소방방재청, 7.14~20 호우대처 및 수습상황
Ⅰ.기상상황
기상개황
오늘(7.21) 전국이 흐리고 아침 한때 비(강수확률 40%)가 온 후 개겠음
※ 예상강수량(21일 05시 24시까지)
- 서울·경기도, 충남·북, 강원도, 경남·북, 전남·북 : 5mm 미만
내일(7.22)은 중부지방은 구름많고 오전 한때 소나기(강수확률 40%)가 오는 곳이 있겠고 남부지방은 차차 흐려져 밤부터 비(강수확률 40~60%)가 오겠음
※ 예상강수량(22일 00시부터 24시까지)
- 서울·경기도, 충남·북, 강원도, 서해5도 : 5mm 내외
- 전남·북, 경남 : 5~20mm
- 제주도 : 10~40mm, 많은 곳 60mm 이상
기상특보 현황
기상특보 : 없음, 예비특보 : 없음
강우량(7.14~20, 22:00현재 단위:mm) - 최고 홍천 561.5
홍천 561.5, 동해 552.5, 인제 475.5, 제천 4663, 원주 449, 양평 447.5, 서울 389.6
오늘 강우량 : 서울 2.5, 속초 4, 동해 4.5, 보령 3, 영주 2, 영덕 2.5, 군산 1.5
⇒ 현재 중부지방과 경북 지방에 시간당 0.5~1.5mm의 약한 비가 내리고 있음
주요지점 수위현황(홍수주의보)
- 낙동강 삼랑진 : 현수위 7.30m ↓, 주의보수위 7.0m, 계획홍수위 11.62m
※ 소양강 댐 방류동향 : 19일(수) 14시부터 초당 1,200t → 21일(목) 05시현재 705t 방류중
· 충주댐 방류동향 : 20일(목) 14시부터 초당 5,000t → 3,000t 이내로 방류중
· 7.21일 05시 현재 잠수교 현수위 6.03m(사람통제 중 6.0m)
Ⅱ. 피해상황
인명피해
사망·실종 : 49명(사망 28, 실종 21)
〈인명피해 증가사유〉
- 강원 평창 봉평면 소재 신내들 팬션 산사태 매몰지 사망자로 분류되었던 진동규가 경찰 지문 검색결과 새로이 봉평면 유포리 거주 오재만으로 판명되어 진동규를 실종으로 분류(실종자 1명 증)
지역별
- 강 원 : 45명(사망 25, 실종 20)
- 경 기 : 2명(사망 1, 실종 1)
- 충 북 : 1명(사망 1 , 실종 - )
- 전 북 : 1명(사망 1, 실종 - )
피해원인별
- 산 사 태 : 20명(사망 17, 실종 3)
- 하천범람 : 18명(사망 7, 실종11)
- 계곡급류 : 11명(사망 4, 실종 7)
⇒ 교통 두절지역에 대한 인명피해 여부는 추가 조사중에 있음
이재민 발생 및 수용현황
이재민 발생 : 2,375세대/5,286명 - 1,389세대 3,052명 귀가
- 서울 1/5, 경기 107/305, 강원 2,101/4,602, 충북 105/239, 충남 2/5, 전북 2/3, 경북 51/105, 경남 6/12
수용현황 : 986세대 2,234명
- 수용시설 : 384세대 888명(학교164/396,마을회관192/444,경로당28/48등)
- 개별수용 : 602세대 1,346명(친인척집 8/155, 이웃집 438/950, 기타96/241)
재산피해
【 사유시설 】
주택피해
- 전·반파 : 614동(전파 346, 반파 268)/강원 589, 경기 5, 충북 8, 경북 11, 서울 1
- 주택침수 : 2,180동(강원 1,560, 서울 438, 충북37, 경기 99, 경북 29, 인천 17)
농경지 피해
- 유실·매몰 : 2,239ha/침수 : 10,252ha ⇒ 4,728ha 퇴수완료
축사(한우사) 16동, 한우77두, 돼지 350두, 산란계 20,100수, 꿀벌 2,205군, 염소 59두
내수면 양식장 : 14개소(강원 13, 충북 1)
【 공공시설 】
도로 182개소(고속도로 4개소, 국도 18개소, 지방도 51개소, 기타 109)
하천 149개소/88,061m
학교시설(강원) : 총 14개교(초등학교 8, 중학교 2, 고교 4)
