2008년도 부산광역시정 성과
'경제중흥 비전' 역량 집중… 도시발전 기반 크게 강화
부산은 올 한 해 동안 지역경제를 살피고 민생경제를 안정시키는데 알찬 성과를 거두었다. 특히, 올해를 '부산경제 중흥 원년'으로 정하고 '10대 비전사업'을 선정, 역량을 쏟은 결과 강서지역 개발제한구역(GB) 33㎢(1천만평)를 해제, '부산신항 배후 국제산업물류도시' 건설에 박차를 가하기에 이르렀다.
올 부산시정 핵심은 경제부문. '부산경제 중흥 10대 비전'을 발표하고 이 중 최대현안인 강서 산업물류도시 조성사업을 대선공약 채택에 이어 광역경제권 선도 프로젝트 선정까지 이끌어냈다. 이에 따라 강서지역 그린벨트를 대규모로 해제한 데 이어, 내년부터 국가 및 지방사업으로 나눠 이곳에 '동북아 물류 허브' 기능을 다할 신도시를 건설하는 것이다.
국내외 기업을 유치하여 지역경제의 활력을 부추기고, 산업용지를 서둘러 확충하여 지역 산업기반을 구축하며, '기업하기 좋은 도시'를 조성하는 큰 성과를 일궜다. 부산을 '동북아 해양물류 중심'으로 만들 기반을 착착 구축하고 신항-북항을 잇는 항만배후도로를 건설하며 항만·물류 산업의 경쟁력을 크게 키워냈다.
민생안정을 지킨 것도 중요한 부분. 저소득층의 생활안정을 지원하고 노인복지와 장애인 복지를 강화하며, '여성이 행복한 도시'를 만드는데 많은 힘을 쏟았다. 대중교통체계를 개선, '교통혁명'을 일구고, 교통환경을 사람중심으로 바꾸며, 광역·고속도로를 건설하고 지하철망도 계속 늘려가고 있다.
문화·관광부문의 성과도 컸다. 영상·문화 기반시설을 확실하게 늘렸고, 부산국제영화제, 부산불꽃축제, 바다축제, 조선통신사 축제 같은 국제 문화행사를 성공적으로 치러냈다. 세계사회체육대회, IOC 세계스포츠교육포럼 같은 체육행사도 성공했다.
불편주는 행정규제 정비·도시안전망 구축
원스톱 지원체제 가동·영어신문 월 2회로
부산광역시의 올 시정은 철저하게 '시민중심'으로 움직이며 시민밀착 행정이라는 알찬 성과를 거뒀다. 무려 111곳의 민생현장을 누비며 방문대화를 나눴고, 생생한 시민의 소리를 시정에 반영했다. 생활주변에서 발생하는 각종 불편과 민원을 부산시에 알리는 시정모니터도 8개 분야에 219명을 운영, 참여시정을 일궈냈다.
시민에게 불편을 주는 201건의 행정규제를 발굴, 지속적인 정비 활동도 펼치고 있다. 여권발급 대행기관을 16개 전 구·군으로 확대해 시민들이 시청까지 찾아오는 불편을 겪지 않도록 했으며, 기업인과 다자녀가정 우대창구를 운영, 호응을 받았다.
이같은 노력으로 부산시의 행정서비스는 한국표준협회로부터 2년 연속 '전국 으뜸' 평가를 받았다. 365일 열린 민원실 운영, 민원 마일리지 도입으로 스피드 행정 서비스, 원스톱 지원체제를 갖춘 기업친화적 지원 서비스 등으로 품질 높은 공공행정 서비스를 제공했다는 것이다.
부산시는 '영어도시 부산' 만들기에도 적극 나서고 있다. 부산시 미디어 센터가 올 하반기부터 월 1회 발행하던 영어신문 '다이내믹 부산'을 월 2회로 발행 간격을 좁힌 것을 시작으로 부산시는 부산에 사는 외국인들을 위해 외국인지원센터를 운영하고, 한국어 무료강좌를 펼치고 있다. 새해에는 영어전용 FM방송을 시작하며, 내년 5월에는 영어체험마을 '글로벌 빌리지'를 준공한다.
부산시는 올 한해 안전하고 편리한 첨단도시 조성에도 힘을 쏟았다. 시내 150곳에 방범용 CCTV 카메라를 설치했고, U-도시방재시스템을 구축, 재난 예측, 풍수해 종합분석시스템을 구축했다.
시민에게 감동을 주는 현장밀착 행정을 두루 펼친 것이다.
