서울시, 주민이 참여한 휴먼타운 시범사업 담은 ‘주민과 함께하는 도시설계 길라잡이’ 출간
서울시는 다른 유사한 도시설계 실무에서도 활용할 수 있도록 실무지침서 ‘살기 좋은 마을만들기 - 주민과 함께하는 도시설계 길라잡이’ 단행본을 출간했다고 30일 밝혔다.
이 책은 도시계획 및 설계과정에 주민과 함께 한 과정에 대한 기록을 실무 지침서 형태로 제작했다.
이번 단행본 간행은 국내 사례를 중심으로 하는 도시설계 관련 서적이 그리 많지 않은 현실에서 다른 나라의 경험이 아닌 우리가 겪은 우리 이야기를 담았다는데 그 의미가 있다고 시는 설명했다.
서울시는 2008년부터 서울시가 아파트 위주 재개발에 대한 대안으로 제시한 서울휴먼타운 시범사업을 통해 대상지를 선정하여 주민들과 함께 마을의 문제점과 개선할 수 있는 방법을 찾아 지구단위계획으로 결정하고 공공사업을 시행하고 있다.
이 책은 그동안 서울시가 다양한 형태로 시도했던 도시계획 및 설계과정에 주민을 참여시키려는 노력의 과정과 성과를 길잡이 형태로 기획해 제작한 것으로 살기 좋은 마을을 만들기 위해 주민참여를 도시설계 과정에서 적용한 체험을 중심으로 작성한 현장의 기록이다.
최근 도시계획 및 도시설계 분야에서 주민참여나 주민과 자치단체, 전문가 사이의 파트너십을 매우 중요한 과제로 다루고는 있지만, 매우 소극적이고 형식적으로 다루어지고 있다. 주민참여는 주로 계획에 대한 이의제기와 민원해결에 국한되어 왔고, 공간적 범위가 너무 커서 지역의 문제해결을 위한 계획과정에 주민이 적극적으로 참여할 수 있도록 기회를 제공하는데 한계가 있어 왔다.
따라서 시는 이 책 속에서 서울휴먼타운에서 시도된 경험을 토대로 공공 또는 전문가 등 마을 만들기를 이끌어 가는 사람들과 주민들 사이, 주민과 주민 사이의 관계를 어떻게 만들 것인지 이를 통해 주민들에게 필요한 환경을 어떻게 조성해갈 것인지 그 방법을 실제 사례를 통해 도시설계가 진행되는 현장에서 주민, 전문가, 서울시, 자치구 직원과 함께 시행착오를 통해 얻은 경험을 이와 유사한 계획과정에서 활용할 수 있도록 방법을 제시했다.
현재 추진되고 있는 서울 휴먼타운사업 등에 대해 일각에서는 사업의 실효성이나 마을길이나 담장 그리고 집을 잘 고치는 것에 포커스를 맞추고 있다. 그러나 이 책에서는 사람들이 서로 만나서 이해하고, 마을을 위해서 걱정하고, 생각을 모아서 결국 살만한 마을, 공동체가 만들어 지는 것, 계획에 주민이 직접 참여하여 함께 고민하는 과정을 중심에 두고 있다.
서울시 도시계획국 도시관리과 실무직원들과 프로젝트에 참여한 전문가(김영욱 세종대학교 교수, 박소현 서울대학교 교수, 이석정 한양대학교 교수, 정석 경원대학교 교수, 유나경 주)코레스엔지니어링건축 도시환경연구소장을 비롯한 실무자)가 현장의 생생한 내용을 담아 집필했다.
이 책은 1장 도시설계와 마을 만들기 이해하기, 2장 주민과 함께하는 도시설계 준비하기, 3장 함께 도시설계하기, 4장 운영하기, 그 밖의 유용한 부록으로 구성되어 있다. 본론에 해당하는 3장에서는 주민과 함께하는 도시설계의 방법론으로서 주민워크숍, 주민설명회, 디자인가이드라인에 대해 사례를 통해 구체적인 팁을 제시하여 설명하였다.
그 중 특히 기존 도시설계에서는 생소한 주민워크숍에 대해서는 그 기획부터 준비사항, 진행과정, 워크숍 후에 그 결과를 활용하는 방법까지 다각도에서 실무에 유용한 구체적인 내용을 담았다. 전문가와 실제 주민이 만나 도시설계를 해나가는 과정을 사례를 중심으로 일목요연하게 보여주고 있다.
이번 단행본의 출간으로 서울시가 중점을 두고 있는 서울휴먼타운사업, 캠퍼스타운 조성, 기성시가지 관리 등을 위한 지구단위계획(주민들의 참여를 바탕으로 기존의 도시를 가꾸어가기 위한 도시설계)을 추진하는데 밑거름이 될 것이며, 서울을 한층 더 ‘머물고 싶은 도시’로 인식을 전환할 수 있는 계기가 마련될 것으로 시는 기대하고 있다.
서울특별시청 개요
한반도의 중심인 서울은 600년 간 대한민국의 수도 역할을 해오고 있다. 그리고 현재 서울은 동북아시아의 허브로서의 역할을 하고 있다. 서울시는 시민들을 공공서비스 리디자인에 참여시킴으로써 서울을 사회적경제의 도시, 혁신이 주도하는 공유 도시로 변화하고자 노력하고 있다.
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