Ⅲ. 긴급복구상황
공공시설
긴급복구 대상 964개소 중 874개소 완료(91%)
교통통제구간 긴급복구
☞ 39개 노선 → 16개 노선 통제
고속도로 2개노선 → 소통완료
- 88고속도로 죽산휴게소 부근 토사유실(6,000㎥) - 7.19 13:30 정상소통
- 영동고속도로 진부↔횡계간 - 7.20 08:00 정상소통
강원도 국도 등 9개노선 12개구간 통제
- 전면통제: 5개노선 5개구간(국도 44, 59, 지방도 410호선 등)
- 부분통제 : 4개노선 7개구간은 7.26까지 소통예정(국도 6, 31, 46호선 등)
서울시 관내 교통통제 : 4개노선 → 1개노선
- 망원동 유수지 둔치 진입로
기타지역 교통통제 : 13개노선 → 6개노선
- 대구 4, 경기 1(21일 오전중 복구예정), 경북 1
철 도
경의선 : 임진강~도라산, 동물이동통로 침하 / 7.20 23:00복구완료
전기시설
정전피해 : 51,428가구중 50,575가구 복구완료(97.8%→98.3%)
- 미복구지역 : 강원도 844가구
※ 복구가 지연되는 사유는 도로가 유실되어 접근 곤란
통신시설
두절회선 17,115 중 16,723 복구완료(94.8%→97.7%)
- 유선전화(9,710 피해/9,662 복구), 인터넷(7,200/6,864),
전용·중계회선(163/161), 이동통신 기지국(42/36)
※ 이재민 대피소에 긴급전화 52대 설치
가스 공급중단 복구
5,387가구중 4,530가구 복구(84.1%) - 미복구 857가구
- 오늘 100여명 투입 미복구 가구 조기 점검계획(휴대용가스렌지 등 무료제공)
상수도 복구
30개소 중 25개소 복구(83%) - 7.25까지 총력 복구 완료계획
쓰레기 처리
육상쓰레기 147,595㎥중 15,083㎥ 처리(10%) - 129,589㎥ 미수거
댐 부유쓰레기 104,930㎥중 6,510㎥ 처리(6%) - 98,420㎥ 미수거
※ 쓰레기 조기 처리를 위해 환경부 등 관계부처와 적극 협조 추진
방역 및 의료지원
총 990개반 9,861개소 방역 실시 및 환자 2,267명 치료
※ 금일 94개반 702명 방역활동 계획
이재민 구호상황
구호물품 지급 : 10,375세트 → 10,972세트(일시 4,941, 응급 3,931, 재가 2,100)
생필품 지급 : 6종 70,305점 → 6종 70,745점 지급
기타 물품 지급 : 10종 13,401점
※ 금일 지급계획 : 구호물품 92세트, 생필품 6종 2,757점
교통·통신 두절된 마을 복구대책
강원 평창군 등 고립되었던 4개군 67개 마을(7,744명)은 생필품 지급을 완료하고, 62개 마을(7,282명)은 교통·통신망 소통 등에 의하여 고립해소
도로유실로 교통이 두절된 4개 마을(이재민 94명)은 7.23까지 도로·전기·가스 등 생활기반시설 응급복구 완료 예정
- 현재 도보통행은 가능하나 차량통행 불가지역은 헬기 등으로 생필품 공급
긴급 구조활동
현재 진행사항
- 교통 두절지역 인명구조 : 정선 2개 지역 18명
- 실종자 인명수색 : 인제 2개 지역
- 교통 두절지역 대피유도 : 3개지역, 5명(평창 2, 정선 3)
- 구호품 공중보급 : 3개 지역, 수혜인원 623명
·인제 덕적·한계지역(구호품 3.7톤), 평창 진부 일원(구호품 10톤)
- 대민지원 : 97개소
금일 조치계획
- 강원도 4개군 일원 실종자 수색, 구호물품 보급, 고립자 구조 등
· 인제 : 실종자(17명) 집중수색 및 구호물품 보급(헬기 17, 구조정 2 등)
· 정선 : 교통·통신 두절지역 인명구조(강원헬기)
· 평창 : 실종자 수색, 구호물품 보급, 급·배수 지원 등
· 영월 : 급·배수지원, 도로세척 등
Ⅳ. 인력및장비 지원현황
어제까지 장비 3,970대(굴삭기 1,982, 덤프 604, 기타 1,384) 투입
