“균형인사, 일보 앞으로”...중앙행정기관 균형인사지수 1년 만에‘미흡’에서 ‘보통’으로
중앙인사위원회(위원장 권오룡)가 29일 국무회의에 보고한 「2005년도 균형인사지수 평가결과」자료에 따르면 중앙행정기관과 공공기관의 균형인사지수는 ‘보통’, 광역자치단체는 ‘미흡’으로 조사됐다. 2004년도 조사에서 ‘미흡’으로 평가됐던 중앙행정기관의 경우 지난해엔 성적이 한 단계 향상됐다.
균형인사지수는 여성·장애인·과학기술직 인력에 대해 인사관리가 차별 없이 이루어지고 있는지를 측정하기 위해 2004년에 개발된 지수로, 고용·관리직진출·승진·보직·교육 등 5개 분야를 측정하며, 각 지표별로 1점이 ‘만점’, 0.85점 이상은 ‘우수’, 0.7～0.84점은 ‘보통’, 0.7점 미만은 ‘미흡’으로 분류된다.
이번에 52개 중앙행정기관, 16개 광역자치단체, 50개 공공기관 등 총 118개 기관에 대해 균형인사지수를 조사한 결과 중앙행정기관은 전체 평균이 0.73점으로 집계됐다. 이는 2004년 0.69점 보다 소폭 향상된 점수로, 주로 장애인 부문의 개선에 힘입은 것으로 분석됐다. 한편 이번에 처음으로 평가를 받은 광역자치단체와 공공기관은 각각 0.67점, 0.73점으로 광역자치단체의 균형인사 정도가 전반적으로 미흡했다.
평가대상기관 중 중앙행정기관에서는 교육인적자원부(0.84), 환경부(0.84), 식품의약품안전청(0.84) 순으로 균형인사 점수가 높았고, 공공기관에서는 환경관리공단(0.85), 대한석탄공사(0.84), 한국장애인고용촉진공단(0.82), 한국철도공사(0.82) 등이 상위에 올랐다. 광역자치단체의 경우 강원도, 제주도, 경기도 순이었으나 점수는 모두 0.74점 이하로 중앙행정기관이나 공공기관에 비해 저조한 편이었다.
이와 함께 기관별 점수를 분석한 결과 최고 점수는 0.85점, 최저점수는 0.36점으로 여전히 기관 간 편차가 컸다. 중앙행정기관의 경우는 여성 균형인사에서, 공공기관의 경우는 장애인·과학기술인력 활용 부문에서 상대적으로 높은 점수를 받았다.
여성과 장애인의 경우 승진·주요보직·교육훈련 등의 면에서 차별이 별로 없는 것으로 나타났으나, 광역자치단체 및 공공기관에서 여성의 하위직 편중이 특히 심각했다. 한편 과학기술직은 주요보직 근무비율이 낮고, 해외교육의 기회가 부족한 것이 문제점으로 파악됐다.
중앙인사위 관계자는 “균형인사는 단순히 소수집단을 배려하는 차원을 넘어 행정에 다양한 시각과 관점을 반영하여 행정서비스를 향상하기 위한 인적자원 관리의 기본방향”이라며 “제도를 만드는 것 못지않게 관행과 문화를 바꾸는 것이 긴요한 만큼 기관장들의 적극적인 관심과 노력이 필요하다”고 말했다.
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