인천시, 도서관협회 설립에 대한 시민 설명회 개최

뉴스 제공

2011-01-26 14:35

인천--(뉴스와이어)--인천시도서관협회 설립에 대한 시민 설명회가 24일 시의회 의원총회의실에서 열렸다.

시 문화예술과가 주최한 이 자리에는 문화복지위원회 소속 의원과 시민단체, 지역 도서관 관계자 등 30여명이 참석하여, 인천시의 도서관협회 운영에 대한 정책 방향과 현실적인 대안 마련에 대한 열띤 토론을 나누었다.

시 문화예술과 관계자는 “시 도서관 인프라가 열악해 2013년까지 총 60개소의 도서관을 확충할 계획이며, 일부 시민단체와 공무원 사서직의 요구대로 공무원 직영을 하게 되면, 수백 명의 공무원 정원을 확보해야하는데 이는 총액 인건비제에서는 쉽지 않다. 게다가 지속적으로 늘어나는 도서관을 공무원 직영으로 제한해 비정규직을 양산하는 것 보다 민간 조직의 전문성과 유연성을 살려 안정적인 운영체계와 조직을 갖추는 것이 현실적인 대안이며, 도서관협회 설립은 가장 좋은 대안이 될 수 있다”라고 밝혔다.

또한 “도서관 운영이 결국 직영과 위탁 외에는 방법이 없는데, 공무원 정원 확보를 통한 직영이 어렵다면, 내용적으로 직영과 같은 공공성과 책임성을 갖는 운영체계를 마련하여 민간의 전문성을 활용하는 것이 마땅하다. 정책적 혼선을 가중시키기 보다는 현실적인 대안과 의견을 주면 적극적으로 수용하겠다.”라며 도서관협회 추진에 대한 소신과 조속한 설립에 대한 이해를 구했다.

이날 참석한 장지숙 파주 교하도서관장은 “위탁도서관의 운영주체가 몇 년에 한 번씩 바뀌면서, 사서들의 고용이 불안정하다”는 일부 위탁 도서관의 폐해를 지적하는 한 편 “그렇다고 위탁도서관이 반드시 공공성을 저하시키는 것은 아니다. 민간의 전문성을 수용하고 지자체에서 합리적인 예산 지원을 해준다면, 도서관협회와 같은 법인도 성공적인 사례가 될 수 있다”라고 현재 시에서 추진하는 협회 설립 취지에 대해서 동감했다.

문화복지위원회 신현환 의원은 “현실적으로 공무원 정원 확보를 통한 도서관 직영이 어렵다는 것은 모두 알고 있다. 시민단체에서 대안을 마련할 시간이 필요하다는 것에 동의했고, 그래서 해를 넘겼는데 정작 대안이 제시되지 않았다. 시에서 하는 정책이 모두 옳은 것은 아니지만, 대안없이 반대를 위한 반대는 옳지 못하다”라고 밝혀 대안 없는 소모적인 논쟁에서 벗어나야 한다고 말했다.

이날 참석한 인천 경실련 김송원 사무처장은 “처음엔 시에서 도서관협회 관련 조례 개정을 추진하다가, 의원입법발의로 바뀌었다. 또 시의회 주최로 공청회를 개최하기로 해놓고, 문헌정보학과 교수 등 참석자가 나오지 않는다는 이유로 무산되는 등 시민의 의견을 수렴하는 과정과 절차에 있어 문제가 있다”라고 지적했다.

이에 시 문화관광체육국 조동암 국장은 “조례 개정은 시에서 추진할 수도 있도, 의회에서 추진할 수도 있으며, 절차상 문제가 되지 않는다. 다만 시의회 주최 공청회의 경우, 참석하려는 패널들과 일정을 조율하지 못해 좀 더 논의해보자는 취지로 미룬 것이지, 무산된 것이 아니다. 오늘 이 설명회를 통해서라도 더 많은 시민, 도서관 관계자들과 소통의 자리를 마련하고자 한 것으로 이해해 달라”라고 말했다.

또한 한 위탁도서관 사서는 “어느 누구도 공무원 정원확보가 어렵다는 현실은 인정하면서도, 그 해법을 풀 수 있는 대안은 제시하지 못하고 있다. 시민은 도서관이 반드시 공무원이 운영해야한다고 생각하지 않는다. 오히 려 열악한 환경 속에서 양질의 서비스를 제공하려고 최선을 다하는 민간 사서들이 공무원이 아니라는 이유만으로 공공성을 저해하는 것처럼 비쳐 지는 것이 안타깝다. 공무원 정원 확보를 통한 직영이 어렵다는 것을 모 두 공감하면서, 대안 제시 없이 반대만 하는 사이에 결국 비전문적인 단 체 등에 위탁되는 도서관의 사각지대는 늘어난다.” 라며 우려를 나타냈다.

시 관계자는 향후 시에 도서관정책팀을 신설하고 [책 읽는 도시 인천]이라는 범시민독서진흥운동을 추진한다는 계획을 발표했다.

또한 도서관협회의 설립을 통해 작은도서관부터 시립도서관까지 일원화된 체계를 구축하고, 시민에게 유익한 독서문화 진흥사업을 추진하겠다고 밝혔다.

인천광역시청 개요
인천광역시청은 280만 시민을 위해 봉사하는 기관으로, 2014년 당선된 유정복 시장이 시정을 이끌고 있다.

웹사이트: http://www.incheon.go.kr