서울시, ‘겨울철 노숙인 특별보호대책’ 추진
서울시는 “올 겨울 거리에서 외롭게 돌아가시는 노숙인은 없게 하겠다”는 강한 의지로 예년보다 노숙인 대책을 더 확대·강화 했다.
시는 서울역 상담소 기능을 확대해 24시간 노숙인 위기관리센터로 지정하고 주거·일자리 자활프로그램을 확대 지원하는 등 ‘겨울철 노숙인 특별보호대책’을 11월 15일(화)부터 내년 3월 15일(목)까지 추진하겠다고 13일(일) 밝혔다.
이번 특별보호대책의 주요내용은 ▴응급구호방 마련 ▴24시간 위기관리센터 운영 ▴주거 및 일자리 지원 확대 ▴겨울철 특별 상담원 투입 ▴민간단체와 협력체계 구축 등이다.
우선 서울시는 노숙인 자활·재활쉼터 직원 및 서울시 직원 등 500여명으로 구성된 ‘겨울철 특별 거리상담반’을 운영, 올 겨울 노숙인 동사 등 불의의 사고를 예방하고 따뜻하게 보낼 수 있도록 지원한다.
이와 관련해 서울시는 14일(월) 겨울철 특별 거리상담반 발대식을 갖는다.
발대식에는 구 서울역사내에서 노숙인 보호시설 종사자 200여명이 참여하며, ‘노숙인과 트라우마’ 제목으로 김준기 교수(정신과 전문의, 영화로 만나는 치유의 심리학 저자)의 강의도 진행된다.
거리상담반은 ▴응급상황에 따른 신속한 조치 ▴쪽방·고시원 등 임시주거나 응급구호방 연계 ▴쉼터 등 시설 입소 안내 ▴거리청소 등 특별자활 일자리 제공 등을 기본으로 겨울철 노숙인 동사 등 불의의 사고를 예방하고 따뜻하게 보낼 수 있도록 노숙자들을 돕는다.
또, 서울시는 상담보호센터 5개소와 쉼터 39개소 등 노숙인 보호시설 44개소(약 810여명 수용) 등을 노숙인들이 언제든지 잠자리로 이용할 수 있는 ‘응급구호방’으로 활용한다.
기존 쉼터 등 시설에서 보호가 어려웠던 노숙인을 영하가 계속되는 혹한기에는 응급한 상황을 고려하여 우선 일시보호 후 익일 입소절차를 진행한다.
겨울철 건설일용직 등 일자리 감소로 주거비를 마련하지 못해 거리로 내몰리는 이들을 위해 센터 등에서 평소 다른 용도로 사용하던 공간(약 200명 수용)도 ‘응급구호방’으로 운영한다.
공간의 용도를 변경하는 센터는 보현의 집 70명, 옹달샘상담보호센터 30명, 따스한채움터 50명, 은평의마을 50명 등이다.
단체생활에 적응하지 못하거나 집중케어가 필요한 만성 거리 노숙인의 경우 여인숙, 쪽방 등 20개소를 빌려 개별 보호공간(3~40명)으로 확보했다.
서울시는 만취하거나 거동이 불편해 사각지대에 놓인 위기 노숙인들이 하룻밤이라도 쉴 수 있도록 잠자리를 제공, 동사 등 극단적인 사고 막기 위한 것이며, 하루에 약 1,000여명의 노숙자를 수용할 수 있다고 밝혔다.
시는 노숙인들 ‘응급구호방’을 이용한 후에도 병원·시설 등과 연계하거나 상담을 통해 주거 및 일자리지원에 나선다.
현재 컨테이너로 운영 중인 서울역 상담소도 ‘24시간 위기관리센터’(☎777-0564)로 변신해 새롭게 운영된다. 시는 상담·시설연계뿐 아니라 응급구호기능을 추가해 기능을 강화했다.
※ 규모 : 120㎡ ⇒ 330㎡(1층), 내용 : 응급구호방, 샤워실, 심층상담실 등
거리 노숙인의 효율적인 보호를 위한 ‘24시간 위기관리센터’는 비상연락체계를 일원화한 것으로서 누구라도 사각지대에 놓인 위기 노숙인 발견 시 위기관리센터에 연락하면 된다.
그동안 위기 노숙인을 발견하더라도 어디로 연계해야 할지 몰라 관내 시설이 없는 자치구나 경찰서에서는 곤혹스러운 경우가 많았다. 이러한 유관기관의 요구사항을 반영, 병원이송 등 긴급한 응급조치가 필요한 경우를 제외하고는 서울역 상담소에서 일시보호한다.
이를 통해 상담소는 신규노숙인 초기개입부터 만성 위기 노숙인 관리 까지 탈노숙의 거점이자 일원화된 시설창구로 기능하게 될 것이다.
거리에서의 응급조치 이후 연계가능한 자활프로그램으로 주거와 일자리를 중점 확대한다. 근로능력이 없는 거리노숙인(200명)에게는 최장4개월동안 주거비를 지원하고 주민등록 복원, 기초생활수급 등록, 일자리 지원 등 자활에 필요한 행정지원도 이뤄진다.
뿐만 아니라 근로능력이 미약한 거리노숙인의 경우 탈노숙을 조건으로 거리청소, 담배꽁초 및 휴지줍기, 첨지물 제거 등의 단순취로사업인특별자활사업을 500명에서 800명으로 늘릴 계획이다.
정신과전문의 등 자원봉사자로 이루어진 ACT팀(Assertive community Treatment)이 한국기독교연합회 등 민간단체 지원으로 12월 15일부터 가동된다.
서울시 정신보건센터 내 노숙인 전담팀이었던 모바일팀이 지난 2008년 종료된 이후 다시 정신보건 영역 개입의 중요성이 꾸준히 제기된 결과였다.
노숙인 밀집지역 거리상담 활동을 통해 노숙인을 스크리닝하여 심각한 정신질환, 알코올중독 위기에 놓인 노숙인을 ACT팀으로 연계하여 정신과적 전문상담 및 기초적인 진료서비스를 제공할 예정이다.
혹한기 거리 노숙인 보호에 서울시는 시민단체, 종교단체 등 민간단체와 적극 협력체계를 구축할 예정이다.
민간단체와 함께 자원봉사자 ‘노숙인 희망길잡이’를 100명 모집해 노숙인 밀집지역 순회를 통해 온수, 핫팩 등 겨울철 응급구호용품을 제공하고, 노숙인 인식 개선하는데 적극 동참토록 요청할 예정이다.
이정관 서울시 복지건강본부장은 “겨울철은 가난과 실패를 혹독하게 경험한 노숙인들에게 가장 견디기 힘든 계절인 만큼 이분들이 우리사회의 따뜻한 온기로 희망을 갖고 올 겨울을 무사히 보낼 수 있도록 최선을 다할 계획”이라고 말했다.
서울특별시청 개요
한반도의 중심인 서울은 600년 간 대한민국의 수도 역할을 해오고 있다. 그리고 현재 서울은 동북아시아의 허브로서의 역할을 하고 있다. 서울시는 시민들을 공공서비스 리디자인에 참여시킴으로써 서울을 사회적경제의 도시, 혁신이 주도하는 공유 도시로 변화하고자 노력하고 있다.
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8월 12일 11:10
