우리나라의 대표적인 철새도래지인 강원도 철원의 ‘샘통습지’는 겨울에도 따뜻한 샘물이 솟아 지역 동ㆍ식물의 중요한 생활터전으로 인정되어 지난 1973년 천연기념물 제245호로 지정, 문화재보호법에 의해 관리되고 있다. 그러나 현재 샘통습지가 지역 주민들의 무분별한 농지 개발로 인해 위기를 맞고 있다. 직접적인 습지의 훼손은 물론, 습지 주변의 환경오염으로 인해 주변에 서식하고 있는 재두두미(천연기념물 제203호), 황조롱이(천연기념물 제323호), 고라니 및 희귀 수상식물이 습지와 함께 사라지고 있다.
또한, 천연기념물 노거수(老巨樹)의 30%가 무분별한 복토(覆土)와 석축(石築)으로 썩거나 말라죽어 가고 있다고 하며, 남해안의 거제, 통영, 고성지역을 비롯한 해안과 내륙 지방 즉, 어업이 가능한 강, 하천, 호수 등에서 물고기 포획을 위해 무분별하게 설치한 통발에 수달(천연기념물제330호)이 걸려 멸종 위기를 맞고 있다.
위기를 맞고 있는 것은 비단 살아있는 문화재라 할 수 있는 천연기념물만은 아닐 것이다. 지난 13일 국방부 산한 단체가 문화재보호구역에서 약300m 떨어진 위치에 골프연습장 증축공사를 시행하여 논란이 되었다. 이에 관련 지자체에서는 공사 현장의 문제점을 파악, 중지 명령을 내렸지만, 난립하는 골프장으로 인해 주변의 생태환경은 물론 우리의 소중한 문화재가 훼손되어 가고 단면을 여실히 드러내고 있다.
이뿐 아니라, 사적, 유적, 명승지로 지정된 대부분의 문화재가 관광 자원으로 활용되다 보니 문화재 주변의 개발로 인해 생태환경의 파괴는 물론 문화재의 직접적인 훼손 위협을 받고 있는 상황이다.
이에 (사)환경실천연합회에서는 천연기념물을 비롯한 문화재 훼손은 환경과 문화재에 보전에 대한 의식 부족과 이를 향상 시키고자하는 관련기관 및 NGO 단체의 노력 부족으로 보고, 지역민의 자발적 참여를 유도할 수 있는 ‘1국민 1문화재 보전운동’ 이라는 민ㆍ관 협력 활동 방향을 문화재청에 제시하였다.
환실련이 제시한 ‘1국민 1문화재 보전운동’은 민ㆍ관이 합동으로 훼손되어 가는 문화재의 실태 파악과 개선점을 확인하고 국민 한사람 한사람에게 지역의 보전 가치가 있는 문화재를 지정하여 문화재 보전에 대한 의식 함량을 통한 실질적이고 밀착적인 보전 활동을 촉구한다. 이를 통해 행정관계기관은 감시, 국민들은 훼손의 주체자로 전락되었던 기존의 1차원적인 문화재 관리법의 탈피를 꾀하고 있다.
또한, 관련법령의 홍보 미흡으로 인해 불법인지 모르고 이루어졌던 훼손사례를 줄이기 위해 문화재보호법, 환경보전법에 대한 알림과 위반 사례 홍보, 문화재 보전 방법에 대한 전문적인 지식 전달에 중점적으로 활동하여 실질적인 보전 성과를 기대할 수 있을 것이다.
환실련 이경율 회장은 “ 무문별한 개발로 인한 환경의 파괴는 우리 문화재의 훼손으로 이어지고 있어 문화재 보호와 환경보전은 별개 일 수 없다. 또한 보전 활동은 단속과 처벌이 아닌 보전의식 함량에 따른 국민 스스로의 실천으로 이루어 질 수 있어야 하며 이를 위한 대안 제시는 민ㆍ관이 공동으로 모색할 수 있어야 한다”며 이번 제안에 대한 포부를 밝혔다.
환경문화재라 볼 수 있는 천연기념물을 비롯한 유ㆍ 무형의 다양한 우리의 문화재를 지키는 주체는 따로 있는 것이 아니다. 민ㆍ관이 머리를 맞대어 올바르고 신속한 대안제시와 범국민적 동참을 반드시 이끌어 낸다면 그것이 바로 우리 문화재를 지키는 바른 길이 아닐까 한다.
환경실천연합회 개요
환경실천연합회는 환경부 법인설립 제228호, 등록 제53호로 인가된 비영리 민간단체로 아름다운 자연과 환경을 보전해 미래의 유산으로 물려주기 위해 환경 파괴·오염 행위 지도 점검, 환경 의식 고취, 실천 방안 홍보, 환경 정책 및 대안 제시 활동을 구호가 아닌 실천을 통해 활발히 진행하고 있다. 또한 지구온난화 방지 등의 지구촌 환경문제 해결을 위한 국제교류 활동을 진행 중이며 UN 경제사회이사회(UN ECOSOC)의 특별 협의적 지위(Special Consultative Status)와 UNEP 집행이사를 취득해 국제 NGO로 활동하고 있다.
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