해양·금융기관 2012년 이전 순탄
가덕도 세계적 휴양지 개발 추진
부산광역시는 올 한해 부산을 세계적 도시로 우뚝 세울 대규모 도시개발 프로젝트를 착착 진행해 왔다.
우선 정부 공공기관이 옮겨올 혁신도시 건설사업이 본궤도에 올랐다. 동삼 혁신지구가 지난 4월 착공한데 이어 문현 혁신지구(금융단지)도 지난 10월 국토해양부의 승인을 받아 올 연말 부지조성 공사에 들어갈 예정.
동삼 혁신지구는 2010년까지 861억원을 들여 진입로와 상·하수도, 녹지 같은 기반시설을 건설, 2012년까지 한국해양연구원, 한국해양수산개발원, 국립해양조사원, 국립수산물품질검사원 등 4개 기관과 12개 관련 기관이 입주할 계획이다. 문현 혁신지구 역시 2010년까지 기반 조성을 마치고 2012년까지 자산관리공사, 주택금융공사, 증권예탁결제원, 주택보증 등 금융관련 기관이 들어선다.
강서구 명지동 일대의 국제신도시 개발도 이달 중 정부의 승인을 얻어 내년 공사에 들어갈 전망이다. 이곳에는 호텔과 컨벤션센터, 외국인 전용 주거단지, 학교·연구시설 등이 2013년까지 들어선다.
부산시는 천혜의 자연경관을 갖춘 강서구 가덕도를 세계적 해양관광·휴양지로 개발하는 프로젝트도 시동을 걸었다. 부산신항과 가까운 가덕도에 항만배후 물류단지를 만들고, 관광·레저·휴양을 함께 즐길 수 있는 고품격 관광지로 개발하기 위해 지난 4월 문화재보호구역을 해제했다.
부산시는 충무·서·금사·영도 뉴타운 계획을 수립하는 등 도시재개발 사업도 적극 추진했다.
부산시는 시민들의 휴식을 위한 공간 확충에도 힘썼다. 다대포 통일아시아드공원을 준공했으며, 화명동 대천천 일대 공립수목원도 40% 가량 공사를 진행했다.
부산시는 이밖에도 도시디자인조례를 재정해 아름다운 부산 만들기에도 힘을 기울였다.
부산신항만 건설 순조·북항재개발 착착 진행
남항대교 개통 … 신항~북항 연결도로 건립 박차
부산광역시는 올 한해 부산항 인프라 구축과 해양수산물류 기반시설 확충에 온 힘을 쏟았다.
부산신항은 지난해에 이어 올해 7개 선석 등 모두 14개 선석을 완공, 오는 2015년까지 30선석 완공이 목표. 부산항을 동북아 최대 항만으로 육성할 계획이 차질없이 추진하고 있는 것이다. 부산을 유라시아 관문으로 조성하고, 국제적 해양관광·업무중심지역으로 재창조하기 위한 북항재개발사업은 시공사 선정을 위해 입찰공고를 하는 등 착공 절차를 착착 진행하고 있다.
북항재개발사업은 기존 도심기능을 회복하고 북항재개발 지역을 24시간 살아 있는 복합기능을 갖춘 도심형 친수공간으로 만드는 대규모 공사.
부산시는 지역 항만물류산업의 경쟁력 강화를 위해 종합물류경영기술지원센터를 개장하고, 유류중계기지 유치를 위한 용역을 추진하며, 국제선용품센터 건립을 위한 진입도로 개설공사에 들어갔다.
시는 지난 9월 감천항에 동북아 최대 규모인 부산국제수산물도매시장을 준공, 국제 수산물류 인프라를 확실히 구축했다. 강서구 명지동에 수산자원연구소를 설립하고, 수산물 유통가공단지도 막바지 공사가 한창이다. 또 수산물수출·가공선진화단지 건립을 위한 용역도 추진하고 있다.
부산신항~북항을 연결하는 항만배후도로인 신항~명지대교~천마터널~남항대교~연결도로~북항대교 등 30.1km 구간 건립도 순조롭다.
남항대교는 지난 7월 개통, 영도와 송도를 연결했다. 명지대교는 공정 70%로 내년 개통한다. 북항대교는 공정 16%, 영도연결도로와 천마터널은 실시설계 용역 착수와 민간 제안서를 접수해 검토 중이다.
마을버스 환승할인… 대중교통 혁명 '완성'
대중교통 이용객 늘고 교통비 부담 줄어
부산~울산고속도로 개통 등 도로망 확충
부산광역시가 올 한해 이룬 성과 가운데 무엇보다 시민들의 호평을 얻고 있는 것이 바로 마을버스 환승할인제 도입이다.
