부산시, 동북아 항만물류 허브도시 조성 날개단다
‘남해안권발전종합계획’은 2007년 12월 제정된 ‘동·서·남해안권발전 특별법’에 따라 부산시와 경상남도, 전라남도가 남해안권을 동북아시아의 새로운 경제권 및 국제적 관광지역으로 발전시키기 위한 발전전략과 실행방안을 공동으로 입안하여 작년 9월 국토해양부에 제출한 것으로,
지난 5월 18일(화) 서울 정부종합청사 회의실에서 개최된 정운찬 국무총리 주재의 ‘동서남해안권발전위원회’에서 심의·의결되어, 부산을 포함한 남해안권의 개발계획이 가시화되는 성과를 얻게 되었다.
무엇보다도 이번에 의결된 ‘남해안권발전종합계획(이하 ‘종합계획’)’에는 부산시의 대형프로젝트인 ‘강서 국제산업물류단지 조성, 하단~가덕 도시철도, 녹산대교~신호대교 지하차도, 을숙도대교~구평동 지하차도, 장산터널 등 신항-기존항만 연결 3개 도로 조성사업’ 등이 반영되어 있어, 사업추진을 위한 국비 지원의 근거 마련 및 국토연구원 등 관련기관의 종합계획수립시 관련사업의 포함 등으로 그동안 사업재원 조달에 어려움을 겪던 부산의 대규모 핵심사업의 추진이 가속화될 전망이다.
이는 부산시의 핵심사업들이 종합계획에 포함됨으로써 법·제도적으로 국비지원이 가능해졌음을 의미하는 것으로, 동북아 해양수도 실현과 자치역량의 제고를 통한 고용창출, 관광객 증가, 지역경제 활성화에 상당한 효과를 거둘 것으로 전망된다.
이번에 부산시의 핵심사업이 종합계획에 반영될 수 있었던 것은 계획수립의 초기단계부터 전담기구인 남해안권발전팀을 구성하여 부산발전을 위한 구상사업을 구체화하여 종합계획의 용역기관인 국토연구원에게 제시하고, 해당사업의 당위성 설득 등 부산시의 적극적이고 끈질긴 노력이 중요한 요소로 작용한 것으로 보인다.
‘남해안권발전종합계획’은 남해안권을 ‘새로운 경제·물류·휴양 허브의 선벨트로 개발’하는 큰 전제하에, ‘동북아 5위 경제권 도약, 새로운 국토 성장축 형성, 2시간대 통합생활권 조성’을 3대 목표로, 총 24.3조원(민자포함) 규모로 2020년까지 4대 전략, 12개 프로젝트, 166개 세부사업을 추진하는 우리나라 국토개발계획 수립사상 초유의 초광역 개발계획으로, 관련 산업연관 분석결과에 따르면, 종합계획 추진으로 인한 직접적인 생산유발효과 약48조원, 부가가치 유발효과 20조원, 일자리 22만개 창출 등의 파급효과를 불러 올 것으로 예상된다.
이번 종합계획을 통하여 추진될 부산시의 개발사업은 △산업분야로는 신항과 강서 국제산업물류도시, 해운비즈니스 클러스터 조성 등을 연계하여 동북아 물류허브의 위상을 강화하고, 핵과학산업단지, 마리나산업단지, 수리조선단지, 해양바이오산업 클러스터 등 전략산업 구조 고도화와 미래첨단산업 육성을 추진하고,
△관광분야는 동부산관광단지와 가덕도 종합관광휴양단지 조성, 태종대 아쿠아월드 조성, 북항 재개발과 국제크루즈 전용부두 및 마리나항 설치, 해운대 해양레저기지, 송정 해양레포츠교육센터 설치 등 도심형 해양휴양관광지로 개발하여 경남·전남도의 자연자원형 관광과 차별화를 기하는 한편, △도로SOC는 신항과 기존항만 간 원활한 소통을 위해 녹산대교~신호대교 지하차도, 을숙도대교~구평동 지하차도, 장산터널, 천마터널, 북항대교~동명오거리 도로, 동부산관광단지 연결램프, 사상~가덕 도시철도를 설치하고, 농수산업 기반강화를 위해 강서 화훼종합유통센터와 감천 국제수산물류기지 조성 등으로 구체화된다.
박종주 부산시 해양농수산국장은 “이번 계획과 관련하여 부산시는 해양수도의 비전을 실현하기 위한 항만 물류 인프라 확충과 전략산업 구조 고도화, 미래첨단산업 육성을 추진하게 되었다”고 전하면서, “특히 국제산업물류도시 조성, 하단~가덕 도시철도, 녹산대교~신호대교 지하차도, 을숙도대교~구평동 지하차도, 장산터널 등 신항-기존항만 연결 3개 도로 등의 경우 정부를 끈질기게 설득하여 종합계획에 추가 검토사업으로 반영한 만큼, 이들 사업에 대한 국비지원이 실현될 수 있도록 관계 중앙부처와 적극 협의해 나갈 것”이라고 밝혔다.
한편, 종합계획 시행을 위하여 국토해양부가 기획재정부에 총액개념으로 요청한 국비지원액은 7조원 규모로 알려졌으며, 단위사업별 국비지원액은 예비타당성 조사, 실시설계 등 사업 시행에 필요한 제반절차를 거쳐 실행 단계에서 결정되게 된다.
부산시는 이달 말경 남해안권발전종합계획이 확정·고시되는 대로 사업추진에 본격적으로 착수하고 효율적인 사업추진을 위하여 경남·전남 및 중앙부처 등과 상호 협력적 거버넌스를 구축하고 민간투자 유치를 위한 홍보·마케팅도 강화해 나갈 계획이다.
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