울산시, 2025년 울산도시기본계획 확정
도시기본계획은 미래 도시의 발전 비전을 제시하는 종합계획으로서 토지이용계획, 도로 등 기반시설계획, 공원·녹지계획 등 물적·공간적 측면뿐만 아니라 환경·사회·경제적 측면을 포괄하는 장기적인 정책계획이다.
울산시는 환경과 경제가 함께하는 자원 순환형 도시계획 수립으로 도시경쟁력을 강화해 나가기 위해 2025년을 목표로 하는 울산도시기본계획 수립을 2008년 11월부터 추진하여 주민공청회와 시의회 의견청취, 관계 행정 기관과의 협의 등의 절차를 거쳐 최종 확정된 2025년 도시기본계획을 8월 26일 공고한다고 밝혔다.
이번에 확정된 2025년 울산도시기본계획의 주요내용을 살펴보면, 기후변화와 고령화사회 도래 등 경제·사회적 여건변화에 대응함은 물론, 2025년을 목표로한 중장기적인 미래 도시비전을 제시하고 있는데, 울산의 도시미래상을 “생태환경과 문화복지 기반이 구축된 국가기간·첨단산업도시”로 설정하고, 이를 실현하기 위한 3대 정책목표로는 △국가기간·첨단산업도시, △국제무역·물류거점도시, △생태환경·문화 복지도시로 설정하였으며, 6대 실천과제로 지식기반형 첨단산업 육성, 연구개발 역량강화, 산업지원 및 물류기반 구축, KTX경제권 구축, 아름답고 푸른 생태환경 조성, 품격과 배려의 문화복지도시 조성으로 설정하였다.
도시의 장래 지표가 되는 계획인구는 광역도시로서의 위상과 현실적 인구증가율을 감안 기준년도인 2007년 인구 112만명에서 목표연도에는 33만명이 증가하는 145만명으로 계획하였다.
2025년의 경제지표 중 지역총생산액은 기준연도인 2007년 46조 4천억원에서 155조 6천억원 규모로 성장하고, 1인당 지역 총생산액은 4천3백만원에서 1억7백만원으로 증가될 것으로 예측했다.
도시의 공간구조는 중구·남구를 중심으로 도심권과 농소~도심~청량~온양을 연결하는 남북축, 언양~범서~도심~방어진을 연결하는 동서축을 개발주축으로 하여 1도심 4부도심 7지역중심 체계로 계획하였다.
생활권 설정은 구군 및 읍면동 행정구역 경계를 중심으로 중앙·중부·북부·동부·남부·서부·언양 등 7개 대생활권으로 설정하여, 생활권의 주요기능과 인구배분계획을 수립하였다.
주요토지이용계획에서 언양, 삼남, 상북 등 울산의 서부권은 이미 추진 중인 KTX역세권 개발과 연계한 KTX경제권 개발, 길천산업단지·하이테크벨리 등 기존 산업단지 인접, 첨단 산업클러스터 개발, 영남알프스 산악관광 개발, 반구대·천전리 각석 등 선사문화 관광 개발, 과학기술대 기능활성화를 위한 대학지원단지 조성을 통하여 산업과 물류, 주거, 상업, 문화관광, 교육 등 복합기능이 어우러진 인구 20만명의 자족적 부도심으로 계획하고,
울산신항 일원에는 현정부의 국정과제인 동북아오일허브 구축과 항만배후단지 입지를 위한 시가화용지 1.14㎢를 계획하였고, 항만 배후지역에는 주거·상업·공업 등 복합기능의 시가화예정용지 0.952㎢를 계획하여 석유 비축저장, 수송, 물류, 금융 등 연관산업의 비약적인 발전은 물론 풍부한 석유 인프라를 바탕으로 울산이 동북아 지역의 석유공급 중심도시로 부상할 수 있는 계기를 마련하였다.
서생일원 남부권은 기존의 원자력 발전시설과 연계한 에너지 복합단지 2.378㎢를 새로이 계획하여 원전설비, 기자재 산업, 연구단지 유치 등 녹색산업의 중심지역으로 육성함과 동시에 진하해수욕장과 간절곶 등 기존 해안관광자원과 연계한 마리나항 개발 등 해양관광레저 기반을 구축토록 하였다.
