1. 방송위원회의 지상파 디지털 다채널 시험방송 허용은 특혜다.
지난 임기동안 지상파 방송을 위한 갖가지 보호막 역할을 충실히 해온 제2기 방송위원회가 임기 말에 방송계에 지각변동을 초래할 수 있는 ‘지상파 다채널 방송’을 허용하는 것은 지상파에 대한 명백한 특혜행위로 간주될 수밖에 없다.
‘지상파 다채널 방송’은 방송업계간의 갈등과 엄청난 파장을 몰고 오게 될 것이며, 특히 매체간 균형발전을 위한다는 정책기조를 방송위원회 스스로 뒤엎는 사안으로 제2기 방송위원회가 서둘러 결정할 수 있는 일이 결코 아니다.
2. 방송위원회는 지상파다채널 시험방송 허용결정을 즉각 취소해야한다.
방송위원회의 금번 결정은 관련 업계인 케이블TV 등 뉴미디어 업계와 단 한차례의 의견수렴도 없이 밀실에서 전격적으로 이루어 진 것으로 졸속밀실행정의 전형이며, 위원회의 재량권 남용이다.
그간 방송위원회는 2000년 통합방송법 발효로 출범한 이래 1. 2기를 거쳐 오면서 유료방송시장에 대한 인식 부족으로 인해 지상파의 낮방송시간 연장 등 지상파 방송의 대변인 역할에만 충실해 온 것에 대해 온 국민의 차가운 비판을 받아온 사실을 다시 한번 기억해야한다.
또한 방송통신융합 논의를 위한 추진위원회 출범이 예정되어 있는 시점에서방송위원회가 지상파다채널방송정책을 결정하는 것은 월권행위로 결코 인정될 수 없다.
3. 어떠한 경우에도 지상파 디지털다채널방송은 허용되어서는 안 된다.
지상파 다채널방송 도입은 유료방송시장의 붕괴를 필연적으로 동반하게 된다. 지상파방송의 독과점현상은 현재도 지속되고 있고 매체 간 균형발전을 저해하는 가장 심각한 요인으로 지적된 지 오래다.
지상파다채널방송은 기존 유료방송시장의 콘텐츠 부족상황을 가속화 시킬 뿐만 아니라 유료방송사업자(케이블TV PP사업자, 케이블TV SO사업자, 위성방송사업자, 위성DMB사업자 등)의 광고시장을 고갈 시키는 등 유료방송시장의 붕괴를 급격히 초래할 것이다.
4. 정보통신부는 방송위원회의 결정에도 불구하고 지상파다채널시험방송을 허용해서는 안 된다.
정보통신부는 여러 해 동안의 논란을 거쳐 지상파디지털방송정책을HD방식으로 확정한바 있다. 이러한 정책결정 과정을 고려하여 정보통신부는 방송위원회의 금번 결정에도 불구하고 지상파다채널 시험방송을 절대 허용해서는 안 된다.
5. 방송위원회 시정조치를 예의 주시하겠다.
케이블TV방송사업자 일동은 금번 방송위원회의 잘못된 정책결정으로 인해 초래될 경영위기 및 방송시장 질서 붕괴를 심각하게 우려하면서 향후 방송위원회 및 정부의 시정조치를 예의 주시하고자 한다.
2006. 05. 31
한국케이블TV방송협회
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