서울시, 시설관리공단 4년간 공사예산 220억원 절감
이는 공단이 △공사감독 전 발주처로부터 설계도서를 인계받는 즉시 현장상황을 비교·분석, 설계오류를 수정하거나 △공사 후 유지보수가 쉽도록 자재를 변경하고 △시공성과 품질확보가 우수한 공법으로 변경한 사례 등 효과를 종합 분석한 결과이다.
지난해의 경우 공단은 총 748건(공사규모 4,231억원)의 감독업무를 위탁받아 △공법변경 49건, 10억700만원 △설계오류 수정 93건, 15억7,300만원 △자재변경·재활용 87건, 7억6,600만원 △기타(공사구간 조정 등) 280건, 45억200만원 등 총 509건, 78억4,800만원 규모의 공사비를 줄였는 데, 이같은 수치는 이론상 지난해 공사감독에 따른 인건비 등 총비용 68억원과 비교해 10억원 규모의 “흑자”를 시현한 셈이다.
지난해 소규모공사감독 중 대표적인 공사비 절감사례는 다음과 같다.
▷ 도림천 및 개화천 저수로 준설공사
·공사개요 : 도림천(도림천역~경인로) 개화천(7련수문~개봉교) 하천 준설 및 운반 33,250㎥, 공사금액 810,194천원
·공사기간 : 2004. 4. 1 ~ 2004. 6. 29
당초 개화천 준설로 발생하는 토사를 전량 폐기물로 처리하도록 돼 있었으나 현장확인 결과 토사를 선별하여 별도 비용없이 사토장에서 처리할 수 있음을 착안, 1만5,000㎥의 토사 폐기물 처리비용인 3억7,500만원을 절감시켰다.
▷ 방화 빗물펌프장 신설공사
·공사개요 : 강서구 개화동 600번지 일대 빗물펌프장 신설. 유수지8,600㎥ 유출관거(□4.0x2.5x2)161m 유입관거(□4.0x2.5)46m 옹벽(H=3.9~6.8m)25m 펌프장295HPx4대 및 160HPx1대 기타 부대공 1식. 공사금액 4,829백만원
·공사기간 : 2003.12. 5~2005. 2. 26
당초 워터제트 공법으로 계획된 가시설(Sheet Pile)공사를 지반 상태가 연약함을 확인, 워터제트 대신 직타공법으로 변경 시공하여 공사예산 1억3,000만원을 절감시켰다.
▷ 관악산 친수공간 조성공사
· 공사개요 : 신림동 32-23번지 관악산 도시자연공원내 친수공간 조성. 철거 공사(능형망펜스, 수로낙차공 철거 등 3종) 식재공사(소나무 등 9종 87주 교목, 산철쭉 등 11종 13,812주 관목, 산옥잠화 등 11종 14,430본 초화류) 포장공사(FC 황토포장 등 7종) 시설물공사(석축쌓기 등 24종) 공사비 644백만원
·공사기간 : 2003.12.30 ~ 2004. 8.15
기존 수림이 대형목이고 밀도가 높은 등 양호한데다 수목 제거에 따른 민원 가능성을 고려하여 수량을 조정(교목 : 소나무 등 11종 357주 → 소나무 등 9종 87주, 초화류 : 산옥잠화 등 13종 17,040본→ 산옥잠화 등 11종 14,430본) 8,700만원을 경감했다. 또 설치의도에 맞지 않는 인공적인 재료를 제외해 4,076만원을 줄이는 등 공사물량을 현장여건에 맞도록 조정하여 총1억7,660만원을 절감시켰다.
이같은 공사비 절감 사례는 2002년 이후 각종 공사 시공방법과 정밀시공을 위한 품질개선 노력 등을 망라, 공단이 발간 중인 “공사감독백서”에도 소개된다. 이 백서는 내부 참고용 뿐만 아니라 유관기관, 일반인 등을 대상으로 판매, 공단이 축적해 온 정밀시공 노하우를 공유·전파하면서 감독업무에 관한 유리알 같은 투명성을 담보하는 책자이다.
격년 발간을 원칙으로 제작되는 백서(2004. 3월 발간·A4판 930면·판매가 3만원)는 현재 새서울 지하상가내 서울시 간행물 판매소(하이서울 북스토어)에서 쉽게 구입할 수 있다.
한편 100억원 미만의 소규모공사 감독업무는 서울시가 지난 2000년 9월 부조리 개연성이 상존하는 건설공사 취약분야를 체계적으로 개선하기 위해 공사발주와 감독을 상호 견제하는 새로운 시스템으로 도입된 것이다.
최초엔 市산하 6개(동부·서부·남부·북부·성동·강서) 도로관리사업소와 공원녹지관리사업소, 한강관리사업소 등 8개 사업소 공사물량을 대상으로 공사 시행에 따른 품질·시공·자재·공정·안전·환경관리 및 기성부분 검사, 준공처리 등 업무를 담당하였으나 2001년부터 연차적으로 市費가 지원되는 자치구의 소규모 발주공사로 그 영역을 넓혀 나가고, 2003년 4월 이후엔 상수도 소규모공사업무까지 수행하게 됐다.
운영조직은 기술본부장 산하에 4처 18팀, 총정원 241명 현원 208명으로 지난해 11월 경영혁신 차원에서 소규모공사와 상수도공사를 통합해 1처 2팀을 감축시킨 바 있다. 2005년 공사감독 위탁물량은 534건 3,495억원으로 계획돼 있으며 상수도공사의 경우 155건, 1,700억원 규모이다.
서울특별시청 개요
한반도의 중심인 서울은 600년 간 대한민국의 수도 역할을 해오고 있다. 그리고 현재 서울은 동북아시아의 허브로서의 역할을 하고 있다. 서울시는 시민들을 공공서비스 리디자인에 참여시킴으로써 서울을 사회적경제의 도시, 혁신이 주도하는 공유 도시로 변화하고자 노력하고 있다.
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시설관리공단 공사관리1처 공사지원팀 김태환 02-2290-6910