- 군부대 1,156대, 건설기계협회 578대, 기타 2,236대
오늘 장비 2,165대(굴삭기 1,065, 덤프 980, 기타 120) 투입계획
- 강원도청 산림관리과에서 춘천시내 제재소에서 보유하고 있는 우드크랩 10대중 우선 3대를 실종자 수색현장에 우선 지원
군 병력은 어제까지 60,464명, 오늘 250개지역 21,459명 지원계획
7.20까지 민간자원봉사 41,324명 수해지역 응급복구 등 지원
Ⅴ. 7.14호우피해 긴급복구추진본부 추진상황상황
주민동향관리반
이재민들은 접근 도로망, 전기, 통신, 상수도, 생필품 등의 적기공급 최우선 조치 요망(강원 피해시군)
체계적인 자원봉사 지원시스템이 미비하다는 여론(평창군)
인명구조반
교통두절 지역 인명구조 및 대피유도 실시(주민요청)
- 2개지역 18명 구조(정선), 3개지역 5명 대피유도(평창, 정선)
※ 4개군 일원 실종자 수색 실시(실적없음)
이재민구호반
교통두절지역의 구호요청에 따른 활동 : 3개마을 185 명
- 빵, 우유, 생수, 라면 등 12종 24,443 점
※ 전염병 확산방지를 위한 방역실시 : 94개반 702명 투입
지역주민 애로·불편 요청사항 조치(평창, 인제, 영월)
- 재해구호협회로부터 18점, 126,565종 지급조치
응급복구반
인제읍 한계리 국도44호선 응급복구 장기간 소요에 따른 대책 필요
- 도로관리청인 건교부로 부처 적극적인 대처방안을 마련토록 협의(필요시 회의 개최)
인력·장비 동원반
현지 자원봉사자들이 사전 준비없이 현장에 투입, 제대로 활동 못함
- 한국자원봉사센터협회 등에 내실있는 자원봉사를 위한 사전준비 철저 협조요청
교통두절마을인 인제군 하추리에서 도로응급복구가 지연됨에 따라 전기·통신 복구 지난
- 금일(7.21) 인력동원 80개부대 16632명 지원예정
- 장비지원 1,186대(굴삭기 705, 덤프 등 421)
Ⅵ. 주요 조치상황
수해피해지역 복구에 따른 안전사고와 지반취약지역 산사태 등 붕괴사고 대비 철저 지시
- 중앙재난안전대책본부는 7.20 13:35 정선군의 산사태와 관련, 그동안 많은 비로 지반이 취약한 상태에 있어, 지반이 안정될때 까지 위험지역 관리 및 주민 안전사고 예방에 철저 지시
※ 산사태 개요
·위 치 : 강원도 정선군 북면 구절리 오장폭포 상류
·내 용 : 오장폭포 상류에 산사태(약46만톤)로 인하여 하천을 막음
·조 치 : 인근주민 339가구 720명을 일시대피 후 안전에 문제가 없다고 판단하여 18시경 전원 귀가조치
중앙재난안전대책본부장(행자부장관) 홍수조절관련자 격려·당부전화(16:30)
- 중앙재난안전대책본부장은 한강·낙동강홍수통제소장 및 소양강 댐 관리단장에게 홍수조절관련 격려·당부전화
호우피해지역『긴급복구추진본부』진행상황 점검회의 개최(10:00)
- 소방방재청장은 금번 호우로 피해를 입은 도로, 가스, 통신, 상수도 등 생활편의시설 신속복구에 총력 대응토록 지시
태풍 『에위니아』 피해지역 중앙합동조사 실시
- 기간/지역 : 7.20 ~ 26(7일간) / 경남, 전남
- 조사반 : 건교부, 농림부 등 9개 부처 40명 및 민간전문가 합동
자연재해 분석·평가를 위한 재해경감대책협의회 가동(7.19~26)
- 자연재해 분석·평가를 위해 한국수자원학회, 대한적십자사 등 22명으로 구성된 재해경감대책협의회(이재민구호, 하천, 급경사지 등 3개분야)를 가동하여 피해원인 현지조사 분석 실시
Ⅶ. 주요동향 및 미담수범사례
주요동향
행자부 장관 호우 피해지역 현장 방문계획
- 오늘(7.21) 행자부 장관은 수해지역 긴급지원시스템 및 정부지원실태 파악을 위해 강원도 인제군 인제읍 덕산리를 방문할 계획임
소방방재청 수해지역 실종자 찾기 봉사활동 계획
- 오늘(7.21) 소방방재청장 등 직원 100명은 강원도 인제군 인제읍 가리산리에서 지역주민의 관심이 지대한 「실종자 찾기 봉사활동」을 벌일 계획임
