충청남도, ‘충남 농정의 방향과 실천과제 도출을 위한 농어업·농어촌 혁신 대토론회’ 개최
충남도는 26일 오후 도 지방공무원교육원에서 ‘충남 농정의 방향과 실천과제 도출을 위한 농어업·농어촌 혁신 대토론회’를 개최했다.
이 자리에는 안희정 충남지사를 비롯한 도 농정담당자, 농업인 유관기관과 단체 임직원 등 각계각층 4백여명이 참석했다.
안희정 지사는 3부 종합토론을 주재하며 “농업이 살아야 선진국이 된다”며 “민선 5기 충남도는 농업발전을 위해 혼신을 달할 것”임을 강조했다.
이날 토론회는 1부 기조 발표, 2부 분과 토의, 3부 종합 토론 등 총 4시간에 걸쳐 4대부문 17개 분야에 대한 주제 발표와 종합 토론 등으로 이뤄졌다.
도는 이번 대토론회에서 도출된 농어업·농어촌 혁신 실천과제에 대해 실현 가능성과 타당성, 정책 수요도, 소요예산 등을 검토해 5월중 사업 우선순위를 결정할 계획이다.
이렇게 선정된 최종 실천과제는 6월부터 8월까지 세부적으로 정책화해 민선 5기 정책사업으로 결정해 핵심역량을 집중할 방침이다.
충남도는 ‘농어업·농어촌 혁신’을 민선 5기 도정의 최우선 전략 핵심과제로 선정해 추진하고 있다.
안희정 충남지사는 기회있을 때마다 농업발전의 중요성을 환기시키며 도민들의 참여를 호소하고 있다. 최근 일주일 사이 공식석상에서만 3회 이상.
“농업 문제에 대해 혼신의 힘을 다하려고 한다. 하지만 도지사가 모든 걸 다 해줄 것이라 믿기보다 여러분들도 동참해줘야 한다”(4월12일, 충남도 상인협회장 이취임식 축사)
“농업 분야 혁신에 대한 2가지 원칙이 있다. 첫째 농업은 안보(安保)이다. 절대 포기할 수 없는 분야이다. 둘째, 농업도 산업 경쟁력을 갖춰야 한다”(4월14일, 귀농학교 졸업식)
“(농업문제는) 사실 지금 답이 없어 보인다. 하지만 이 문제에 대해 손놓으면 대한민국은 선진국으로 갈 수 없다.”(4월18일, 한농연 도 연합회장 이취임식)
26일 토론회에서 박진도 충남발전연구원장의 “충남 서북부 지역과 계룡시 등 5개 시군을 제외하면 농립어업은 지역경제의 근간을 이루고 있다. 농업에 기초한 6차 산업의 발전에 충남 지역경제의 미래가 달려 있다”는 발언도 안 지사의 문제의식의 연장선에 있다.
즉, 지역발전 전략의 핵심이 기업유치와 수출증대를 통한 양적 성장에서 농업발전을 통한 실질직인 지역주민의 삶의 질 향상으로 이동하고 있는 것이다.
충남도 조직 내에서도 농수산국이 중요하게 부각되고 있는 분위기다.
도정의 패러다임 전환을 불러오고 있는 안 지사의 농정혁신 드라이브가 구체화되는 출발점이라는 점에서 26일 토론회는 중요한 의미를 갖고 있다.
<충남 농어업·농어촌 혁신 대토론회>는 1회성 행사가 아니라 지난 1월부터 준비되고 기획되는 등 충남도가 무척 공들인 사업이다.
도는 지난 1월 농어업·농어촌 혁신위원회를 구성해 기본계획을 수립하고 농어민 단체장과의 간담회를 개최해 공감대를 형성했다.
2월10일부터 4월14일까지 모두 6차례에 걸쳐 4대 부문 17개 과제에 대한 전문가 합동 워크숍을 거쳐 농어업 관련 단체 및 학계, 소비자 단체 등 각계 각층의 의견을 수렴하고 내용을 가다듬었다.
