부산시, 여름철 자연재난 대비 비상체제 돌입
우리나라는 해마다 자연재해로 인하여 귀중한 인명과 재산피해를 입고 있으며, 최근에는 엘리뇨, 라니냐 등 기상이변으로 국지적인 집중호우가 빈발하고 대규모 피해가 일어나고 있다. 특히, 지난 2002년 태풍 “루사” 2003년도에 태풍 “매미”의 내습으로 큰 피해와 많은 고통을 받았던 사실을 교훈삼아 금년에는 이런 피해가 되풀이 되지 않도록 재난관리에 만전을 기하고 있다.
금년도 여름철의 기상예보에 따르면, 장마는 6월 중순 후반부터 시작하여 7월 중순 후반까지 계속될 것이며 강수량은 평년수준(328～805㎜)으로 예상되고, 태풍은 2～3개 정도가 우리나라에 직접적인 영향을 줄 것으로 전망되고 있어 대비에 철저를 기하도록 하였다.
또한 예측이 어려운 게릴라성 집중호우의 강도와 빈도가 증가할 것에 대비, 태풍 ‘매미’ 등 대형 자연재난 발생을 가정하면 야간에 강풍과 해일을 동반하는 태풍이 북상하는 경우에는 주간과 달리 사전대비 점검 및 주민대피 홍보 등에 있어서 어려움이 많은 점을 감안, 주간은 물론 야간 재해 대비계획을 수립하여 체계적으로 대처하고 지역여건에 맞는 재난예방 대책을 수립하는 등 피해를 경감할 수 있는 매뉴얼도 마련 시행하기로 했다.
여름철 풍수해 예방대책으로,
△재해위험지구 정비사업장 및 소하천정비사업장 등 재난방지대책 강화
- 태풍 전·중·후에 시공자, 감리자, 주민, 담당공무원 합동으로 풍수해 취약 공종에 대한 점검 및 안전대책 강구
- 공사장내 수방자재 비치 및 비상근무 등 수방대비 실태 점검 및 보완
- 하천 수위상승 및 급류 등에 의한 유실·붕괴·침수 취약지점 점검 및 보완
- 사업장내는 물론 인접주변에서 발생할 수 있는 예측 가능한 취약점 발굴·대비
△수해위험교량 재난방지대책 강구
- 수위상승 등 위험발생시 신속한 통행제한 등 실시
- 집중호우 전·중·후, 교량별로 지정된 담당공무원의 순찰점검 및 안전조치
△산사태 등 붕괴 위험지구 재난방지대책 강구
- 붕괴 위험지역에 담당공무원의 순찰을 강화하고, 토압 저감을 위한 산마루 측구, 가배수로, 옹벽 배면배수 불량 등 응급조치 필요 시설 신속히 대책 강구
- 산사태 등 붕괴사고 발생시, 인명피해 수반에 유의하여 특별점검 및 안전대책 강구
△상습 침수지역 피해방지 대책 강구
- 수해 발생시에 대비한 지역주민 대피 등 유사시 대응체계 재점검 보완
- 도시 저지대 상습침수지역의 지하실, 가로등·신호등에서 발생 우려가 있는 감전사고예방을 위한 사전홍보 및 유관기관 협조체계 강화
- 해일 동반한 태풍내습시, 안전대피 유도 및 심야영업 절제 등 재해최소화 방안 발굴대비
△배수펌프장 시설관리 철저
- 배수펌프장, 수문 등 방재시설의 정상작동 상태 사전점검 및 정비
- 노후 배수펌프장은 사전에 시설을 점검·보완하여 유사시 정상가동토록 조치
△풍해 방지대책 철저
- 강풍에 취약한 옥외광고물, 대형간판, 건물지붕 등에 대한 고정상태 점검 및 취약부분 보강
- 공사현장사무소, 공사장 외벽에 설치한 비계, 타워 크레인, 낙하물 방지 시설, 도로변 절개지 가설 토류벽, 방음벽, 방진시설 등 풍수해에 취약한 가설 건축물이 전도 또는 붕괴, 탈락 피해가 발생치 않도록 공사장 방재 강화
- 고층 아파트의 창문폐쇄 및 기밀상태 확인점검에 관한 홍보 등 주민교육 실시
그밖에도, 응급복구에 대비한 수방자재 및 장비를 확보·지정 등으로 신속히 대처할 수 있는 동원체계 구축에 만전을 기하도록 하였으며, 철저한 안전점검으로 불안전 요인을 사전에 정비하는 등 풍수해로 인한 재해가 한건도 없는 한해가 되도록 총력을 기울여나갈 계획이다.
