이번 훈련은 최근 세계를 경악시킨 서남아시아 지진해일, 미국 뉴올리언스 허리케인 카트리나, 필리핀 레이터 섬 산사태와 대구지하철 참사, 양양 산불 등 날로 복잡, 다양해지고 대형화되고 있는 각종 재난에 대비하여 범정부적으로 대응수습 역량을 강화해 국민의 생명과 재산피해를 줄이기 위해 실시한다.
소방방재청(청장 문원경)이 국가재난관리기구로 출범하면서 지난해 시범훈련을 실시한데 이어 2회째인 이번 훈련은 중앙안전관리위원회(위원장 국무총리, 간사 소방방재청장)가 주관하고, NSC를 비롯, 24개 부처청, 250개 지방자치단체, 50개 공공기관단체가 참여한다.
이번 훈련은 재난에 대비하여 국가안전관리계획과 국가위기대응실무매뉴얼의 실효성을 검증하고 보완하여 재난대응역량을 강화하는데 주안점을 두고 실시한다.
훈련은 29일(수) 06시에 관계 공무원 비상발령으로 시작되며, 31일(금)까지 2박 3일 동안 중앙과 지역 재난안전대책본부, 부처별 중앙사고수습본부 등 법정재난관리기구를 구성하여 진행한다.
훈련방법은 5조원 이상 피해를 입혔던 태풍 ‘루사’ 등 과거 대형 재난 사례를 모델로 한 가상 상황 메시지에 의한 전국단위 도상훈련과 서울 등 16개 지자체에서 유관기관, 군병력, NGO 등과 합동으로 사회적 이슈 사고 등에 대한 실제 훈련을 각각 실시한다.
이번 훈련을 통해 국가안전관리계획과 위기대응실무매뉴얼의 완성도를 높이고, 중앙과 지방, 유관기관간의 유기적인 협조체계를 구축하여 재난관리시스템을 한 단계 더 업그레이드 시켜 나갈 것이다.
주요 훈련계획을 보면 훈련 첫날인 29일에는 태풍과 지진 등 자연재난과 관련한 도상훈련을 전국적으로 실시하고 부산(지진해일), 전남(풍수해), 충남(해상사고), 인천(유해화학물질), 대전(고층화재), 울산(석유화학단지사고) 등에서는 실제훈련을 실시한다.
둘째 날인 30일은 인적재난과 사회적 재난관련 도상 훈련과 함께 실제훈련을 서울(금융기관화재), 강원(유람선사고), 전북(철도사고), 경기(공공청사붕괴), 충북(산불), 전남(방사능사고) 등에서 실시하고, 마지막 날 31일에는 인적재난 도상훈련과 광주(지하철사고), 대구(대학건물붕괴) 경북(유해물질오염), 제주(문화재화재)에서 실제훈련을 실시한다.
이번 훈련의 특징으로는 훈련 참여기관과 훈련대상 범위가 지난해보다 대폭 확대되어 현실적인 재난대응체제가 되도록 훈련을 실시한다. 지난해에는 중앙과 지자체의 행정기관만 훈련에 참여했으나, 이번 훈련에는 NSC, 한국가스공사, 도로공사, 한국전력 등 공공기관단체가 참여하여 실제 재난 관련 기관간의 공조체계를 점검한다.
훈련 범위도 자연재난과 인적 재난 뿐만 아니라 다중밀집시설대형화재, 고속철도사고 등 국가위기대응 매뉴얼의 실효성도 훈련을 통해 추가로 검증하여 완성도를 높이게 된다.
실제훈련지역도 지난해 9개 지역에서 16개 시·도로 확대되어 지하철 사고, 고층화재 등 최근 나타나고 있는 7개 재난 유형을 추가하여 전 시·도가 재난상황 발생시 조치사항을 숙달시켜 대응수습역량을 높이게 된다.
또한 태풍 루사, 물류대란 등 과거 대형 재난 사례를 적용하여 취약분야를 점검하고 보완하고, 부처별 책임 재난관리 시스템 보강을 위해 부처별로 재난 위험이 높은 분야를 집중적으로 훈련한다.
그리고 최근 재난 위험이 사회적 이슈로 제기되고 있는 방사능 사고, 유도선사고 등과 관련된 훈련은 도상 훈련과 실제훈련을 연계하여 실시한다.
특히 모든 훈련의 메시지 처리는 NDMS, 즉 국가재난관리정보시스템을 이용하도록 한다. 이는 실제 재난발생시 일반 통신 폭주로 효율적인 재난 수습에 차질을 빚고 있는 점을 획기적으로 개선할 수 있기 때문에 NDMS 시스템의 운용요령을 습득하는데 역점을 두고 실시할 계획이다.
앞으로 중앙안전관리위원회는 훈련참여기관을 NGO, 일반 업체 등 민간부문으로 대폭 확대하여 민·관 긴밀한 협력을 통해 재난 발생시 보다 효과적으로 대응할 수 있는 국민 참여 Network형 종합훈련으로 발전시켜 나갈 것이다.
문원경 청장은 “이번 훈련과 병행하여 각종 재난 특히 여름철 풍수해에 대비해 재난관리체제 점검에 만전을 기해 나갈 계획이며, 선진국의 척도는 안전이므로 하루 빨리 각 부처청과 지자체, 그리고 민간이 효과적인 통합재난대응시스템을 구축하자”고 강조했다.
소방방재청 개요
각종 재난으로부터 국민의 생명과 재산을 보호하고, 사회 안전망을 구축하기 위해 설립된 국가 재난관리 전담기구이다. 전신은 행정자치부 민방위재난통제본부이다. 조직은 청장, 차장과 재난종합상황실,예방안전국, 소방정책국, 방재관리국, 119구조구급국,기획조정관으로 이루어져 있다. 산하기관으로 중앙119구조대, 중앙민방위방재교육원, 중앙소방학교가 있다.
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