식약청, 소비자 불만사례 분석결과 정책에 활용
건강식품 및 가공식품에 대한 불만 여전히 높아
식품의약품안전청(청장 윤여표) 한국소비자단체협의회와 공동조사한 ‘국내외 소비자불만사례 연구를 통한 합리적 식품안전관리방안 마련’연구 결과에 따르면, ‘08년 소비자단체에 불만상담 유형은 ‘07년과 같이 건강식품, 가공식품, 농축수산물, 기타식품 순으로 나타났다.
상담건수 주요 증가품목으로 가공식품은 수산물가공품(214%), 장류 및 소스류(153%), 제분 및 면류(100%)이었고, 농축수산물은 과일류(41%), 난류(40%)이며, 기타식품은 생수(90%), 도시락류(67%)이었다. 반면, 농축수산물 중 해조류, 특수 작물류 등과 건강기능식품(3,037건, 21%)은 감소하였다.
식품종류별 주요 불만원인으로 가공식품과 기타식품은 이물혼입·변질·배탈 발생 등 안전·위생 문제, 건강식품은 계약, 환불 등 문제, 농축수산물은 품질과 안전·위생 문제가 주요 불만 원인으로 나타났다.
가공식품의 안전·위생문제 중 이물이 주요 불만사항
가공식품의 안전·위생 상담건수는 5,293건 중 이물관련 상담이 3,272건(61.8%)으로 ‘07년 보다 1,620건(98%) 증가하여 주요 불만 사유로 나타났으며, 4월, 8월, 9월이 이물상담 건수가 가장 많았다.
가공식품 중 이물에 대한 불만상담 건수는 과자류·빵 또는 떡류, 음료·다류, 제분 및 면류 등 순이었으며, 과자류·빵 또는 떡류 중에서 스낵 등이 43.9%(419건)를 차지하였다.
이물 종류별 상담건수는 벌레, 곰팡이, 금속류 등 순이었고 과자, 초콜릿에서는 벌레, 빵 또는 떡류에서는 곰팡이, 캔디류에서는 철사, 쇳조각이 가장 많았다.
특히, 눈에 띄는 것은 가공식품 안전위생 상담 건수(5,293건)의 월별추이와 이물(3,272건)의 월별 추이 모두 ’08년 4월, 8월, 9월에 뚜렷이 증가하는 등 유사한 패턴을 나타내고 있어 3월 쥐머리 추정 물질, 참치캔 칼날 등 이물과 멜라민 파동(9월) 등 언론발표 이후 소비자 관심 증가 등이 원인으로 분석되었다.
건강식품은 방문판매 등 방법으로 구매한 제품에서 불만비율 높아
상담시 구입방법을 기재한 불만상담 건수는 15,856건이었으며, 가공식품 등의 경우 일반거래로 구매한 제품에 대해 불만상담이 높은 반면, 건강식품 불만상담은 방문판매, 전화권유로 구입한 제품의 건수가 전체의 76.8%(6,816건)를 차지하였고 주로 계약·환불이 원인이었다.
또한 건강식품 중 안전·위생 상담건수는 전체의 5.7%(709건)이었고 대부분 배탈·설사등 관련 상담이었으며, 연령을 기재한 상담건수(4,891건) 중 건강식품에 대한 취약계층의 불만 비율(15.7%)이 일반식품(7.2%)보다 2배 정도로 높게 나타났다.
※ 취약계층 : 10대 이하, 60대 이상
농축수산물의 안전·위생문제 중 부패·변질과 이물이 주요 불만
농축수산물 불만건수는 과일류가 가장 많았고 곡류 및 콩류, 육류 등 순이었으며 ‘07년 보다 과일류 불만상담 건수가 172건(42%), 난류(계란 등)가 34건(40%) 증가하였다.
농축수산물은 주로 8월～10월에 가장 상담건수가 많았으며, 안전위생 관련 불만은 부패·변질이 가장 많았고 이물도 주요 불만원인으로 나타났다.
기타식품은 주류, 도시락류가 주요 불만, 생수의 불만건수 증가
기타식품의 주요 불만건수는 주류 337건(33%), 도시락류 244건(24%) 등으로 나타났으며, ‘07년 대비 생수의 불만상담 건수가 57건(90%) 증가하였다.
안전위생 관련 불만상담 건수는 605건(59%) 중 366건(61%)이 이물 관련 건수로 가공식품과 같이 이물관리가 중요한 것으로 나타났다.
배탈·설사등 상담 유형과 계절적 추이
‘08년 식품섭취로 인한 배탈·설사등 관련 불만상담 건수는 유제품, 과자류, 음료류 등 순으로 배탈, 설사가 전체의 50%를 나타냈다.
월별 배탈·설사등 관련 불만상담 건수는 9월이 가장 많고 계절은 여름철로 7～9월 건수가 195건(33%)이며, 부패·변질 상담건수(총 515건) 중 6～9월 상담건수가 273건(53%)으로 나타나 식품의 위생적 보관 등 하절기 위생관리가 요망된다.
소비자 불만 해소를 위해 이물 관리와 홍보교육 등 강화
이와 관련, 식약청은 식품 중 이물관리를 위하여 “식품 등의 이물 보고기준 및 대상 등”을 정하여 업체는 물론 소비자단체 등에서도 이물 신고를 받은 경우 식약청에 통보토록 식품위생법 시행규칙을 개정하여 ‘09. 8월부터 시행할 예정이다.
또한, 소비자에게 올바른 정보를 제공하기 위하여 2008년부터 ‘건강기능식품안전정보지’를 발간·배포하고 있으며, 소비자단체, 대한노인회 등과 연계하여 건강기능식품 구입 시 충동구매를 자제하고 ‘섭취 시 주의사항’등을 꼼꼼히 확인토록 하는 내용으로 정보취약계층에 대한 홍보·교육을 강화하고 있으며, 건강기능식품 부작용 추정사례 수집·분석 시스템을 본격 가동하여 신고채널의 다원화와 원인분석의 객관성 확보를 위한 ‘안전평가자문단’ 및 ‘건강기능식품 부작용 신고센터’를 운영하고 있다.
아울러, 부정·불량식품으로 인한 소비자 불만을 신속히 해소하고자 기존 “부정불량식품신고센터”를 “식품안전 소비자 신고센터”로 확대개편 하여 운영 활성화를 도모하고 있다.
식약청은 동 연구결과를 이물관리 개선대책 마련, 소비자 불만 신속대응 체계 구축, 신속 회수시스템 구축·운영, 선진 식품 안전관리 시스템 확대 등에 적극 활용할 예정이다.
식품의약품안전처 개요
식품의약품안전처는 식품 및 의약품의 안전에 관한 사무를 맡는 정부 부처로, 1998년 보건복지부 산하 식품의약품안전청으로 설립돼 2013년 국무총리 산하 독립 기관으로 승격했다. ‘식의약 안심이 일상이 되는 세상’이라는 비전 아래 ‘현장·과학·협력’을 핵심 가치로 두고 있다.
웹사이트: http://www.mfds.go.kr/
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