서울시, 어르신이 살기 좋은 ‘고령친화도시’ 조성…2014년 WHO 회원도시 인증 추진
‘고령친화도시’란 나이가 들어도 불편하지 않고, 나이에 상관없이 평생을 살고 싶은 도시로, 활기차고 건강한 노년생활을 할 수 있도록 환경을 조성하고 사회참여를 구현한 도시를 말한다.
서울시가 2014년 WHO 회원도시로 인증되면, 참여도시 총 35개 중 동경, 상하이, 뉴델리, 모스코바, 멕시코시티, 리오데자네이로 등 인구 천만 이상인 6개 메가 시티에 이어 7번째로 가입하게 되며, 대한민국 최초 WHO ‘고령친화도시’ 인증 등의 큰 의미를 갖게 될 것이라고 시는 밝혔다.
WHO가 주관하는 고령친화도시의 회원도시가 되기 위해서는 WHO에서 제시하는 주거, 교통, 안전 등 8대 분야에 대한 정책, 서비스, 사회환경 및 인프라가 갖춰져야 한다.
※ WHO 고령친화도시 가이드라인 8대 분야
①안전 및 고령친화시설 ②교통편의환경 ③주거편의환경 ④지역사회활동참여 ⑤사회적 존중 및 포용 ⑥고령자원 활용 및 일자리지원 ⑦의사소통 및 정보제공 ⑧지역복지 및 보건
이에 따라 서울시는 올해 안에 WHO가 제시한 주거, 교통, 사회참여, 일자리, 지역복지 및 보건 등 8대 분야를 근간으로 ‘서울형 고령친화도시 가이드라인’을 개발, 내년부터 본격 적용해 2013년 모니터링 및 피드백을 거쳐 2014년 ‘WHO 고령친화도시 네트워크’에 가입한다는 계획이다.
서울시는 ‘고령친화도시 가이드라인’ 개발을 위한 첫 단추로 지난 6월 ‘고령친화도시 기반 조성계획’을 수립해 시의회에 제출했으며, 7월 8일 시의회 본회의에서 ‘서울특별시 고령친화도시 구현을 위한 노인복지 조례’가 통과되어 7월 중 공포할 예정이다.
시는 지난해 7월 지방정부 차원에서는 처음으로 노인복지 중장기 종합계획인 ‘2020 고령사회 마스터플랜’을 마련한 바 있다.
조례안은 서울시가 마련한 고령사회 가이드라인을 구청장 등 공공기관장은 준수해야 하며, 고령친화도시 가이드라인에서 제시한 모든 영역에서 고령친화를 이룬 정도를 정기적으로 평가하고, 이를 전담할 노인정책센터를 설치·운영하도록 한다는 내용을 담고 있다.
조례안에 따라 서울시는 시에 적합한 서울형 가이드라인 개발을 위해 서울시복지재단 내에 노인정책센터를 설치하고, 8명의 외부 공동연구진을 구성해 가이드라인 및 실행계획에 대한 검토와 논의를 진행 중에 있으며, 이를 실행할 실무위원회도 곧 발족할 계획이다.
이와 함께 시는 20일(수) 오전 10시 30분 시청 서소문청사 간담회장에서 오세훈 시장이 참석한 가운데 가이드라인 개발을 추진할 ‘고령친화도시 추진위원회’ 위촉식을 갖는다.
위원회는 학계, 현장전문가, 경제계, 의료·법조계, 시의원 등 WHO가 제시하는 8대 분야를 아우를 수 있는 전문가 20명으로 구성됐다.
주요 인사로는 차흥봉 전 보건복지부장관, 강지원 변호사, 나현 서울시의사회 회장, 이동근 대한상공회의소 부회장, 박상철 서울대 교수, 조규영 서울시의회 보건복지위원장, 송정희 KT 부사장, 박원택 삼성노블카운티 대표 등 학계, 경제계, 의료·법조계 등 이다.
위촉된 위원들은 서울 고령친화도시 가이드라인 개발의 기본방향과 발전방안을 모색하고, 이를 정책화해 고령친화도시를 만들어 가는데 함께 참여하게 된다.
위촉식에는 오세훈 시장을 비롯해 차흥봉 전 보건복지부장관, 조규영 시의회 보건복지위원장 등 각 분야의 전문가 15명이 참석하고, 위촉식에 이어 개최되는 첫 회의에서는 ‘서울시의 고령친화도시 추진계획’에 대한 전반적인 설명과 이에 대한 토론이 이뤄질 예정이다.
한편, 고령친화도시 조성에 대한 관심은 2002년 스페인 마드리드 노인 강령에서 고령친화도시 조성의 필요성이 언급된 이후, 2006년 WHO에서 뉴욕을 비롯해 런던, 동경, 상하이 등 전 세계 33개 도시가 포커스그룹 리서치에 참여해 2007년 고령친화도시 가이드라인을 제정·발표하면서 대두됐다.
친화시설, 교통편의환경, 주거편의환경, 지역사회활동참여, 사회적 존중 및 배려, 고령자원 활용 및 일자리 지원, 의사소통 및 정보제공, 지역복지 및 보건)에 대한 모델을 제시하고 있다.
이정관 서울시 복지건강본부장은 “WHO 고령친화도시에 가입하게 되면 어르신들에게 보다 나은 환경을 창출해 드리기 위한 적극적인 조치를 취해야 할 의무 또한 지게 되어, 이를 계기로 서울이 보다 편안하고 안전한 도시로 거듭나, 고령자뿐 아니라 시민 모두가 살기 좋은 글로벌 Top 5 도시로 도약하게 될 것”이라고 말했다.
서울특별시청 개요
한반도의 중심인 서울은 600년 간 대한민국의 수도 역할을 해오고 있다. 그리고 현재 서울은 동북아시아의 허브로서의 역할을 하고 있다. 서울시는 시민들을 공공서비스 리디자인에 참여시킴으로써 서울을 사회적경제의 도시, 혁신이 주도하는 공유 도시로 변화하고자 노력하고 있다.
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