도심외곽의 개발제한구역은 2025년까지 해제가능 총량을 25.698㎢로 설정하였으며, 해제 총량 범위내에서 5+2 광역경제권 국가 선도프로젝트로 선정된 ‘테크노산업단지’ 등을 개발하여 그린에너지생산단지, 그린카 수송기계, 부품소재연구단지 등 미래형 신성장동력산업을 집중적으로 육성해 나갈 계획이다.
북구, 울주군 일원의 비도시지역을 체계적·계획적으로 개발 및 관리하기 위하여 제2종지구단위계획 총량을 주거형 1.160㎢, 산업형 0.707㎢, 관광휴양형 5.222㎢로 구분하여 총 7.089㎢로 계획함에 따라 앞으로 도심외곽 지역에서 기존 취락정비, 기존 공장의 집단화, 영남알프스 산악관광 레저기반 구축 등 새로운 도시발전을 유도할 수 있는 여건을 마련하였다.
온산국가산업단지, 길천산업단지 등 기존 산업단지 인접지역으로는 산업기능을 집적화하여 자동차, 조선, 석유화학 등 기존 주력산업의 고도화를 통한 산업경쟁력을 강화하고, 두동·두서권, 웅촌·온양권, 농소권 등 접경지역으로는 지역별 거점 산업용지 8.077㎢를 계획하여 중소기업의 자립기반 및 생산기반 강화와 미래형 첨단산업 육성으로 녹색성장을 선도하는 세계적인 산업도시로 도약할 수 있도록 하였다.
에코폴리스 울산을 대표하는 태화강을 세계적인 생태공원화하기 위해 태화강을 중심으로 수변녹지축을 설정하고, 태화강 중·상류지역에도 도시공원을 계획하였으며, 도시민들의 다양한 공원수요에 부응하기 위해 무룡산 문화공원, 송정 수변 공원 등 다양한 주제공원을 신설 또는 변경하였다. 그 결과 목표연도인 2025년의 1인당 공원면적은 법적기준인 1인당 6㎡ 보다 33.79㎡가 더 많은 1인당 39.79㎡로 전국에서 가장 높게 계획되었다.
국가계획 및 지역계획 등과의 위계정립과 정합성 확보를 위하여 제4차 국토종합계획 재수정계획(안), 동해안권발전 종합계획(안), 동남광역경제권 발전계획, 동남내륙문화권 특정지역 지정 및 개발계획 등 상위 및 관련계획의 방향과 지표를 반영하였으며, 현재 추진중에 있는 각종 현안과제를 산업·관광·문화 등의 부문별 법정계획에 반영하여 사업추진에 더욱 탄력을 받도록 하였다.
2025년 울산도시기본계획은 국토해양부장관이 가지고 있던 도시기본계획의 승인권한 폐지 후 최초로 수립되는 것이며, 울산시의 권한과 책임 하에 도시의 공간구조와 장기발전 방향을 타광역시 보다 앞서 계획함으로서 울산이 우리나라 저탄소 녹색성장을 선도하여, 근대화의 메카에서 선진화의 리더로 대한민국을 넘어 세계에 우뚝한 선진도시로 도약할 수 있는 장기적 도시발전의 틀을 마련했다.
울산광역시청 개요
울산광역시청은 120만 시민을 위해 봉사하는 기관으로, 2014년부터 김기현 시장이 시정을 이끌고 있다. 품격있고 따뜻한 창조도시 울산을 목표로 삼고 안전제일 으뜸 울산, 동북아 경제허브 창조도시 울산, 최적의 도시인프라 매력있는 울산, 품격있는 문화도시 울산, 이웃사랑 복지 울산, 건강친화적 환경도시 울산, 서민 노동자와 기업이 함께하는 동반자 울산으로 만들어 나가기 위한 노력을 하고 있다.
웹사이트: http://www.ulsan.go.kr
연락처
울산시청 도시계획과
052-229-4333
