제주도, BSC에 기초한 성과관리를 통해 고객과 성과중심의 일류 도정구현
BSC는 조직의 미션(임무와 역할)과 비전(미래상)을 중심으로 다양한 관점에서 목표와 성과지표를 설정하고 종합적으로 평가하는 성과관리 기법으로, 국내에서는 사기업을 중심으로 운영되어 왔으나, 최근 중앙부처를 중심으로 ‘고객중심의 성과관리’ 행정혁신이 거세게 일면서 공공기관에서도 도입하기 시작하였습니다.
BSC제도는 정책업무(조직의 전략목표)를 ①재정관점 ②고객관점 ③내부Process관점 ④혁신 및 성장의 관점에서 성과지표가 설계되기 때문에 지표의 달성은 바로 조직전체의 성과로 연결될 수 있습니다.
“예” 교통행정 성과지표 설계의 경우 작성관점
1. 재정관점 - 교통분야 재정확보, 재정투자효과 등
2. 고객적 관점 - 교통행정서비스, 안전, 편리성 등 만족도
3. 내부 Process관점 - 업무처리 저해요인 진단 등 생산성 극대화율
4. 혁신 및 성장의 관점 - 개인별 능력개발, 혁신교육 등
BSC제도가 도입되면 도정시책에 대한 성과뿐만 아니라 부서 및 개인별 성과를 시스템에 의하여 평가할 수 있게 되어 행정의 책임성이 확보되고, 공무원의 인사와 보수도 성과에 따라 이루어지게 되며 조직내부에서도 업무가 경쟁적으로 이루어지게 되어 업무의 능률이 향상되고, 그 성과가 도민에게 돌아가게 됨으로써 고객과 성과 중심의 일류 도정을 구현하게 될 것입니다. 아울러, 제주도가 전국의 광역자치단체에서는 처음으로 BSC제도를 시행하게 되어 정부혁신의 지방 확산을 점화하는 계기도 될 것입니다. 이를 위해 제주도에서는 BSC도입을 위하여 지난 4월 11일 도 본청 공무원을 대상으로 교육을 실시한 바 있습니다.
앞으로 BSC제도 시행을 위하여 2005년 4월중 전담조직을 설치하여 8월까지 시스템을 구축한 후 하반기에 시험운영을 거쳐, 2006년부터 본격적으로 시행할 계획이며 중앙에서 추진 중인『지방자치단체의행정기구와정원기준 등에관한규정』이 개정되면 행정조직도 팀제로 운영해 나갈 계획입니다.
·‘05. 4 : BSC제도 도입검토 및 전담팀 구성
·‘05. 4～8 : BSC제도 시스템 구축
·‘05. 9～12 : 과 단위 조직과 4급 이상 성과평가 시험운영 및 보완
·‘06. 1 : 실과단위 조직과 4급이상 성과평가 시범실시 ⇒ 5급 이상 성과평가 확대 실시
·지방조직 팀제 도입 이후 : 전 조직원 성과평가 실시
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