서울--(뉴스와이어)--서울시에서는 도시의 동맥역할을 수행하는 도시고속도로(156.8km)의 효율적인 교통류관리를 위해 지능형교통체계(ITS) 사업인 도시고속도로 교통관리시스템을 2002년 내부순환로를 시발점으로 2004년 강변북로, 북부간선도로, 2005년 올림픽대로, 노들길을 완료하고, 금년 4월 동부간선도로와 경부고속도로에 대한 사업을 완료함으로써 서울시 도시고속도로의 지능형교통체계의 운영을 위한 인프라 구축 사업이 마무리 된다

○ 도시고속도로 교통관리시스템은 도시고속도로의 이동성확보(통행속도 40km/h 이상 유지), 교통사고 사망률 제로, 이용자와 사용자에게 다양하고 편리한 교통정보제공을 목표로 추진한 지능형교통체계(ITS, Intelligent Transport Systems) 사업이다.

- 각종 검지기를 이용하여 실시간으로 현장의 교통상황(교통량, 통행속도, 돌발상황 등)을 수집하고 교통관리센타에서 교통정보를 분석·가공하여 도로전광표지(VMS,Variable Message Sign), 인터넷, ARS, 휴대폰 등 다양한 매체를 이용하여 실시간으로 제공

- 출발전에 이용할 노선과 시간대 선택이 가능하며, 이동중에도 도로전광표지를 통해 구간에 대한 소통상황과 유고발생상황을 확인하여 최적경로의 선택이 가능하도록 구현

- 사고, 고장, 기상악화 등 돌발상황이 발생시에는 신속하게 돌발상황정보를 전파하여 우회도로 이용안내 및 차로이용 유도, 사고수습을 위한 순찰대 출동으로 2차사고 등 사고확대를 사전에 방지

도시고속도로 교통관리시스템에서 제공하는 교통정보서비스는 도로 운전자를 위한 도로전광표지(VMS, Variable Message Sign)에서 제공하는 불특정 다수를 대상으로 하는 일방향 교통정보서비스와 이용자가 직접 필요한 정보를 이용하는 Pull 방식의 정보서비스, 이용자에게 필요한 정보를 적시에 미리 알려준 맞춤형 문자서비스(SMS)를 제공하고 있다.

○ 정보이용수요는 매년 증가추세로 일평균 4만여명이 이용하고 있으며 전년(2005년)대비 41%, 재작년(2004년) 대비 54% 증가한 것으로 나타남.

○ 매체별 이용자는 맞춤형 문자서비스(SMS) 29,700여명, 인터넷 10,775, 전화 46, ARS 879, 기타 13명으로 출발전 정보취득 매체인 맞춤형 문자서비스(SMS)와 인터넷을 이용한 정보서비스를 선호하는 것으로 판단됨.

금년 4월 동부간선도로, 경부고속도로 등 3단계 도시고속도로 교통관리시스템 구축공사가 준공되어 기 투자 결과의 적정성 여부와 함께 지능형교통체계의 본격적인 운영상태의 점검을 위해 2007.3~12월(10개월)시정개발연구원을 통하여 사업에 대한 평가와 효과분석을 시행할 예정이다.

○ 금번에 실시되는 학술용역사업은 객관적 효과분석을 토대로 시스템의 운영 및 기능개선방안을 마련하는 한편,

○ 기존 시스템 사업효과 극대화 및 향후 확장될 교통관리시스템 사업(강남순환도로, 간선도로 연계확대 등)의 추진방향 설정과 함께 도시고속도로 사업의 정책결정 지원 자료를 제공하고 교통관리시스템 평가결과에 대한 피드백 체계를 통해 공공투자사업 효과를 극대화할 계획임.

도시고속도로의 평일평균 통행속도 62.1km/h, 교통량 775,657대/일로 도시고속도로의 경우 교통량의 증가추세에도 불구하고 통행속도는 개선되거나 유지되는 등 전반적으로 안정적인 교통류 상태를 유지하고 있으며, 출퇴근시간대의 교통량 집중으로 일부구간에 정체현상을 보이고 있으나 자동차전용도로 본래의 목적인 대량교통량의 고속 이동 기능 역할을 수행하는 있는 것으로 나타났다.

○ 도시고속도로별 평균통행속도는 내부순환로 65.1km/h, 강변북로 56.4km/h, 북부간선도로 65.8km/h, 올림픽대로 61.0km/h로 설계속도 70~80km/h을 감안하면 모든 도로가 서비스수준(LOS, Level of Service) "D" 수준이상으로 양호한 상태임.(서울시 전체 평균통행속도 21km/h)

○ 차로별 시간당 교통량은 내부순환로 1,516대, 강변북로 1,955대, 북부간선도로 1,344대, 올림픽대로 1,478대로 교통량대 용량비 0.75로서 높은 수송효율을 보임.

요일별 교통상황은 토요일 평균통행속도는 54.9km/h로 평일에 비해 12% 낮고 일요일 및 공휴일은 72.2km/h 로 평일에 비해 17% 높은 수준으로 토요일이 가장 열악하고 공휴일이 가장 양호한 것으로 나타남.

