인천시, 100억원이상 대형건설사업 설계경제성검토 의무적 실시

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2008-04-06 12:24

인천--(뉴스와이어)--인천시에서는 앞으로 발주하는 100억원이상 대형건설사업에 대해서는 설계경제성검토(VE, Value engineering)를 기본 및 실시설계 완료단계에서 의무적으로 실시토록 할 계획이다.

공공기관에서 시행하는 대형건설사업에 대한 설계경제성 검토를 기술심의 부서의 주관 아래 “VE 전문가, 설계용역업체, 발주청”과 합동으로 기본·실시설계내용의 경제성 및 현장적용의 타당성을 기능별·대안별로 꼼꼼히 따져 예산낭비 요소를 사전에 과학적으로 찾아내는 건설사업의 선진기법이다.

이를 위해 인천시는 VE검토 전담조직을 건설기획과내에 신설하고 전용 검토실을 의회동 신관 6층에 마련하고, 4월 7일 안상수 인천시장과 한국VE협회 회장등 관련 전문가들이 참석하여 현판식을 갖고, 설계경제성 검토를 본격 시행하기에 앞서 우선 "푸른 송도배수지 시설사업"에 대하여 VE 검토를 시범 시행할 예정이며, 본 제도가 성공적으로 인천시에 정착될 경우 예산절감등 건설사업의 효율성을 높이는데 크게 기여할 전망이다.

또한, 인천시는 건설사업관리(Construction Management) 및 공사현장의 사후관리를 설계경제성 검토(VE)와 동시에 도입·시행함으로써 건설공사의 사업기간 단축, 사업예산 최대한 절감, 건설공사 생산물의 최상 품질 확보, 투명하고 공정한 건설시장 질서 확립에 인천시가 앞장서겠다는 게 안상수시장의 생각이다.

이를 뒷받침하기 위해 기술심의 부서에서는 인천도시철도 2호선 등 100억원 이상의 사업비가 투자되는 각종 대형사업에 대해 설계 경제성검토 세부 추진계획을 수립하고, 운영 결과 파급효과가 클 경우 VE검토 대상 공사비를 하향 조정하여 확대 시행할 예정이며, 공사비의 5～10% 예산절감의 효과를 내다보고 있다.

이는 새정부의「지방예산절감 Action Plan」기조에 신속하게 부응하고, 지역경제 살리기등의 신규 투자할 재원확보에 능동적으로 참여함으로써 시재정의 건전화에 큰 도움이 될 것으로 전망되고 있다.

전국 지방자치단체에서 처음으로 실시하는 건설사업의 설계경제성(VE) 검토와 건설사업관리(Construction Management Professional)의 효율적인 시행을 위해서는 기술직공무원의 전문교육훈련이 필요하다는 판단에 따라 한국기술사회에 위탁하여 CM전문교육을 2007. 4. 14일 인천시 평생학습관에서 개설할 예정이다.

또한, 향후 VE검토를 실시한 사업에 대하여는 시자체 일상감사의 의제조치, 시공평가시 Incentive 부여, VE 외주용역 실시등 관련 조례 개정을 오는 5월경 추진할 방침으로 명품도시 건설을 위한 실질적이고 지속적인 노력할 다할 계획이다.

1. 추진배경
□ 건설교통부에서는 2000년도부터「공공사업 효율화 종합대책」의 일환으로
건설공사에 대한 설계경제성(VE) 검토 제도시행
○ 건설시장 개방 대비, 공사비 원가절감을 통한 경쟁력 제고
○ 당초 500억원 이상 건설공사에서 100억원 이상 공사로 확대시행
「건설기술관리법시행령 제38조의13 개정 (2005.6)」
「설계의 경제성 등 검토에 관한 시행지침 개정 (2005.12)」

□ 인천시에서는 새정부의「지방예산 10% 절감을 통한 경제 살리기 재원확보」국정운영(행정안전부 보고)에 부응하고, 설계의 내실화를 위하여 대형건설사업의 설계경제성 검토(Value Engineering) 적극 시행.

2. 경제성 검토란
□ 설계경제성(Value Engineering)의 개념
기본·실시의 완료단계에서 설계내용에 대한 경제성 및 현장적용의 타당성을 기능별·대안별로 검토하여 예산낭비 요인 사전제거
원안설계 → 대안검토 및 제안 (VE) → 대안채택 → 수정설계 가치 향상(기능 향상 + 예산 절감)
□ 설계경제성 검토의 필요성
○ 재래식 설계검토방법으로는 “고비용 저효율”의 한계 극복
- 선진기법인 설계경제성(VE) 검토를 통한 기본 및 실시설계 과업 수행
○ 설계내용의 품질과 기능은 유지·개선하면서 과다 또는 중복기능을 배제
- 우수한 공공성과품의 기능 확보와 예산절감 효과
3. 설계경제성[VE]검토 시행계획
□ 시범사업 추진(매월 2건 설계경제성 검토추진)
○ 추진중인 설계용역 2～3건을 선정하여 시범사업으로 우선 추진.
-「 송도푸른배수지 설치공사 」외 1〜2건 대상선정 추진
□ VE검토 교육실시 및 Partner-Ship 구축
○ 한국VE협회와 Partner-Ship 구축 및 VE T/F팀 운영
○ 기술직공무원 대상으로 VE검토 직무교육 실시(지방공무원 교육원)
□ VE검토 관련 조례개정 등
○ 건설기술심의위원회 조례개정, 분야별 VE 매뉴얼(자체기준) 작성
- VE 위원회 구성 및 기능, VE검토 의무시행, 외주용역시행 규정 등
□ VE T/F팀 운영 및 VE검토 외주용역비(예산) 확보
○ VE T/F팀 운영(건설기획과)
- 기술심사부서, 발주청, 외부 VE전문가, 용역업체와 합동 VE팀 구성·운영
○ VE 외주용역 소요예산 확보(10건, Pool예산 : 약2억5천만원)
□ 기술심의등과 VE검토 업무연계 추진
○ 설계기술심의, 시공평가 및 사후관리의 결과와 VE검토 실적 Feed Back
- 감사관실의 일상감사(적산검토) 업무 추진(협의) ⇒ 100억원이상
- 우리시 산하 공사·공단(도시개발공사, 관광공사, 교통공사 등)과 VE 검토
실무 협력체계 구축(필요시 VE검토 지원)
4. 향후추진 일정
□ '08. 4. 7. 설계경제성[VE] 검토를 위한 전용회의실 현판식
□ ‘08. 4. 8. 설계VE 시행을 위한 관계 기관협의 (참여기술자 확정)
□ ‘08. 4.15. 설계VE 시행계획 수립 및 통보
□ ‘08. 4.21. 설계경제성[VE]검토 시범사업 시행
5. 기대효과
□ 설계내용의 객관적 검증(VE)에 따른 공사비 산정의 공신력 확보
□ 기능별·대안별 타당성 검토로 예산절감, 공사기간 단축, 품질 확보
□ VE검토 선진기법에 대한 담당공무원의 전문지식 제고

인천광역시청 개요
인천광역시청은 280만 시민을 위해 봉사하는 기관으로, 2014년 당선된 유정복 시장이 시정을 이끌고 있다.

웹사이트: http://www.incheon.go.kr