광주시, 일 중심으로 시스템 전면 개편
박광태 시장은 기회 있을 때마다 “열심히 일하고 능력 있는 공무원을 우대하기 위해 능력과 실적이 뛰어난 자는 인사와 보상으로 연계하여 반드시 성과중심의 인사를 시행하겠다”고 여러 차례 밝힌 바 있다.
이에 발맞춰 지난 9월 임우진 행정부시장 취임이후 일중심 시스템 개편에 가속도가 붙었다.
지난 7월 민선4기 출범과 동시 간부회의는 시정현안과 문제사업을 중심으로 대안제시와 해결방안을 모색하는 토론방식으로 바뀌었다.
보고는 종전 간부사무실을 직접방문, 종이문서의 대면보고 위주에서 청내전산망의 e-파발마를 통하여 정보를 공유하는 등 간부공무원부터 하위공무원에 이르기까지 행정정보화 추세에 적극 부응하고 있다. 이것은 하나의 예에 불과하다.
▶ 내년부터 업무관리시스템 도입, 정책의 투명성과 책임성 제고
시는 금년말까지 업무관리시스템을 구축하여 2007년 상반기부터 전면 시행한다는 방침이다. 이를 위해 이달 말까지 전직원을 대상으로 시스템 활용교육을 실시한다.
업무관리시스템은 공무원 개개인이 과제를 설정하여 업무계획에 대한 일정관리를 하고 추진실적을 내부전산망에 등재하므로써 청내에서는 누구라도 언제든지 어떤 업무가 어떻게 추진되고 있는지 등 추진상황을 일목요연하게 볼 수 있도록 하는 시스템이다.
이 시스템은 시책에 대한 계획수립에서부터 문서생산, 의사결정, 기록관리까지의 모든 과정이 온라인으로 전산처리 되어 정책의 투명성과 책임성이 제고된다.
또 시간과 경비가 절약됨은 물론 단위업무별 매뉴얼화와 업무지식 공유체계가 구축되어 많은 정보를 통합관리 할 수 있다.
시 관계자에 의하면 “이 시스템 구축이 완료되어 본격 시행되는 내년 하반기부터는 광주시청에서 만큼은 종이 보고문서의 종말이 올 것이다”고 말했다.
▶ 퇴근 후 가정 또는 출장지 등 원격지에서도 업무처리 가능
원격지에서도 공무를 수행할 수 있는 원격근무지원시스템이 구축되어 현재 과장급 이상은 시범적으로 원격지업무처리를 하고 있다.
내년부터는 자료유출방지시스템을 보완하여 시 공무원이 출장이나 퇴근 후에라도 출장지 또는 가정에서 인터넷을 경유하여 시 행정정보망내의 행정포털, 전자결재 등의 온라인 처리로 유비쿼터스 업무처리가 가능하게 된다.
원격근무지원시스템은 향후 대도시 교통대책과 맞물려 공무원의 재택근무 논의가 활발할 것으로 보인다.
▶ 성과관리시스템 도입으로 성과중심 조직문화 구축
시는 조직이 지향하는 미션, 비전 등 전략을 설정하고 그 전략과 부서단위 목표를 연계하여 조직의 역량을 결집하고자 성과관리시스템을 도입한다.
우선 교육·워크샵 등을 통해 조직 구성원의 마인드 변화를 선행시켜 직원들의 참여로 설정한 미션·비전 등 전략을 全직원이 공유하게 된다.
성과관리시스템이 도입되면 성과에 대한 상시모니터링을 통해 미진한 사업의 조기 발견으로 적정한 대응 조치가 가능하고, 고객·업무프로세스·학습·재무 등 다양한 관점에서 균형 있는 성과관리가 이루어진다.
시는 성과평가 결과를 성과급, 실적가점, 해외연수 등에 반영하여 일한 만큼 보상받는 ‘성과중심 조직문화’를 구축할 계획이다.
▶ 민선4기 조직의 효율성을 높이기 위해 전면적인 조직개편 단행
시는 민선4기 과업을 효율적으로 추진할 수 있는 체제를 구축하기 위한 대규모 조직개편을 추진 중에 있다. 조직개편안은 지난 10월 26일부터 11월 6일까지 입법예고를 거쳐, 12월 중순 의회심의를 통과하면 내년 1월 1일부터 시행된다.
조직개편안에 따르면 시의 역점시책인 일자리 창출, 도시마케팅, 문화산업 육성, 생산적인 복지정책 구현, 전통식품산업 육성, 식품안전 분야 등은 역동적으로 추진될 수 있도록 이들 관련조직은 신설·확대되거나 인력이 대폭 보강된다.
반면 시간의 흐름과 행정환경의 변화로 인해 조직의 목표가 달성·변화되었거나 기능이 약화되면서 업무량이 줄어든 민방위비상대책과·문화수도지원과 등 일부부서는 폐지되거나 인력이 줄어들게 된다.
이런 상계 조정으로 조직개편 전후의 조직규모나 공무원의 총수는 변함이 없다.
이번 광주시 조직개편의 내용을 보면, 1등광주 건설과 민선4기 정책구상이라는 큰 밑그림에 따라 조직과 인력과 사무를 재배치한 점이 두드러지는데, 이는 광주시가 대외환경 변화에 능동적으로 대응하면서 1등 광주 건설을 더욱 가속화하고 민선4기의 새로운 시대를 열겠다는 의미로 해석된다.
또한 팀제의 부분 도입과 투자유치 전문가의 공직유입 등 공직에 경쟁요소를 도입하거나 새로운 활력을 불어넣어 주는 조치를 취한 점도 눈에 띈다.
아울러 시민편익과 관련이 없는 공직내부의 지원기능을 일부 축소하여 노인복지과나 식품안전담당을 신설하는 등 시민편익 부서의 기능을 보강했다는 점도 바람직한 개편방안으로 보인다.
광주광역시청 개요
광주광역시청은 150만 시민을 위해 봉사하는 기관으로, 2014년 당선된 윤장현 시장이 시정을 이끌어가고 있다. 더불어 사는 광주, 사람중심 생명도시를 만들기 위해 노력하고 있다.
웹사이트: http://www.gwangju.go.kr
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