서울시, 제주도처럼 공기 맑은 날 200일 이상
- 서울시, 미세먼지농도 연평균 47㎍/㎥로 ’95년 측정 이래 최저 기록 갱신
- 제주도처럼 맑은날 202일, 가시거리 20km이상인 날(남산~수락산) 작년보다 56일 증가
<미세먼지농도 연평균 47㎍/㎥으로 '95년 측정 이래 최저기록 갱신>
서울시는 서울 연평균 미세먼지 농도는 측정을 시작한 ’95년에는 78㎍/㎥이었으나 2010년에는 49㎍/㎥로 좋아졌으며, 올해는 그보다도 감소된 47㎍/㎥를 기록했다고 밝혔다. 미세먼지는 여러 가지 대기오염물질의 혼합물로서 인체 깊숙이 침투해 호흡기질환이나 심혈관질환을 유발하는 것으로 알려져 있다.
또한, 서울시 대기질 목표 수준인 ‘제주도처럼 맑은 날’(45㎍/㎥ 이하)도 202일을 기록, 지난해보다 9일이나 증가했다. 제주도 수준의 미세먼지 농도 45㎍/㎥은 최근 5년간 제주도의 평균 미세먼지 농도임.
서울의 연평균 미세먼지 농도는 ’95년 78㎍/㎥를 기록한 이래 지속적인 감소 추세를 보이고 있는데, ’10년에는 49㎍/㎥로 연간 환경기준(50㎍/㎥)을 달성한 바 있고, 올해는 지난해의 농도를 다시 경신했다.
지난 10년간의 추이를 보면, ’02년도의 76㎍/㎥에서 ’11년의 47㎍/㎥으로 감소돼, ▴100㎍/㎥ 이상 고농도일은 ’02년 56일 → ’11년 14일로 1/4로 줄어든 반면, ▴30㎍/㎥ 이하일이 ’02년 47일 → ’11년 106일로 2배 이상 증가했다. 특히, 황사관측일을 제외하면 서울의 미세먼지 농도는 43㎍/㎥으로 황사관측일을 제외한 제주도의 5년간(’06~’10년) 평균인 43㎍/㎥과 같았다.
<남산에서 수락산 보이는 가시거리 20km 이상인 날 196일로 작년보다 56일 증가>
이와 같은 미세먼지 농도 감소로 인해 남산에서 수락산이나 검단산 등 서울 외곽에 있는 산을 선명하게 볼 수 있는 가시거리 20km 이상인 날도 196일로 ’09년 대비 77일, ’10년에 비해서는 56일이나 늘었다.
<시민 절반이상 서울공기 좋아졌다고 체감, 더 좋아질 것이라는 예상도 58%>
실제로 맑아진 공기에 대한 서울 시민들의 체감도도 높아진 것으로 나타났다. 서울시가 실시한 여론조사에 따르면, 만 19세 이상 서울시민 중 55%는 서울공기 이전보다 좋아졌다고 생각하고 있으며, 58%는 앞으로도 좋아질 것으로 예상한다고 답했다.
공기질에 대한 시민 체감도는 '09년 35%, ‘10년 41%, ’11년 55%로 꾸준히 증가하고 있다. 이는 지난 11월 시가 공기질 개선정책에 대한 시민 의견을 수렴하고자 여론조사 전문기관인 (유)닐슨컴퍼니에 의뢰해 만 19세 이상 서울시민 1,161명을 대상으로 ‘서울시 공기질 개선 관련 시민의식’조사를 실시한 결과이다.
또한, 서울시민 10명 중 8명은 서울시에서 추진하고 있는 대기질 개선 정책이 맑은 공기를 만드는데 도움이 된다고 생각하는 것으로 나타났다. 서울시는 ‘14년까지 서울의 대기질을 제주도 수준인 연평균 미세먼지 농도 45㎍/㎥ 이하로 저감한다는 목표 아래 미세먼지 저감대책을 지속적으로 추진해 왔다.
서울시가 추진해온 미세먼지 저감에 따른 대기질 개선사업은 ▴권역별 맞춤형 대기오염 저감사업 ▴저공해 연료 전환 ▴공사장 비산먼지 관리 ▴도로 물청소 ▴경유자동차 저공해화 등이다. 특히, 서울시는 올해 들어서는 미세먼지 발생원에 대한 분석을 통해 비산먼지 저감사업을 집중적으로 전개한 것이 미세먼지 농도 감소에 크게 기여한 것으로 보고 있다.