부산시는 시내버스 무료환승, 시내버스-지하철 환승할인에 이어 올해 마을버스까지 환승할인제도를 시행함으로써 명실상부한 대중교통 환승시스템을 완성했다. 이를 통해 부산시민들이 적은 요금으로 지하철과 버스로 쉽게 목적지까지 갈 수 있는 '대중교통 혁명'을 이뤘다는 평가. 실제로 마을버스 환승할인제 도입 후 대중교통 이용객은 11.1% 늘고, 시민이 부담하는 교통비는 11.5%(연간 820억원) 줄어든 것으로 나타났다.
부산시는 이와 함께 상습 정체지역인 하단교차로 일대에 중앙버스전용차로를 도입하고, 시내버스 도착시간을 알려주는 버스정보관리시스템을 지속적으로 구축하는 등 대중교통 개선에 꾸준히 힘썼다.
부산시는 시내 교통환경을 '자동차 중심'에서 '사람 중심'으로 바꾸기 위한 노력도 했다. 시민들이 편리하게 도로를 건널 수 있도록 육교를 철거하고 횡단보도 31곳을 복원했다. 지하철 이용객들의 불편을 줄이기 위해 에스컬레이터를 222대, 엘리베이터를 127대까지 확충했다. 어린이들의 교통사고를 예방하기 위해 보호구역 297곳을 개선했다.
부산시는 도시철도망 확충에도 지속적인 노력을 기울였다. 사하구 지역 주민들의 숙원인 지하철 다대선의 설계를 발주했으며, 지하철 반송선도 온천천 아래 터널을 뚫는 등 55%의 공정률을 보이고 있다.
부산시는 하늘 길을 넓히는데도 소홀하지 않았다. 지역항공인 에어부산이 취항해 부산과 김포·제주 노선을 운항하고 있으며, 내년부터는 국제선도 취항할 예정이다. 남부권 국제허브공항 건설을 위한 타당성 및 입지조사도 벌이고 있다.
부산시는 고속도로와 시내·외곽을 잇는 광역도로 건설에도 온 힘을 쏟았다. 부산~울산 고속도로가 오는 29일 개통하며, 거가대교(공정 62%), 화명~양산도로(공정 50%), 장유~가락 도로(공정 50%) 등도 공사가 한창이다.
산업용지 확충·법인세 감면 '기업지원 총력'
컨텍센터 유치 일자리 확보·재래시장 지원
부산광역시는 올 한해 국내외 기업·외자유치, 산업단지 확충, 기업하기 좋은 도시 만들기 조성 등을 위해 온 힘을 다했다.
지난달까지 LIG생명보험 6천500만 달러 등 모두 3억3천만 달러의 외자를 유치했고, 공장 지을 땅이 없어 부산을 떠났던 기업과 타 지역기업 23개를 유치해 지역경제에 활력을 불어 넣었다.
시는 올 한해 LG데이콤, 에어부산 등의 컨텍센터 15개 업체 2천111석을 유치했다. 이는 부산시가 컨텍센터를 유치하기 시작한 지난 2005년 이후 최대...
시는 산업용지 확충을 위해 장안, 기룡2, 화전산단 등 모두 382만㎡ 규모의 산업단지를 차질 없이 조성하고 있다. 석대, 명례, 오리, 일광, 미음, 가달, 명동지구 등 7개 단지 972만㎡도 산업단지 조성을 위한 관련 절차를 착착 진행 중이다.
부산시는 산업단지를 빠르고 쉽게 조성하기 위해 관련 인·허가 절차를 간소화하는 조례를 제정하고, 외국기업 유치를 위해 화전외투지역(136천㎡), 미음외투지역(328천㎡)을 외국인 전용단지로 추가 지정했다.
시는 올 한해 부산이전 기업에 법인세 감면 등 130건의 기업규제를 풀고, 창업과 마케팅, 기술과 수출 등을 원 스톱으로 지원하기 위해 부산경제진흥원을 설립했다. 245개 우수기업도 선정해 지원에 나섰다.
시는 올 하반기에 닥쳐 온 글로벌 경제위기를 극복하기 위해 경제위기대책반을 구성하고, 물가특별관리 등의 대책을 마련, 서민생활 안정을 꾀했다.
재래시장 시설 현대화를 위해 115개 시장에 223억원을 지원하고, 채용박람회를 수시로 열어 6천689개의 일자리를 만들었다.
