역, 금융, 건설등 전국적인 업종별 단체 67개와 우리나라의 대표적인 대기업 432개사로 구성되어 있으며 여기에는 외자계기업도 포함되어 있다. 설립목적은 자유시장경제의 창달과 건전한 국민경제의 발전을 위하여 올바른 경제정책을 구현하고 우리경제의 국제화를 촉진하는데 두고 있다.
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