과거의 화재분류체계는 소방관서의 화재원인, 장소 등「화재조사 항목」이 서술적·포괄적으로 구성되어 화재통계, 분석 자료로서의 가치가 미약하고 화재조사 과정에서의 정밀성 부족으로 전기·가스안전공사, 보험사 등 유관기관에서 요청하는 화재정보 제공에 한계가 있으며 화재예방, 진압대책 수립에 환류가 되는 방화정보, 연소 확대요인, 소방방화시설 사용여부 등 근본적으로 필요한 기초 자료가 형성되지 않는 문제점이 있었다.
이러한 문제점을 해결하기 위하여 소방방재청은 유관기관, 학계, 민간 전문가로 구성된 기획단을 운영하여 체계적이고 과학적으로 통계자료를 처리할 수 있도록 「국가화재분류체계」패러다임의 전환을 꾀하였다.
혁신(안)의 주요골자
화재원인의 규명방법을 재정립하여
“화재원인”은 종전의 11종류(전기, 유류, 가스, 아궁이, 담배 등)에서 156종류(전기누전, 절연열화, 과부하, 가스누출, 부주의 등)로 세분화하여 정밀 분석이 가능하도록 하였으며 현재 화재시 단순한 화재현상의 결과인 발화요인만으로 원인을 규명하는 방법을 앞으로는 화재발생의 Process인 발화열원, 발화요인, 최초착화물을 종합적으로 조사하여 원인을 규명하도록 하였다.
“화재발생 장소”도 종전의 26종(공연장, 음식점, 호텔, 주택, 아파트 등)에서 588종류(단독주택, 다가구주택, 기숙사, 학교, 도서실, 학원, 상가 등)로 분류하여 화재발생 장소에 따른 구체적 분석이 가능하도록 했으며 또한 주용도에 따른 “부속용도” 와 화재발생 장소의 세부지점인 “발화지점”까지 조사하도록 하였다.
「제조물책임법」분쟁에 대비 및 소방시설 작동여부
○화재와 관련된 기기 또는 제품에 대한「회사제품명」, 제품번호의 상세 조사와, 소방방화시설 22종의 유효성 조사 및 소방관서의 출동, 진압소요시간 및 동원 소방력의 다양한 화재정보 파악
화재정보 수집을 세밀하고 정확하게 하기 위하여 현재 소방관서에서 사용하는 서술, 기입식「화재조사서식」을 Checklist式으로 개선하고 조사항목에 코드를 부여하여 표준화함으로서 입체적인 Data분석이 가능하도록 개선하였다.
그동안 경미한 화재를 “즉소화재(재산피해 50만원 이하)”로 하여 별도로 통계 관리하던 것을 폐지하고 일반화재와 동일하게 취급함으로써, 「화재건수」에서 누락되는 사례를 방지하였다. 이로 인해 화재건수 및 피해액이 증가할 수 있으나, 이는 실제 화재발생 현황을 정확하게 반영한 것이다.
화재분류체계 전산시스템의 구축
화재건수, 원인별, 장소별 등 화재동향이 실시간(Real Time) 으로 누구나 쉽게 검색, 사용할 수 있도록 전산시스템을 하반기 중 구축할 예정이다.
이번, 「국가화재분류체계」혁신에 따른 기대효과
정확하고 새로운 각도의 화재통계에 기초한 소방정책 수립(통계정책)으로 소방행정의 실효성이 확보되어 안전에 대한 국민의 자발적 투자의 유도와 화재 Data 관리, 분석, 정보에 대한「선진국형 화재정보 분석시스템」을 갖추게 되어 과학적 예측력과 정책적 설득력을 가진 현실적이고 구체적인 소방안전정책이 마련될 수 있을 것으로 기대 된다.
강원도청 개요
강원도청은 154만 도민들을 위해 봉사하는 기관으로, 2011년4월부터 최문순 도지사가 도정을 이끌고 있다. 강원도의 비전은 소득2배, 행복2배 하나된 강원도이다. 발전전략은 동계올림픽 성공개최, 특성화된 균형발전, 튼튼한 강원경제, 따뜻한 교육과 복지, 세계속의 문화관광, 봉사하는 열린도정이다.
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