문화재단 출범
부산국제영화제·부산비엔날레 큰 호응
부산국제광고제도 각광 · 영상센터 기공
올 부산의 문화예술계는 경기 한파 속에서도 부산문화재단 출범, 부산영상센터 착공, 국립부산국악원 개원, 부산국제영화제 부산비엔날레 등 국제행사를 성공적으로 개최 하며 굵직한 성과를 이뤄냈다.
부산문화재단의 출범은 단순히 문화예술 단체의 탄생이라는 의미를 능가한다. 부산지역 문화 패러다임 자체의 변환을 뜻한다. 문화정책 수립과 문화예술 기획이 민간 주도로 전환됨을 의미하는 것.
오늘날 부산의 최대 문화 브랜드는 부산국제영화제와 부산비엔날레다. 부산국제영화제(PIFF)는 프리미어(첫 공개) 133편을 포함, 60개국 315편이라는 역대 최다 편수에 19만8천818명의 역대 최다 관객이 화답했다. 부산비엔날레는 10년의 역사를 가졌다. 두 축제 모두 행사의 규모나 참여 관객에서 올해 역대 최대의 성과를 거두었다.
지난 10월 문을 연 부산 최초의 국립문화예술기관 국립부산국악원은 전통 문화공연·교육·연구를 총괄, 부산지역 전통국악의 맥을 이어나갈 중추역할을 맡는다. 부산과 영남지역 국악계 인사들과 지역주민들이 국립부산국악원 유치활동을 벌인 숙원이 7년 만에 결실을 이룬 것이라서 더욱 값졌다.
부산국제광고제와 아 태영상정책포럼, 부산영상후반작업시설과 문화산업전문창투사의 1호 펀드도 올해 뜻 깊은 첫 발걸음을 뗐다. 국제광고제와 아 태영상정책포럼은 아시아 영화영상 분야의 '블루오션'을 시의적절하게 개척했다는 평가다.
부산영상후반작업시설은 지난달 건물 공사를 끝냈다. 국내 굴지의 후반작업 업체 할리우드필름레코더(HFR)가 부산시와 공동출자해 지난 9월 설립한 ㈜에이지웍스(AZworks)가 이곳에서 국내 최초의 원스톱 토털 후반작업 서비스를 제공한다. 내년 2월께 문을 열 계획이다.
시민들이 광안리 해수욕장에서 열렸던 '2008부산비엔날레 바다예술제'를 즐기고 있다.
여성 장애인 노인을 위한 부산시의 복지시책이 어느 해보다 돋보여
인구감소를 막기 위해 출산장려정책을 적극 추진했다. 다자녀가정 우대를 위한 다양한 시책을 개발한 것. 1만8천세대에 가족사랑카드를 발급했고, 유료도로 통행료 면제, 지하철요금·주차료 할인(50%)혜택을 줬다. 또 기업체도 출산장려정책에 참여하도록 권유해 부산은행, 현대·기아자동차 등 1천220개 업체가 가족사랑카드 소지자에게 할인 등 인센티브를 주고 있다.
여성이 행복한 도시를 만들겠다는 의지도 뚜렷했다. 지난 5월 문을 연 부산여성가족개발원은 여성과 가족정책을 연구하고 능력 개발을 지원하는 구심점이 되고 있다. 또 여성의 경제활동을 지원하기 위해 인력개발센터를 4곳으로 늘리고, 창업지원센터도 7곳으로 확대했다.
맞벌이 가정을 위한 보육서비스도 강화했는데, 시간 연장 보육비용 등으로 31억8천800만원을 썼다.
저소득 장애인에게는 장애수당, 재활수당 41억원을 지원해 생활안정을 도왔고, 장애인복지관 1곳을 새로 지었으며, 중증요양시설도 늘렸다.
7월부터 실시한 노인장기요양보험제도로 1만 명 정도의 어르신이 복지혜택을 보게 됐다. 또 일하고 싶어 하는 노인들의 일자리를 만들기 위해 아파트 택배, 문화유산 해설 및 관광안내 등 8천400개의 일자리를 만들었다.
홀로 사는 노인에게는 생활관리사 298명을 보내 돌봐드리도록 했다. 또 이들과 복지시설을 결연·후원으로 연결, 복지공동체를 이루도록 했다. 시민들이 복지서비스를 쉽고 편하게 받도록 지역복지기관을 활용한 취약계층 맞춤형 사회서비스를 제공했다.
한편 멜라민 공포에 휩싸였던 올해 안전식품 공급관리에도 각별히 신경을 썼다.
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