서울시 중구, 청렴도 향상 종합대책 수립
이 종합대책은 체계적인 부패방지시스템 구축으로 행정 투명성을 제고하고 변화와 혁신을 바탕으로 한 공직자 윤리의식을 확립하는 한편 부패 추방에 주민들의 참여를 적극 유도하는 것이 특징.
이에 따라 중구는 10억 이상 건설공사를 대상으로 건설공사 청렴이행 시스템을 추진한다.
이 시스템을 통해 처벌 위주의 사후감사보다는 발주자 스스로가 사전에 부패를 예방할 수 있는 자정 노력을 담은 청렴이행계획을 수립하고 추진하게 된다.
◆ 민원 해피콜 제도 실시
그리고 위생, 세무, 건축, 건설공사, 교통행정, 환경, 공원녹지, 보조금, 사회복지시설 허가·관리 등 청렴지수 측정 대상 9개 분야를 대상으로 민원 해피콜(Happy-Call) 제도를 실시한다.
민원업무 처리후 해당 과장 또는 팀장이 민원처리를 경험한 주민에게 전화를 해 민원처리 만족도, 불친절사례, 금품수수 여부 등을 점검한 후 그 결과를 지난 해 말 중구가 개발한 Happy-Call 운영 시스템에 직접 입력하여 체계적으로 관리토록 하고 있다.
또한 매달 해피콜 처리 실태에 대한 표본조사를 통해 민원불편사항이나 개선 의견을 수렴하여 업무 처리에 반영하는 등 제도의 미비점을 보완하고 있다.
민원인이 유기한 민원을 신청할 때 휴대폰 번호를 확보한 후 민원 신청한 다음날 휴대폰으로 공정한 민원처리 안내 및 부조리 추방에 동참해 달라는 문자를 전송하는 문자서비스도 실시한다.
아울러 민원처리 경험이 있는 주민이나 업체를 대상으로 중구의 청렴시책, 이의제기 및 부조리신고 안내, 금품제공 근절을 당부하는 클린중구 서한문을 발송할 예정이다.
그리고 중구는 청렴지수 향상을 위한 추진반을 운영하여 취약분야를 자체 진단하고 부패방지책을 선정, 추진상황을 점검할 계획이다.
이에 따라 감사담당관에 「공직자 비리신고센터」를 설치하고 주민이나 공무원이 직접 방문하거나 전용전화 080-212-8000(수신자 부담), 또는 인터넷으로 신고할 수 있도록 하였다.
또한 금품을 제공받은 공무원이 직접 또는 인터넷으로 신고하는 「클린신고센터」도 운영하여 제공자가 확인된 경우 서한문과 함께 금품을 정중히 반환한다.
중구는 부서의 인허가 및 지도 단속 업무 담당자들이 업소 또는 현장 지도·단속, 인허가 민원 접촉시에 민원인들에게 의무적으로 청렴 명함을 제공한다.
민원인들이 담당자들의 이름을 확실히 알고 혹 담당자들의 부정 부패 행위가 있을 경우 명함 뒷면에 있는 부조리신고센터로 신고할 수 있게끔 함으로써 중구청에는 부정 부패가 발 붙이지 못하도록 하기 위해서다.
또한 직원 스스로 부조리 예방과 친절 행정을 다짐하며 업무를 시작함으로써 유리알처럼 맑고 투명한 클린중구를 구현하기 위해 매일 아침 업무개시전 행정전산망(EKP)에 접속할 때 볼 수 있도록 「청렴 이행 다짐하기 팝업창」도 게시한다.
이 팝업창에는 △청렴하고 친절한 중구 공무원 △친절·공정·신속한 업무처리 △구민으로부터 신뢰받는 구정 구현 등의 청렴과 친절행정을 다짐하는 문구가 들어 있다.
그리고 시민단체인 한국투명성기구와 함께 청렴계약제 심의위원회를 운영하여 첫 회의가 열린 2001년 9월13일 이래 지금까지 모두 16차례 회의를 개최해 공사 343건, 물품구매 144건, 용역 81건 등 총 568건을 처리하였다.
◆ 국민권익위 조사결과 지자체 평균보다 높아
중구는 국민권익위원회(舊 국가청렴위원회)에서 지난 2006년 7월1일~2007년 6월30일까지 자치단체·중앙부처·공직유관단체·교육청 등 304개 기관을 대상으로 △계약 및 관리 △주택·건축·토지·개발행위 인허가 △식품·환경분야 지도단속 △사회복지시설 등 허가·관리 등 4개 분야를 측정한 청렴지수 조사결과 8.92점을 받았다.
이는 기초자치단체 평균 8.80과 전체 기관 평균 8.89보다 높은 점수로 지난 2006년 8.86에 비해서도 0.06 향상된 것이다. 특히 계약 및 관리분야는 9.30으로 청렴도가 매우 높게 나왔다.
한편 중구는 서울시가 2006년 4월1일~2007년 3월31일까지 위생, 세무, 주택·건축, 건설공사, 교통행정, 공원녹지, 환경, 보조금 등 8개 분야를 대상으로 실시한 청렴지수 조사에서 84.5점을 얻었다.
전년에 비해 0.9점 상승하였으며, 환경분야 청렴지수가 92.6점으로 가장 높게 나타났다. 특히 건축분야는 2006년 77.9점에서 87.6점으로 무려 9.7점이나 향상되어 청렴도가 많이 개선된 것으로 나타났다.
교통행정분야는 91.0점으로 25개 자치구중 1위를 차지했으며, 환경분야가 92.6점으로 3위를 차지했다.
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