채널등록제 악용, 지상파 PP진입 더 이상 안된다
협회는 이날 건의문을 통해 “KBS가 상업적 방송영역인 PP업계에 진출하는 것이 공영방송인 KBS의 설립취지와 목적에 위반되는 것”이라는 기본입장을 재천명했다.
이미 KBS는 스포츠 드라마 한국문화채널과 DMB채널 등 4개 채널을 런칭했으며, 이는 지상파 PP채널의 신규진입을 억제한다는 방송위의 정책방향을 알고 있으면서도 현재 많은 폐해를 낳고 있는 채널 등록제를 악용하는 것이라는 입장이다.
케이블업계는 기존의 KBS계열 채널들이 KBS 프로그램에 전적으로 의지하는 것과 마찬가지로 새로이 등록할 가족채널도 70% 이상을 KBS를 통해서 공급받는다는 계획을 세우고 있어 이번 신청은 새로운 재방송 채널의 추가에 지나지 않는다고 보고 있다.
KBS는 지난 2003년도에 가족오락채널 설립을 시도했으나 “공영방송이 상업방송 영역에 추가 진출하는 것이 설립취지와 목적에 위반된다.”며 협회가 반대해 무산된 바 있다. 3년이 경과한 지금 KBS가 가족오락채널에서 ‘오락’이라는 단어만 빼고 방송통로 부족을 이유로 다시 채널설립을 시도하는 것은 낮방송 시행 등으로 방송시간이 늘어난 상황에서 타당성이 부족하며 상업적 의도를 감춘 포장에 불과하다는 것이 케이블TV업계의 입장이다.
KBS는 현재 드라마, 스포츠에 이어 가족 오락성 프로그램으로 한국문화 장르 채널을 이미 운영하고 있다.
사업계획서대로 E 플러스 채널의 런칭 목적이 “온 가족이 함께 즐길 수 있는 고품격 교양 문화 정보 컨텐츠의 제공”에 있다면 이는 기존의 KBS코리아 채널로도 구현될 수 있는 만큼 금번 가족채널의 런칭은 오락프로그램의 공급으로 추가 이익을 실현하겠다는 것으로 밖에 볼수 없다는 것이다.
협회는 건의문에서 지난해 낮방송이 전격 실시됐지만 보도 및 교양 등 공익적 콘텐츠로 채우겠다던 KBS는 드라마 재방송 등 오락프로그램을 KBS1이 25.4%, KBS2가 72.2% 편성하고 있을 뿐 아니라, 또 소외계층을 위한 프로그램 편성시간도 지난해 12월 두개채널을 합쳐 120분을 기록해 타 지상파 방송사들의 절반에도 미치지 못했다고 지적했다.
이어 협회는 KBS의 신규채널 설립은 다분히 재방송 통로 확충을 통한 이윤확대 추구에 지나지 않으므로 방송위원회가 ‘지상파 계열PP 설립제한’ 정책의 연장선상에서 불허해줄 것을 요청했다.
한편, 지상파 계열 PP는 이미 케이블TV를 통해 10개가 송출되고 있으며, 케이블TV에서 33%(2006년 2월 기준)의 시청점유율을 보이고 있다. 막강한 시청률을 바탕으로 지상파 계열 PP사들은 2004년도 1천 6백억 규모의 매출을 올렸고 전체 PP 당기순이익의 81.9%를 차지하는 실적을 올린 바 있다.
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