도시고속도로는 고속주행과 많은 교통량으로 인해 사고, 고장 등 돌발상황이 발생하고 있으며 유형별로는 고장차량 42.6%, 사고 31.2%, 공사 24.4%, 낙하물 등 기타 1.8%로 나타났다.

- 2005년과 동일한 구간에 대한 유형별 돌발건수를 분석한 결과, 사고 및 고장차량이 각각 257건(10.3%), 218건(6.7%)로 크게 감소한 것으로 나타났으며, 도시고속도로 지능화로 인한 교통안전향상에 기여하고 있는 것으로 판단됨.

도시고속도로의 교통이 전반적으로 양호한 수준임에도 불구하고 특정시간대나 특성구간에서는 규칙적으로 정체현상이 반복되고 있는 현상도 나타나고 있다. 정체발생시간은 주로 출퇴근 시간대(08~09시, 18~19시)로서 시내간선도로와 연계되는 구간의 연결로(램프) 진출입 혼잡과 본선 일부구간의 병목으로 인해서 발생하며, 정체구간의 평균통행속도는 14.7 ~ 25.8km/h수준이다.

○ 자주 반복되는 정체구간은 올림픽대로의 한남대교~영동대교, 여의도~한강대교(동향), 강변북로의 양화대교~동작대교, 한남대교~성수대교(서향), 내부순환로의 정릉램프~홍제램프(서향), 연희램프~홍지문터널(동향) 등 주로 하부도로와 연결된 구간임.

○ 상습적인 정체현상을 보이고 있는 본선구간의 출퇴근 시간대의 통행속도는 30㎞/h 미만이며, 진출입 램프구간의 출퇴근시간대 통행속도 14.7~25.8㎞/h로 평상시 간선도로 수준의 교통상황을 보이고 있으며, 정체 원인은 다음과 같음.

- 본선부에 연결된 하부도로의 구간이 너무 짧고 교차로가 인접하여 본선 진출구간에 상습적으로 대기행렬 발생(내부순환로 홍은, 홍제, 길음, 성산램프 등)

- 도시고속도로와 접속한 일부 이면도로 중심의 비효율적인 신호운영(올림픽대로 동호대교 남단 등), 이면도로 진출입 허용으로 인한 교통소통 저해(올림픽대로 영동대교 남단 등)

- 빈번한 진출입 연계램프 설치로 병목지점 및 끼어들기 발생(한남대교 남단, 강변북로 성산대교-청담대교 구간)과 진출입IC구간의 다방면 연결에 따른 엇갈림 현상발생(동부간선도로 : 중랑, 군자, 월릉 / 강변북로 : 마포대교 북단)

- 진출입을 위한 가감속 차로길이 부족으로 인한 엇갈림 발생(올림픽대로 여의상류 IC, 동호대교 남단 등)과 본선 합류부의 부적절한 차로운영(동부간선도로 청담대교 남단)

- 도시고속도로간 직결형 연결체계 미흡으로 하부도로 및 진출입 구간 상습정체 발생(종암JC, 월릉IC, 청담대교 남단IC, 한남IC)

도시고속도로 교통관리시스템 운영결과에 나타난 도시고속도로 특정구간의 교통 지·정체 현상은 도시고속도로의 주요 진출입램프의 구조적 문제, 진출입 램프와 연결도로와의 교통류 흐름 장애요인, 연결체계의 부족 등 다양한 원인으로 발생하고 있다고 판단하고『주요도로 진출입체계개선T/F팀』을 구성·운영하여 진출입 체계에 대한 종합적이고 심층적인 분석과 함께 개선대책을 마련하여 시행할 예정이다.

○ 『주요도로 진출입체계개선 TF팀』은 교통운영과, 도로계획과, 건설2부 3개부서로 구성하여 현황자료 수집검토 및 현장조사를 통한 실질적인 정체원인 분석후 단기적으로 개선 가능한 사항은 우선 도출하여 시행하고 장기적이고 종합적인 정비가 필요한 사항은 중·장기 과제로 도출하여 상습적인 정체문제를 근본적으로 해소할 예정임.

○ 2007년 상반기까지 도시고속도로 및 연결로, 연계링크 및 연계교차로의 상습정체 구간을 파악하여 교통관리시스템 데이터베이스, CCTV를 활용하여 정체원인을 정밀 분석하고

○ 연계교차로 도류화, 신호연동 등 교통체계개선(TSM) 사업 등 단기시행 방안을 마련하여 2007~2008년 우선 시행하고 장기방안은 유형화하여 관련사업과 연계 및 신규사업으로 각각의 정비방안 마련할 예정임.

서울특별시청 개요
한반도의 중심인 서울은 600년 간 대한민국의 수도 역할을 해오고 있다. 그리고 현재 서울은 동북아시아의 허브로서의 역할을 하고 있다. 서울시는 시민들을 공공서비스 리디자인에 참여시킴으로써 서울을 사회적경제의 도시, 혁신이 주도하는 공유 도시로 변화하고자 노력하고 있다.

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서울특별시 교통국 교통운영과장 윤준병 02-3707-8590