열린우리당 수해지역 피해복구 자원봉사 실시
- 어제(7.20) 열린우리당 김근태 대표를 비롯한 의원과 가족과 지역당원 등이 강원도 평창군 대화면 신안3리를 방문, 구호품 전달과 쓰레기 수거 등 자원봉사를 실시
미담수범사례
평창지역 이재민을 위한 생필품 지원(대전)
- 대전 서구 함께하는 세상 만들기 “하이소(HISO)" 이벤트 봉사단체에서 차량 2대 위험물 취급자 3명을 투입, 강원 평창지역 이재민 수용시설 29개소 302세대 667명에 일반 가정용 LPG가스통 50개 주방세제류 360통 지원계획 수립(7. 21일 지급)
신속한 민·관·군 합동 긴급복구 대처로 대형 수해위기 차단(경기 김포)
- 김포시장 일행이 하성면 봉성펌프장 앞을 순찰하다(7.16) 펌프장 입구 둑 경사면의 구멍을 발견, 공무원 등 인력 260명, 장비 13대 등을 동원 복구작업 실시
해병 수색대의 어려움을 무릅쓴 복구활동 전개(경북 포항)
- 해병1사단에서는 태풍 『에위니아』의 영향으로 형상강 하류에 쌓여있는 폐비닐 등 쓰레기를 부대여원 20여명과 고속고무보트 5척을 투입하여 정비
Ⅷ. 중앙부처 및 유관기관 조치사항
국방부
그간의 추진실적
- 266개부대 44,473명이 강원 인제등 601개 지역 복구지원
(굴삭기 등 1,763대 동원), 인명구조 및 실종자 수색지원
7. 21 추진계획
행정자치부
피해지역 특별교부세 10억원 지원(인제 4.5, 평창 4.5, 정선 1)
보건복지부
그간의 추진실적
- 전염병관리 기동반 967반 3,063명, 방역소독 10,734개소
의료지원 178반 722명 투입, 4,279명 진료
7.21일 추진계획
- 경기도 등 8개시도대상 살충·살균소독약품등 7종지원
- 보건복지부 장관등 직원 80명 수해지역(강원도 홍천) 성금 2천만원 전달 및 국립동해검역소 직원 수해지역 일손돕기 추진
- 고려대의료원 인제군 기린면 사무소에서(7.20~7.22) 의료봉사 활동
농림부/농촌진흥청
수리시설 긴급복구반 운영(농촌공사 1,720명) 및 긴급복구업체(671개) 투입
배수장(204개소) 복구 및 저수지 사전방류 실시
직원일손돕기 : 강원 횡성, 평창(7.21 예정)
건설교통부/한국도로공사/한국철도공사
7.19 까지 추진실적
- 고속도로 2개 노선중 1개 노선 소통완료 및 국도 피해발생 총 18개 노선 116개소중 70개소 응급복구 완료
7. 20 추진실적
- 고속도로 1개 노선 소통완료(완전소통), 국도 46개소 복구중
- 철도 경의선(임진강~도라산) 23:00 복구완료
산업자원부/한국전력공사/가스안전공사
7.20까지 추진실적
- 정전피해 지역인 강원 등 51,428중 50,584 응급복구 완료(97.7%→98.4%)
- 가스공급중단 전체 5,387 가구중 4,530가구 복구완료(66.1%→84.1%)
7.21일 추진계획
- 미송전 844호 도로유실 지역은 헬기를 동원 장비(발전기) 공수로 응급복부 예정
- 가스 미점검지역 857호 조기점검 추진(가스렌지 및 부탄캔 무상공급)
해양수산부/해양경찰청
한강, 강화도, 대부도 해안가 쓰레기 총 13.1톤 수거(함정 17척, 인력 521명)
정보통신부
7.19까지 추진실적
- 통신두절 17,115회선 중 16,225회선 복구완료(94.8%)
·유선전화(9,710 피해/9,323 복구), 인터넷(7,200/6,715),
전용·중계회선(163/161), 이동통신 기지국(42/26)
- 33개 이재민 대피소 긴급전화 52대 설치(KT)
7.20 추진실적
- 483회선 복구(2.9%)
·유선전화(339), 인터넷(149), 이동통신 기지국(10)
환경부
그간의 추진실적
- 집게차량 3,187대 동원 11,452톤 재해쓰레기 수거
- 수질전문가 26인 투입, 취약급수시설(24개소) 기술지원
