관세공무원 교육·훈련시스템, 민간 Global Top 수준으로 전면개편
이번에 관세청이 마련한「관세행정 교육·훈련 발전계획 2012+」는 허용석 청장이 취임사(‘08.3.10)에서 “관세국경관리연수원에 갔다 오면 우리 직원들이 완전히 달라질 수 있도록 교육프로그램을 개편하는 등 그 지원에 만전을 기하겠다”고 천명한 이래 8개월 동안 관세국경관리연수원에서 행해지고 있는 현행 교육·훈련시스템을 자체 진단·평가하고 삼성인력개발원·LG인화원·마쓰시다 政經宿 등과 같은 명망있는 민간 인력개발기구를 벤치마킹 하는 한편, 외부전문가와의 토론을 거쳐 마련한 것이다.
허청장은 평소 “밤늦게까지 사무실에 남아 일하는 것이 중요한게 아니라 무슨 일(contents)을 가지고 일하고 있는지, 그 일을 어떤 방향(direction)으로 검토하고 있는지가 더 중요하다”고 하면서 “기업이 시설투자를 10% 증액할 때 생산성은 3.6% 향상되나, 교육·훈련투자를 10% 증액하면 생산성이 8.4% 증가한다는 조사가 있다”는 점을 강조해 왔다.
이와관련, 관세청은 세계 최고 수준의 경쟁력을 갖춘 관세청(World Best Customs)이 되기 위해서는 세관공무원 개개인의 생각하는 방식과 태도가 중요하다고 보고 「마인드 변화」와 교육·훈련 투자의 「효율성을 극대화」하는데 초점을 맞춰 현재 시행되고 있는 교육·훈련체계를 전면 개편키로 한 것이다.
이번에 추진되는 교육·훈련시스템 개편 작업은 크게 ①교육·훈련 투자 확대 ②마인드 변화 교육 ③평생학습체계 구축 ④교육·훈련 효율성의 극대화 4부문으로 나뉘어 시행된다.
관세청은 교육·훈련 투자를 일단계로 국내 민간기업 매출액 100대 기업 수준에 맞추고, 이어서 Global Top 기업 수준으로 높여 나가기로 했다.
아울러, 굳이 연수원에 집합하여 교육할 필요가 없는 교육과정을 전면 재택(在宅)교육이나 사이버교육으로 대체키로 하는 한편, 교육과정을 이수하러 오는 교육생에게 사전 테스트를 해서 이미 합격점을 받을 정도의 성적을 내는 교육생에 대해서는 해당 과목에 대한 교육을 면제(Waiver)하는 등 불필요한 연수원 집합교육을 최대한 줄여 교육 효율을 극대화 하기로 했다.
전문성에 촛점을 둔 직무교육과 마인드 변화에 중점을 둔 인성교육이 이원화되어 분리·선택제로 운영되고 있는 현행 교육시스템을 고쳐 직무교육과 인성교육을 통합하여 일원화하고 의무화하여 세관공무원의 전문성과 건강한 인성이 서로 조화를 이루도록 할 계획이다.
9급 또는 7급으로 채용되어 정년퇴직 할 때까지 필요 최소한으로 이수해야 할 과정을 경력별로 제시하고, 세관공무원이 필요한 때 필요한 과정을 선택할 수 있도록 하여 평생학습체계를 구축하는 한편 교육생의 자율성을 최대한 높여 나가기로 했다.
이번 조치로 관세청 교육·훈련시스템이 전면 개편되면, 관세청은 다른 정부부처·공공기관 보다 교육예산 규모는 2배, 교육시간은 ‘09년에 1.5배, ’10년에 1.7배로 커지게 되고, 공무원으로 일하고 있는 전 생애 시간 중 5%(현행 4%) 가량을 교육에 할애하게 되어 지금보다 강화된 역량을 지닌 세관공무원을 육성하게 된다.
관세청은 이번 교육·훈련시스템 개편 결과가 나오는 대로 성과를 분석·검토해 민간 Global Top 수준에 이를 때까지 관세국경관리연수원의 교육·훈련시스템을 발전시켜 나갈 계획이다.
관세청 개요
관세의 부과, 감면, 징수와 수출입품의 통관 및 밀수 단속을 관장하는 기획재정부 산하의 중앙행정기관이다. 대전에 본부가 있고 전국에 6개의 지방 세관을 두고 있다. 조직은 통관지원국, 심사정책국, 조사감시국, 정보협력국, 기획조정관으로 이루어져 있다. 통관지도국은 수출입물품 통관과 휴대품 검사를 관리한다. 심사정책국은 수입물품에 대한 조세 관리 및 관세율 적용을 담당한다. 조사감시국은 밀수품의 반입, 공항과 항만을 감시한다. 정보협력국은 국제 관세기구와의 협력 업무 등을 관장한다.
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