충남도, 일하는 방식 개선 ‘300대 과제’ 선정 추진
이같은 道의 조치는 그동안 행정내부개선에 많은 노력을 기울여 왔음에도 불구, 시간이 흘러가면서 개혁의지가 점진적으로 약화된 데다가 최근, 부서별 업무량 증가와 함께 조직과 인력을 보강해 달라는 요구가 빈번하게 발생하고 있어 이의 해결을 위해서는 우선, 구태의연한 행태에서 벗어나 일하는 방식을 새롭게 변화시켜 나가는 것이 중요하다고 보고 전직원들을 상대로 일하는 방식을 개선하기 위한 아이디어 공모를 통해 300대과제를 선정 추진하게 되었다.
※ 일하는 방식개선을 위한 그동안의 추진 경과
◆2010.2~3월:아이디어 공모(전직원 참여),과제선정
◆2010 4~5월:1차심의(실무담당), 2차심의(주무과장)
주요내용을 살펴보면
〔1〕먼저, 행태개선의 경우 시간･경비·인력절감에 초점 맞춰 메모･구두활성화, 칼라인쇄 복사지양등 10대과제선정
①메모 · 구두 · 문자 · 전화 보고의 활성화
②칼라 인쇄･복사지양 등 인쇄물 제작방법 개선
③각종 보고서, 책자 및 인쇄물 줄이기 실천
④1회성 보고 · 회의 자료 이면지 적극 활용
⑤서무담당자회의 등 각종 회의방법(경미한사항 우편함사용) 개선
⑥인사발령시(근무처가 같은 경우) 축전, 꽃다발 배달 지양
⑦동행 출장 지양 및 의전관행 개선
⑧1회용품 자제, pc용품 근무시간외 끄기 등 절약의 생활화
⑨회식 2차금지, 근무중 음주행위근절등 행태 문화 개선
⑩보고, 회의 및 토론문화(각종회의, 워크숍 의무적참여 지양) 개선
〔2〕직무개선은 업무프로세스개선에 주안점을 두고 물정보 통합관리, 지방세압류재산일괄 공매추진등 220대과제선정
➊ 물정보 통합관리체계 구축(복지환경국, 환경관리과)
❍ 물관련정보 8개부서 분산관리, 자료관리 애로및 정보이용 혼선
- 농산･농촌개발･축산･산림녹지･환경관리･수질･치수･보건환경등
❍ 물통합 관리시스템 구축(수질관리과) ‘정보관리 일원화’효율성 제고
➋지방세 압류재산 일괄공매 추진(자치행정국, 세무회계과)
❍ 체납압류 부동산 도･시군별로 공매, 시간･인력과다 소요
❍ 도+시군 일괄공매 추진, 공매비용･시간･인력 절감
※ 공매절차 : 물건선정, 실익검토, 공매의뢰(KAMCO),공매･낙찰
➌ 하천기본계획 자료관리시스템 개선(건설교통국, 치수방재과)
❍ 지방하천 기본계획 1,300부 캐비닛보관 사용, 멸실･훼손문제 발생
- 자료활용 : 하천공사, 도시개발, 산업단지 조성, 민원상담시 등
❍ 관련자료 전용프로그램 설치, 자료관리 및 이용자 편의 도모
➍ 해외사무소 예산운용 지도방법 개선(투자통상실, 국제협력과)
❍ 해외사무소(미국,중국,일본등) 예산운용실태 현지출장 점검
❍ 현지출장폐지, 대신 정산보고서 토대 점검(연간 20백만원 절감)
➎ 기업애로 지원센터 운영방법 개선(경제산업국, 기업지원과)
❍ 16개시･군의 기업애로사항을 매회 공문접수, 카드화하여 처리
❍ 기업 SOS 충남넷 개설 활용, 연간 1,269시간 절감 효과 기대
※ 분기별 처리시간 단축 : 道 56시간/시군 256시간 예상
➏ 도정 ‘평가방법’ 개선(기획관리실, 정책기획관실)
❍ 평가절차(5단계) 및 평가지표 중복, 인력 ･ 시간 과다 소요
- 실국원책임경영제(수작업), 성과관리(지표중복), 시군평가(수작업)
❍ 평가지표 통합 및 시스템 일원화, 인력･시간 대폭 절감 추진
※ 연간 : 책임경영제 4,080시간, 시군평가 14,160시간, 성과관리3,720시간
〔2〕제도개선분야는 법령･지침개정 필요한 사항으로 중기 지방재정계획 순기조정, 제안제도 일원화 등 70개과제 선정
➀정부합동평가 ‘증빙자료’ 제출방법 개선
❍정부합동평가시 증빙자료 스캔첨부, 시간·인력·경비과다소요
❍정부 또는 도 통계자료등 활용시 자료 제출없이 평가 가능(행정안전부 건의)
➁중기지방재정계획 ‘편성순기’ 조정
❍재정계획과 예산편성이 동일시기 추진, 실효성 미흡
❍재정목표설정과 효율적 집행을 위해 순기 조정(행정안전부 건의)
※재정계획 3-9월수립/ 예산편성 9-12월 실시
➂일상경비 지출절차(e-호조) 개선
❍일상경비지출시 수기결재 및 e-호조 승인 병행
❍e-호조결재로 일원화 추진(행정안전부 건의)
➃사전재해 영향성 협의제도 개선
❍사전재해 영향성 검토 협의 5,000㎡이상
❍공장설립승인시와 같이 10,000㎡이상 협의(환경부 건의)
➄요양보호사 자격증 교부방법 개선
❍시･도지사 주관, 교육실시･자격증교부후 지도 점검
❍관련사무 시·군이양 : 교육지정기관 이수시 자격증 교부(보건복지부)
道는 ‘실천력’ 확보를 위해서 과제별 이행상태 및 추진상황을 점검하여 그 결과를 실･국･원장 책임경영제에 적극 반영하는 한편 인쇄물 제작 및 계약심사시 회계부서와 감사 부서로 하여금 ‘사전심의’를 강화해 나가기로 함
※ 사전심의 강화 방안
➀회계부서:인쇄부수의 적정성, 칼라인쇄의 필요성 등
➁감사부서:인쇄부수･인쇄단가･계약방법등의 적정성
이와관련, 道 관계자는 이번과제는 하루의 절반이상을 머무는 직장내에서 생활하면서 평소 느낀바를 토대로 개선과제를 마련하고 실천방안을 제시함으로써 ‘하의상달’방식의 민주적절차를 거친만큼 이행력이 높을 것으로 예상
특히, 관행적으로 이루어져온 구태탈피와 일하는 방식개선을 통해서 새롭게 출발하게 될 민선 5기도정을 공고히 다져나갈 수 있을 것으로 내다보고 있다.
※ 과제개선시 기대효과
➀근검 ･ 절약의 생활화를 통한 행정낭비요인 척결
➁업무프로세스개선을 통한 인력절감 및 효율성 제고
충청남도청 개요
충청남도청은 210만 도민을 위해 봉사하는 기관으로, 2010년부터 안희정 도지사가 시정을 이끌고 있다. 충남도청의 4대 목표는 출산∙양육을 책임지는 충남,노인이 살기 좋은 충남, 균형발전을 선도하는 충남, 일자리가 풍부한 충남을 만드는 일이다. 안희정 도지사는 선심성 공약 남발을 막기 위해 스스로 매니페스토 공약집 발표하고 한국매니페스토운동본부와 함께 공약 이행 상황을 점검하고 있다.
웹사이트: http://www.chungnam.net
연락처
충청남도청 정책기획관실
신문호
042-220-3364