- 하수처리장 20개소중 7개소 및 상수도 30개소중 25개소 복구완료
7. 21 추진계획
- 집게차량 등 약 1,500대 동원, 재해쓰레기 약 12,000톤 수거
- 수질전문가 26인 투입, 취약급수시설(24개소) 기술지원
- 미복구 하수처리장 13개소중 3개소 및 미복구 상수도 5개소중 1개소 복구 예정
경찰청
피해복구 및 실종자 수색(총 38개소, 1,928명)
재해예방 순찰 강화(경찰 8,869명, 순찰차 3,979대)
강원지방경찰청 헬기이용 평창·인제지역 구호물품전달
피해지역 전·의경 특별외박 실시
산림청
구호물자 수송 및 인명구조 활동, 응급복구 장비 지원 : 헬기 17대, 인력 1,496명, 장비 223대
문화재청
서울성곽 창의문 등 문화재피해 21개소에 긴급보수단을 투입, 응급복구 추진
한국재난안전네트워크
한국재난안전네트워크 상황실 설치·운영
- 기간/장소 : 7.18~상황 종료시까지/정부중앙청사 216호실
- 전국 네트워크 가동 자원봉사 지원 및 활동상황 파악
해병대전우회 139명 강원 홍천 등 6개지역 자원봉사 실시
한국자원봉사센터협회 841명 강원 평창 등 11개지역 자원봉사 실시
새마을운동중앙회 617명 강원 횡성 등 10개지역 자원봉사 실시
- 의왕시 새마을지회 250명 하계수련회(7.26~27)를 평창군 수해복구 봉사활동으로 대체, 경비 4백만원 생필품 구입 전달
대한의사협회 1진 12명 강원 평창지역 의료봉사 실시(7.20)
- 길병원 등 4개 대학병원 10개팀 100여명 의료봉사 참여 예정
안전생활실천시민연합 강원 횡성지역 50명 자원봉사 실시
한국구조연합회 강원 인제지역 실종자 수색작업 참여
대한적십자사
강원지역 2개소 이재민 2,270명 급식 지원(7.20)
적십자의료봉사단 10명 인제군 165명 진료 실시(7.20)
전국재해구호협회
응급 구호물품 4,000세트, 생수 34,960병, 의류 등 3,400점 평창·영월·인제·양양·정선지역 지원
이재민 구호를 위한 재해의연금 모집허가(행정자치부장관)
- 모집금액 : 100억원 / 모집기간 : ‘06. 7.16 ~ 9.30
※ 현재까지 모금액(7.20 23:00현재) : 66억원
한국수자원공사
지금까지 추진실적
- 피해지역에 생수 500㎖ 218,300병 및 물차(15톤) 3대 지원
금일 추진상황
- 정선군에 병물 500㎖ 10,000병 지원, 물차(15톤) 4대지원(인제군외 2개지역)
국립공원관리공단
탐방로 출입통제 : 1개 공원(설악산) 12개 구간
군, 경, 민 등 총 1,444명 투입, 실종자 수색작업 및 응급복구 실시
- 금일 897명 투입, 응급복구 실시
※ 실종자수 : 1명(설악산 1) / 7.20 18:00 현재 미발견
국립공원 피해조사 결과 자동우량경보 시설 등 82건 유실
Ⅸ. 향후 조치계획
도로·하천 등 피해공공시설 긴급복구 지원대책 강구
중앙부처·유관기관 및 안전관련 민간자원 봉사단체 등과 합동으로「긴급복구추진본부」를 구성, 조속 응급복구 실시
도로, 하천 등 응급복구 장비·인력 수요파악 및 적소 투입
부처별 응급복구 및 피해수습 특별대책 수립추진
이재민 구호 등 피해주민 불편 최소화
피해관련 각종 민원해결을 위한「피해주민종합지원센터」운영
구호물품 지급 등 구호업무 철저로 주민불편 해소
소방방재청 개요
각종 재난으로부터 국민의 생명과 재산을 보호하고, 사회 안전망을 구축하기 위해 설립된 국가 재난관리 전담기구이다. 전신은 행정자치부 민방위재난통제본부이다. 조직은 청장, 차장과 재난종합상황실,예방안전국, 소방정책국, 방재관리국, 119구조구급국,기획조정관으로 이루어져 있다. 산하기관으로 중앙119구조대, 중앙민방위방재교육원, 중앙소방학교가 있다.
웹사이트: http://www.nema.go.kr
연락처
소방방재청 02-2100-5151
