대구시, 전국 최초로 No Margin 농산물 공급
대구시는 최근 전통시장에서 가격 안정을 통하여 전통시장을 활성화 시키기 위해 ‘유통단계축소 No Margin(경매가격)’ 농산물을 시장별 상인회를 통하여 마진 없는 경매가격으로 전통시장에 공급하는 시스템을 구축하고 지난 8월 30일부터 본격 시행하고 있다.
농산물 가격 결정 및 흐름도를 보면, 산지에서 농산물을 수집하여 대구시 농산물도매시장에 상장되어 도매법인의 경매사가 시세와 작황 등을 고려하여 농산물 경매(시초) 가격을 결정하며 그 이후 중도매인을 거쳐 소매인에게 다시 넘어간 후 소비자에게서 최종 가격이 결정되거나 또는 중도매인에서 소비자에게로 물건이 공급된다.
대구시는 유통단계마다 Margin이 붙음에 따라 소비자는 높은 가격으로 구매함으로써 서민들에게 물가 부담이 됨으로 유통단계인 중도매인, 소매인을 거치지 않고 시장 상인회를 통하여 No Margin 경매가격으로 소비자에게 판매한다.
대구시는 유통단계축소 No Margin 농산물 공급계획을 성공시키기 위해 이런 대책에 공감하는 시장 6개를 우선 모집하여 시험적으로 운영했고 제도적 정착을 위해 일시적인 이벤트 행사가 되지 않도록 참여하는데 소요되는 비용을 지원하기로 했다. 1회 행사에 소요되는 비용으로 현수막 제작비, 홍보전단 인쇄비, 아르바이트 인건비를 40~50만원을 지원한다.
지난 8월에 시장을 모집한 결과 동구, 봉덕신시장, 서남신시장, 칠성지상, 성서용산시장, 번개시장에서 참여하여 배추, 무, 양파 13톤을 소비자에게 판매했다. 2차로 대동시장에서도 참여하여 오늘 9월 7일(수) No Margin 행사를 시행하며 동구 시장의 경우 지난 9.1 무 1톤을 공급한데 이어 오는 9.8(목)에 무1톤, 배추 1톤 공급하기로 했다.
이번 행사시 취급된 농산물의 가격은 대형마트의 농산물 가격을 비교하면 최소 50%이상 가격이 저렴하며 전통시장의 농산물을 비교하면은 최대 30~50% 이상 저렴하다. 농산물 가격이 저렴한 번개시장의 겨우 10% 정도의 비교적 가격차가 적은 것으로 나타났다.
대구시는 시장별 여건에 따라 효과가 큰 시장과 작은 시장을 구별하여 체계적으로 추진하기로 했다. 즉 대구시가 취급하는 배추, 무, 양파 가격이 저렴한 시장은 효과가 미미하므로 제외하고, 반대로 가격이 비싼 시장은 효과가 크며 소비자들의 반응이 아주 좋아 행사시작 1시간내에 물량이 소진된 것으로 파악했다.
하지만 시장에는 여러 가지 요인으로 인해 이런 시스템 구축이 쉽지 않는 것으로 알려졌다. 기존의 시장에서 채소류를 취급하는 상인에게는 저렴한 농산물로 인해 손님이 끊기고 매출이 감소하므로 도입 자체를 꺼리거나 이런 행사를 하지 말 것을 주문하는 곳도 있다.
봉덕신시장의 경우 가격대비 효과가 커 기존 상인들의 사전 동의를 구하고 매월 1회이상 개최하여 농산물 가격 안정을 통해 대형마트와 경쟁하기 위한 대구시의 유통단계 축소 No Margin 공급계획이 바람직한 시책이라고 공감하고 적극 추진하기로 봉덕신시장 상인회 서영조 회장이 말했다.
봉덕신시장 상인회 서영조 회장은 대구시가 추진하는 3개 소수 품목이지만 나비효과와 같이 시장내 농산물의 가격을 전반적으로 낮출 경우 소문이 퍼져 대형마트로 가는 소비자의 발길을 돌려 전통시장에 손님이 바글바글 모일 수 있는 파급효과가 충분한 것으로 판단하고 적극적으로 추진하여 농산물 가격이 싼 시장으로 이미지를 바꾸어 전통시장의 활로를 개척하겠다고 의지를 밝혔다.
또 동구시장의 경우 시장내 상인회원 중 배추, 무, 양파를 취급하는 상인이 없어 이런 시책을 도입할 경우 시장 내 채소류 가격을 많이 낮춰 인근 아파트 손님들이 많이 올 것으로 예상하고 유통단계 축소로 농산물 신선도가 훨씬 높고 반대로 가격은 훨씬 저렴하므로 대형마트에 경쟁할 수 있는 유일한 대책이라고 강정석 상인회장이 말했다.
대구시 김연창 정무부시장은 “상인회를 통하여 시행하는 유통단계축소 No Margin 농산물 공급계획은 대구시가 처음으로 시행하는 제도(현재 시장경영진흥원에서 조기, 계란 등은 특가판매 시행)로 Feed Back을 통하여 많은 상인회가 참여할 수 있도록 내년 예산에 반영하고 시장별 다양한 여건에 맞게 시책을 진화시켜 저렴하고 질 좋은 농산물을 통하여 전통시장에 고객이 북적북적 모일 수 있는 전통시장 살리기의 유일한 방안으로 시행해 나갈 계획”이라고 밝혔다.
대구광역시청 개요
대구광역시청은 260만 시민을 위해 봉사하는 기관으로, 2014년 당선된 권영진 시장이 시정을 이끌고 있다. 권영진 시장은 시민행복과 창조대구를 이루기 위해 대구광역시를 창조경제의 선도도시, 문화융성도시, 안전복지도시, 녹색환경도시, 소통협치도시로 만들겠다는 계획을 세우고 있다.
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2016년 9월 12일 08:48