경기도, ‘노숙인 Re-start 사업’ 통합지원체계 구축

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2006-04-27 10:23

수원--(뉴스와이어)--경기도는 양극화로 인해 새로 생긴 빈곤층, 특히 노숙인들을 단순보호차원이 아닌 노숙인의 사회복귀에 초첨을 두고 노숙생활의 장기화 및 고착화되는 문제를 예방하고 근로를 통한 자원 지원 시책을 위한 “노숙인 Re-start시책사업 용역보고회”를 개최 했다고 27일 밝혔다.

현재 경기도내 노숙인은 수원 쉼터 등 10개소에 252명의 노숙인과 거리노숙인 56명을 포함 308명으로 추정되고 있다.
※ 쉼터노숙인 : 수원 6개소 153명, 성남 2개소 58명, 안양 1개소 20명, 부천 1개소 21명
거리노숙인 : 56명(수원31, 성남15, 안양·안산·의정부 등 10명)

그동안 경기도는 노숙인의 사회 경제적 정상복귀라는 기치아래 리스타트의 일환으로 “노숙인 자활대학”을 운영 했다. 지난해 8월과 10월, 올해 1월에 열렸던 자활대학의 1, 2, 3기 출신 141명에게 노숙인 자활근로와 인턴제근로 배치로 일자리를 제공하였다. 또한 지난 12월 18일 노숙인 Re-start 프로그램에 참여하고 있는 자활후견기관, 쉼터 등 19명과 간담회를 가져 노숙인들이 자립할 수 있는 시스템 마련을 위한 협조를 구했다.

또한 경기도는 지난 2월 1일 신용회복위원회 및 경기광역자활센터가 참여하는 “노숙인 Re-Start사업 신용회복 업무협약식”을 갖고 개인신용회복 절차를 진행중에 있다.

경기도는 이 프로그램을 보다 체계적이고 효율적인 운영방안을 모색하기 위해 지난 12월에 노숙인 Re-start 시책 개발 연구 용역을 발주 했었다.

이번 용역 결과조사는 수원시 해뜨는 집 등 6개소 쉼터와 수원희망 등 자활후견기관 3개소, 다시서기 상담센터, 경기광역자활지원센터 노숙인을를 대상으로 조사했으며 조사결과 도내 노숙인의 20%가 직장폐쇄로 인해 노숙생활을 시작하게 된 것으로 나타났으며, 이중 40대가 31%로 가장 많았고, 30대 22%, 50대 21% 순으로 대부분 근로가능 연령대로 조사되었다.

노숙자중 31.2%는 스스로 건강이 좋지 않으며, 46.7%는 질환이나 장애를 가진 것으로 인식하는 등 전반적으로 건강 상태가 좋지 않았다고 응답했다. 또 쉼터생활 불만족 이유의 대부분이 개인적인 자유가 보장되지 않으며 규율이 많다거나 종교적인 행사가 많은 점을 꼽았다.

그러나 이들중 72%는 구직활동을 하고 있었으며, 경제적 자립에 필요한 지원책으로는 생계급여 인상이 38%, 직업훈련 강화가 17%라고 답했으며, 자활기관 혹은 취업처에서 제공하는 지원에 대해 22%가 매우만족이라고 했으며 또한 자립가능성에 대해서도 24%가 매우 높다고 답해 적절한 자활지원대책이 필요한 것으로 분석됐다.

이번 연구결과에서 전문화된 자활 및 재활 프로그램의 운영을 위해 독립생활지원대상자, 치료/재활지원대상자, 요양 및 시설보호대상자, 귀가 및 가족지원대상자 유형화별로 자활/재활, 단기/장기 또는 사회복귀단계별에 따른 주거형태 개발 등 다양한 유형의 서비스 개발이 요구된다고 밝혔다.

또한 통합적 지원체계의 구축을 위해 노숙인 자활지원 사례관리체계, 서비스전달의 효율적 운영시스템인 사례관리체계의 기능, 서비스전달의 효율적 운영시스템인 사례관리체계 구축의 필요성을 제시 했다.

경기도는 이번 연구결과를 토대로, 노숙인 Re-start사업에 참여하는 노숙인에 대하여 초기상담을 통해 개인별 성향을 분석하고 개인별 특성에 적합한 자활프로그램을 추가로 개발하고, 사업추진 단계별로 참여하는 민간기관·단체, 기업의 유기체적 역할과 기능 연결고리를 강화하는 한편 사업참여 노숙인에 대한 지속적인 개인별 사례관리 지원체계를 마련할 계획이다.

또한 상담센터 기능을 강화하여 노숙인 초기상담을 통한 개인취약 요인을 파악하여 특성별로 유형화 하고, 특성에 맞는 거처제공을 위해 쉼터를 재활, 자활, 여성가족쉼터 등으로 특성화 하는 등 Re-start사업을 지속적으로 발전시키기 위해 통합적인 관리시스템을 구축할 예정이다.

경기도 관계자는 “노숙인에게 지원되는 서비스의 중복성과 단절성을 줄이고 사회복귀와 자활지원을 위한 전문성과 통합성, 기관간 조정기능을 증진시킬 수 있는 통합관리지원체계가 구축되면 노숙인들의 자활자립에 크게 기여할 것”이라고 말했다.

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