추진 배경
◇ 정부는 새만금사업에 대해 “친환경적 순차개발 방안”을 확정 발표 하고, 관계부처별 새만금환경대책을 추진토록 결정(‘01.5.25)
※ 정부조치계획(‘01.5) : 방조제는 완공하되, 동진수역부터 먼저 개발하고, 만경수역은 수질이 목표기준에 적합하다고 평가될 때까지 개발유보
◇ 이에 따라, 우리부는 『새만금해양환경보전 세부실천계획』을 수립(‘01.8)하고, ‘02년부터 이를 추진 중
❑ 기본방향
❍ 새만금 공사기간중 또는 공사완료시 해류흐름, 생태환경, 수질, 갯벌 등 해양환경 기본사항에 대한 변화와 원인을 규명
❍ 그 결과를 토대로 해양환경 변화에 대한 예측 모델링을 실시하는 등 구체적인 대책을 마련하여 추진
❑ 사업기간 및 사업비
❍ '02~'11(10년간), 총 710억원('05까지 : 125억투자 / ‘06년도 예산 26억)
❑ 주요 연구과제
❍ 해양환경 변화예측을 위한 종합적인 모니터링 체제 구축
❍ 방조제 건설에 따른 해양환경 대응책 강구
❍ 방조제 외해의 관리·활용방안
❑ 『‘05새만금 해양환경 보전대책을 위한 조사연구』 보고서의 성격
❍동 용역 보고서는 새만금 해양환경보전실천계획(‘01)에 의거 2002년부터 2011년까지 추진중인 조사연구 용역의 제4차 보고서임
❍해양환경에 대한 보다 정확한 예측은 장기적인 조사연구 완료(2011년) 후 가능할 것으로 판단됨
❑ ’05년 조사·연구 결과 주요내용
< 새만금 북측 4호 방조제 차단(‘03.6) 이후 방조제 내측에서 해양환경 변화 >
❍ 영양염 : 아직 큰 변화는 없음
- 여름철 총질소 증가, 지역적으로 해수 수질기준 Ⅲ등급을 초과하기도 함.
- 하구에서 담수와 해수의 혼합효과로 인은 해수 수질기준 Ⅱ~Ⅲ등급 유지
❍ COD : 방조제 차단 전에 비하여 증가
- 봄, 가을, 겨울에는 해수 수질기준Ⅱ~Ⅲ 등급 유지
- 여름철 4-8 ppm (평균 5 ppm)으로 해수수질 기준 Ⅲ 등급을 초과하기도 함
❍ 해수유동 및 해저지형 : 4호 방조제 차단 이후
- 수심이 깊은 수로(물길)에서 유속 증가, 군장지역 남측 수심이 얕은 연안역에서는 유속 감소
- 군장지역 남측 등 유속 약화지역에서 세립질 (미세 입자) 뻘 퇴적 우세
❍ 해양생태계 : 4호 방조제 차단 이후 생태계가 변화중
< 북측 4호 방조제 차단 이후 방조제 외측에서 해양환경 변화상 >
❍ 수질환경 : 4호 방조제 차단 이후 아직 큰 변화 없음
- COD : 개방구간 (2.7 km)을 통한 유기물 유출로 여름철에 일시 상승
- 영양염 : 방조제 내측에 비하여 질소, 인의 농도가 낮음
※ 질소, 인의 농도가 낮음 : 외측 수질이 양호한 것을 의미
❍ 해수유동
- 개방구간 및 수로에서에서 조류의 유속 증가
- 4호방조제 외측 인접수역에서 유속의 대폭 감소
- 개방구간을 통한 해수 유통량은 큰 변화 없음
❍ 해저지형
- 4호 방조제 인접수역 해저지형 변화, 유속 약화 등으로 퇴적물의 세립화 - 1호 방조제 외측 대항리: 퇴적 우세
- 변산/고사포 연안역 : 현재 해변에는 모래 이동 등의 변화가 없으나 외측 조하대는 침식이 우세한 것으로 나타남
❍ 해양생태계 : 4호 방조제 차단 이후
-조류 및 해저지형 변화로 저서생태계가 변화하고, 하구 생태계와의 외해생태계로 분리되고 있음
< 예측모델에 의한 방조제 완공 이후 해양환경 변화 예측 >
❍ 연안조석 (해수면 변화)
- 배수갑문을 통해 해수가 자유 유통되는 경우, 조차가 방조제 내측에서는 80% 이상, 외측에서는 최대 5% 정도 감소할 것임
❍ 조류 감소 및 해수유동 변화
- 조류가 방조제 인접수역에서 감소하고 변산반도 남측까지 조류가 변화할 것으로 예측
- 고군산 남측수역에서 조류의 감소폭이 방조제 10km 이내에서 40% 이상, 변산 연안역에서 50% 이상이 될것으로 예측
- 방조제 축조, 해안의 직선화 등으로 해수유동체계의 변화 예상
❍ 배수갑문을 통한 유출수의 영향
- 배수갑문을 통해 담수를 방출하는 경우, 외측에서 유출수의 확장 범위가 50% 정도 감소함으로 체류시간(정체)이 2배 이상 길어질 것임
- 신시 배수갑문을 통한 유출수의 일부가 고군산 도서지역에 유입이 예상되며, 이 경우 고군산 수역의 해양수질 및 퇴적환경에 영향을 미칠 수 있음
❍ 해양수질환경
- 방조제 내측에서 부영양화된 담수를 외해역으로 방출하는 경우, 유출수의 확장범위 축소로 갑문주변에서 정체하게 되며 이로 인해 수질이 악화될 수도 있음
- 조류의 상당한 감소가 예상되는 남측 연안의 방조제 인접수역에서 식물플랑크톤이 많이 번성한다면 연안수질이 악화될 수도 있음
❍ 퇴적/침식과 해저지형 변화
- 방조제 인접수역 : 해수유동의 변화로 표층퇴적물이 재분포하게 되고, 조류 약화로 뻘질 우세의 퇴적이 진행될 가능성이 큼
- 변산반도 연안역 : 조류의 약화로 뻘질 우세의 퇴적 가능성이 있음
- 1호 방조제 외측 대항리 조간대(현재 퇴적 우세)의 모래가 변산해안 모래의 공급처 역할을 함. 만약 대항리 조간대의 모래가 유지되지 않는 경우 변산해안에 영향을 미칠 수도 있음
-방조제 완공 이후, 만경강 동진강 등 하천을 통해 공급되던 토사(모래)가 방조제에 의해 차단될 것임
❍ 해양생태계 및 유용생물자원
- 방조제 축조로 방조제 내측의 하구생태계와 외해역 생태계의 단절이 예상됨
- 자연 하구역 및 갯벌의 소멸, 해수유동 변화, 하구와 외해 생태계 단절로 종 다양성이 감소할 것임
해양수산부 개요
해양수산부는 대한민국 해양의 개발·이용·보존 정책 등을 관장하는 중앙행정기관으로 국민에게 힘이 되는 바다, 경제에 기여하는 해양수산을 목표로 설립됐다. 해양수산 발전을 통한 민생 안정, 역동 경제, 균형 발전을 위해 힘쓰고 있다.
웹사이트: http://www.mof.go.kr
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해양수산부 홍보관리관실 팀장 박노종 02-3674-6011