경기개발연구원, ‘광역버스 차내 혼잡도 개선방안’ 제시
광역버스 출퇴근시 입석승객 비율 지나치게 높아
2009년 10월 기준으로 서울로 진출입하는 111개 광역버스 노선의 교통카드 데이터 자료를 분석한 결과 경기도에서 서울 방면(상행)으로 운행하는 94개 노선의 경우, 1일 9,045명이 입석승객인 것으로 나타났다. 또한 광역버스를 운행할 때마다 평균 56명이 탑승해 9명의 정원초과가 발생했다. 이러한 상행버스 입석승객 중 오전 7～9시간대 이용자가 7,566명으로 상행 전체 입석승객의 84%를 차지하고 있다. 한편 서울에서 경기도 방향(하행) 광역버스의 경우, 1일 5,879명이 입석으로 이용하며, 오후 6～8시에는 입석 승객이 3,132명으로 하행 전체 입석승객의 53%로 조사됐다.
2010년 3월 2일부터 5일까지 평일 4일간 경기도와 서울을 통행하는 광역버스 이용자 400명을 대상으로 일대일 면접조사를 실시한 결과, 광역버스 이용시 가장 큰 불편사항은 긴 배차간격(48.3%), 높은 차내 혼잡도(21.3%), 비싼 버스요금(14.8%)인 것으로 나타났다. 특히 출퇴근 시간대 광역버스를 이용할 경우 5회 탑승 기준으로 ‘평균 2∼3회 입석승차한다’는 응답이 49.8%, ‘4회 이상’이라는 답변도 19.8%를 차지했다.
입석승차 시 문제점으로는 입석승차로 인한 피로감(63%), 안전사고 위험성(16%), 신체접촉(11%) 순으로 나타났다. 아울러 차내 혼잡 개선방안으로 광역버스 추가공급(64.5%), 광역급행버스 운행(22%)이 필요하다고 답했다.
광역버스 차내 혼잡도 개선 방안
수도권 광역버스의 혼잡도 문제를 개선하기 위해서는 광역버스 공급 확대, 대용량 광역버스 도입 등 여러 가지 방안이 있다. 그 중 운송업체의 운영효율과 이용승객 편의성 등 여러 측면을 고려해 볼 때 맞춤형 광역버스 도입이 적합하다.
맞춤형 광역버스는 교통 수요가 집중되는 시간대에 혼잡도가 높은 구간과 정류장을 중심으로 특정 시간 또는 구간에만 탄력적으로 운행하는 새로운 광역버스 유형이다.
특히, 1일 평균 40km 이상 장거리를 운행하면서 30회 이상의 정원초과로 출퇴근 시간대 혼잡도가 빈번하게 발생하는 14개 광역버스 노선을 중심으로 맞춤형 광역버스 도입을 검토할 필요가 있다.
출퇴근용 맞춤형 광역버스는 단축된 기종점 구간에 지정된 정류장에만 정차함으로써 운행회수 증가나 배차간격 단축 효과를 기대할 수 있다. 단축된 구간의 통행결절점에는 지선 및 마을버스 등과 연계한 환승체계를 갖추고 통행결절점 구간은 고속도로나 고속화도로 등 간선도로가 이어져 광역버스가 간선기능을 수행해야 한다.
이와 함께 교통수요가 집중되는 시간대에는 노선단축 구간과 기존 노선구간의 승객수요를 고려해 운행대수의 50%씩을 배분해 단축 구간의 버스이용자 불편도 최소화해야 한다.
맞춤형 광역버스 운행방안과 기대효과
출근시간대인 오전 7～9시 노선별 운행은 정원초과 혼잡도가 집중되는 구간과 기 운행 기종점 구간으로 분리하고, 출근용 맞춤형 광역버스의 배차간격과 운행대수는 노선별 승객수요에 따라 배분한다. 수요 집중 시간 외에는 기존 기종점 간 운행계통에 따라 운영한다.
출근용 맞춤형 광역버스의 단축기점은 고속도로, 간선급행버스시스템(BRT) 등과 가까울 수록 운행회수 증대와 혼잡도 개선 효과가 클 것으로 예상된다.
혼잡도가 높은 광역버스 노선의 기점구간을 5～20㎞ 정도 단축해 운행할 경우 출근시간대 버스승객이 몰려 있는 간선구간만을 운행함으로써 운행횟수를 현재보다 평균 4회 이상 늘릴 수 있을 것으로 예상된다.
단축된 광역버스 노선구간에는 지선버스 또는 순환노선을 신설해 환승 가능한 체계를 구축해야 할 것이다. 맞춤형 버스노선이 변경된 기점에는 단축구간을 순환해 운행하거나 환승할 수 있는 지선버스를 늘리고 노선을 신설해야 한다. 환승정류장에는 노선방향별 셸터형 정류장시설, 대기시설, 공영주차장 등과 같은 편리한 환승시설 확충뿐 아니라 환승동선체계 개선도 필수적이다.
수도권 내 출근용 맞춤형 광역버스가 활성화되면 혼잡한 시간대와 구간에서 좌석승차의 기회가 높아지면서 광역버스 서비스 수준도 개선될 것으로 기대된다.
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