참고자료
기상재해로 인한 부산시 피해 현황
2001부터 2005까지, 우리시에서 발생한 자연재해 피해는 28,424건에 3,194억원의 재산피해액이 발생하였음. 그중 인명피해는, 실종자를 포함하여, 사망자가 28명, 부상자가 123명이고, 재산피해로는, 도로, 하천, 항만 등 공공시설과 주택, 선박, 비닐하우스, 가축, 수산시설 등의 피해가 있었음
주요 피해원인은 2002년도에 태풍 “루사”로 인해 147억65백만원의 피해가 발생했고 2003년도에는 태풍 “매미”로 인해 2,863억49백만원의 피해가 있었고 2005년도에는 100년만의 기록적인 폭설로 인한 피해와 태풍 “나비”로 인해서 181억40백만원의 피해액이 발생하였음
지난 몇 년간의 피해상황을 분석하면 그 동안 재난대처 역량이 강화되고, 방재시스템 확충 등으로 인하여 인명피해는 현저히 줄었지만 지구온난화 등 기상이변으로 인한, 대형 자연재해로 인해서, 재산피해액은 증가하고 있는 실정임
기상재해 경감을 위한 부산시 대책
과거에 발생한 재난사례들을 모델로 재난유형별로 실시간 대응매뉴얼을 작성해서 재난발생시에 신속히 상황에 대처하는 시스템을 구축하였고 해안가와 상습침수지등 재난취약지역에 현장상황을 자동 파악하고 재난상황을 신속히 전파할 수 있는 CCTV 27대와 경보방송시설 87개소를 설치·운영하고 있음
또한 강설을 대비해서, 염화칼슘, 모래 등 제설자재도 충분한 양을 확보하고 있고, 지난해에 처음으로 제설기 31대와 염화칼슘살포기 36대를 구입하였고, 군부대와 민간업체와도 협약을 체결해서, 필요시에는 제설장비 등을 동원할 수 있는, 시스템도 갖추어 놓고 있음
금년 3월부터 2013년(8개년) 까지, 시 전역에 대한 상습침수지와, 재해위험지, 주요 방재시설물, 대피소 등, 각종 재해관련 정보를 전산화하여, 자연재해로 인한 침수정보와, 피해발생시 대피요령, 피난처 등의 정보를 주민에게 제공하는, 전자 재해지도를 제작 중에 있고,
또한 철도, 항만, 교량 등 도시 주요 기반시설과 재해취약지역에 RFID 칩을 설치하여 위성을 통해 기후정보, 재난정보 등을 실시간으로 제공받고 이러한 각종 재난관련 정보를 초고속통신망을 통해 기상청, 소방서, 군부대, KT 등 재난관리 유관기관과 공유함으로써 재난을 사전에 예방하고 신속한 응급복구로 피해를 최소화할 수 있는 미래의 도시가 지향해야할 유비쿼터스 방재시스템을 전국에서 처음으로 구축중에 있음
지역방송과 긴급방송 체제 구축
재난이 발생하면 민원인의 전화 등의 폭주로 인해 기관간 정보교환 불통에 대비해서 작년 5월 10일 시와 기상청, 방송3사간에 핫라인 전화를 개설하였고 재난발생시에 신속한 상황전파와 시민행동요령 안내를 위해 미리 작성한 “재난유형별 대처 방송문안”을, 각 방송사에 전달하였으며 방송사에서는 사전에 송부한 방송문안을 『부산광역시재난안전대책본부』명의로 시민에게 알려줄 수 있는 제도를 마련하였음
앞으로는 시 재난종합상황실에서, 방송국이 직접 실시간 방송할 수 있는, 종합방송 시스템을 구축할 계획으로 있음
기상특보에 따른 대응체제
긴급한 자연재난 발생시에 기상청의 기상정보를 전산망을 통해 실시간으로 통보받아 재난경보방송을 자동으로 발령하는 방재기상경보시스템을, 전국에서 처음으로 구축함. 이렇게 함으로써 지진 등 각종 기상정보 전파시간을 종전의 FAX 방법보다 20～30분 정도 단축할 수 있으며 주민대피 등 상황대처가 용이하게 되었고 비상소집체계도 팩스나 일반전화를 통해서 이루어지던 것을 전직원에게 휴대폰 문자메시지를 동시에 발송함으로써 신속한 비상소집이 가능하도록 하였고, 이동통신사와 협약을 통하여 재해지역의 전 휴대폰 소지자에게 재난문자메시지가 전송 가능하도록 하는 시스템 도입을 추진 중에 있으며 금년 중으로 시행이 가능할 것임
웹사이트: http://www.busan.go.kr
연락처
방재과 이현주 051-888-4174
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