이 과정을 통해 도는 농업경제 부문에서 농촌경제 활성화라는 목표 아래 친환경 농업의 발전, 지역순환 농식품 체계 구축, 농어업의 6차 산업화라는 방향으로 가닥을 잡았고, 농촌주민의 삶의 질 향상 부문에서는 농촌서비스 기준 도입 및 시행, 순환과 공생을 기본으로 한 “살기 좋은 지역 만들기” 등을 설정했다.
농촌지역 환경 및 경관 보전 부문에서는 농촌경관계획 수립, 자연환경 보전 및 야생동식물 보호, 역사문화 자원의 보전 정책 수립의 필요성이 제시됐다.
또, 이러한 정책의 원활하고 효과적인 추진을 위해 농촌지역 혁신리더의 양성과 핵심 농업인 육성을 위한 새로운 정책 수립, 관련 주체간의 협력 체계를 위한 거버넌스 구축에 대한 구체적 논의도 실행과제로 선정됐다.
1부 기조 발표에 나선 박진도 충남발전연구원장은 “충남의 경우 지역내총생산(GRDP)과 수출 증가율이 전국에서 가장 높지만 충남도민의 삶의 수준은 전국 평균에 미치지 못한다”며 △농촌 서비스 기준 도입 및 시행 △살기좋은 지역만들기 추진 △친환경 농업의 발전 △지역순환 농식품체계 구축 △농촌 환경 및 경관의 보전과 회복 지원 △충남도 지역리더 육성 계획 수립 등 농정혁신의 중요성을 역설했다.
2부는 단국대 김호 교수 등 4명의 분과장 책임 아래 4개 분야별 토론이 진행됐다.
1분과인 <친환경농업 및 지역순환 농식품체계 구축>에선 △로컬푸드 시범사업 추진 △지역순환 농식품경제 기본 계획 수립 및 관련 조례 제정 △학교급식지원조례 재개정 △광역 및 기초 학교급식지원센터의 설치 △도시지역 학교급식 공급확대 △친환경 조직 및 리더 육성 △친환경 축산 및 수산 6차산업화 육성 등이 주요 실천과제로 제시됐다.
2분과 <지속가능한 내발적 농어촌 발전>에선 △충남도 통합적 지역리더통합관리 시스템 구축 △지역개발 컨설팅 기관 인증제 도입 △충남 귀농귀촌 활성화센터 설립 및 운영 △살기좋은 마을 만들기 전담·지원 조직 구성 △마을만들기 지원 조례 제정 △향토산업육성조례 제정 및 향토산업통합위원회 운영 △향토산업 공동학습 네트워크 및 교육훈련 강화 등이 제시됐다.
3분과 <주요 6대 품목 발전방향>에서 제시된 과제는 △충남쌀 브랜드 가치제고를 위한 소규모 브랜드 정비 △가축분뇨 자원화 및 농촌환경 개선 △축산물유통구조 개선 및 도축장 경쟁력 제고 △충남 과수 농산물 유통가공 산업 센터 △최저보장가격제도 구축 △원예 특수작물 경쟁력 제고 사업 △산림식재 수요 파악 및 수종의 다변화 △권역별로 특성화된 산림휴양단지 및 산촌마을 조성 △수산부문 경영컨설팅 및 R&D 지원 사업 △어업자원 자율관리공동체 육성 및 지원 등이다.
4분과 <농정 거버넌스 발전방향>에서는 △농정 혁신주체 육성을 위한 포럼 활성화 △농정 거버넌스를 지원하기 위한 재능기부자 제도 도입 △보조금사업 리스크 평가 및 사후관리 기반 구축 등이 제시됐다.
충청남도청 개요
충청남도청은 210만 도민을 위해 봉사하는 기관으로, 2010년부터 안희정 도지사가 시정을 이끌고 있다. 충남도청의 4대 목표는 출산∙양육을 책임지는 충남,노인이 살기 좋은 충남, 균형발전을 선도하는 충남, 일자리가 풍부한 충남을 만드는 일이다. 안희정 도지사는 선심성 공약 남발을 막기 위해 스스로 매니페스토 공약집 발표하고 한국매니페스토운동본부와 함께 공약 이행 상황을 점검하고 있다.
웹사이트: http://www.chungnam.net
연락처
충청남도청 농업정책과
농정기획담당 박태진
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