<권역별, 계절별 차별화된 맞춤형 대기오염저감계획 수립, 저감사업 집중 관리>
먼저, 올해부터 실시한 권역별 맞춤형 대기오염저감사업을 통해 미세먼지 배출원별, 지역별 기여도를 규명하고 기여도가 높은 순서로 저감사업을 집중 전개해 왔다.
대기오염은 가정이나 공장, 발전소, 자동차, 도로, 공사장 등 지역별로 그 발생원이 다양하여 서울을 5개 권역으로 구분하고, 권역에 따라 어떤 오염원이 주를 이루는지를 분석하여 오염영향이 높은 분야에 우선적으로 대기질 개선사업을 시행해 왔다.
또한, 자치구별 미세먼지 개선목표 설정, 권역별·구별 대기오염도와 주간, 월간, 계절별 특성분석을 통해 오염 원인을 밝히고 분석정보를 제공함으로써 주요 오염원에 대한 집중적인 저감활동을 실시토록 했다.
미세먼지 농도가 시간당 100㎍/㎥을 초과하면 권역별 해당 자치구에 특별 관리상황을 부여해 공사장 단속, 자동차 배출가스 집중단속, 도로 물청소 등을 시행했다.
<도로, 공사장, 나대지 등 미세먼지 배출비율 높은 비산먼지 분야 저감 강화>
두 번째로 서울시는 전체 미세먼지 배출의 절반 이상을 차지하는 도로·공사장·나대지에서 발생하는 비산먼지의 저감을 강화하기 위해 자치구와 합동 지도점검 체제를 구축하고 구역책임제를 실시했다.
공사장의 경우에는 동절기 바람으로 인한 비산먼지 발생을 원천 차단하기 위해서 비산먼지 발생량의 90% 이상을 차지하는 연면적 1만㎡ 이상의 대형공사장 456개소를 집중 관리하는 등 공사장 비산먼지 저감을 위해 시내 전체 공사장 1만4,012개를 점검했다.
대형 공사장에서 하루 이상 쌓여있는 토사와 비포장 공사부지는 방진 덮개를 덮고, 건축의 층별 공사시에는 방진막을 설치토록 하는 등 비산먼지 발생신고 단계부터 공사 유형별로 적합한 먼지발생 억제조치를 취하도록 했다.
총 1만4,012개 공사장에 대한 점검결과 167개소를 적발, 107개소에 개선명령, 60개소에 과태료 처분, 그리고 19개소에 대해서는 고발조치를 했다.
아직 건축물이 들어서지 않은 나대지의 경우, 비가 오면 도로상으로 토사가 유출되고 건조할 땐 바람에 의해 비산먼지가 발생함에 따라 학교운동장의 주기적인 물 뿌리기를 시행하고 먼지 억제제를 살포했으며, 생활 주변 공터에는 화단 등 녹지를 조성했다.
세 번째로 도로비산먼지 저감을 위해 간선도로부터 이면도로까지 모든 도로를 대상으로 도로 물청소를 실시, 물청소가 어려운 겨울철에는 분진청소를 실시해 비산먼지 발생을 줄이고 있다.
그동안은 겨울철 물청소시 동결이 우려돼 도로청소가 어려웠으나 물 없이도 미세먼지를 제거할 수 있는 분진청소차를 도입해 겨울철 미세먼지 저감에 활용하고 있으며, 올 초부터 11월 말까지 누적 92만km의 도로에 물청소를 실시했다.
분진청소차량은 우선 ’11년에 16대를 확보하였고,’14년까지 단계적으로 43대를 추가 확보해 도로상 비산먼지 저감에 활용할 계획이다.
<천연가스차량 보급, 매연저감장치 부착 등 경유차 저공해화 추진>
네 번째로 경유자동차 저공해화 사업으로 천연가스차량 보급·매연저감장치 부착·LPG엔진 개조·노후차 조기폐차 등을 추진해 오고 있다.
’11년 말 현재 7,522대의 시내버스 중 99%인 7,464대를 천연가스 차량으로 교체하였으며, 마을버스 1,091대와 청소차 612대에 대해서도 ’14년까지 완료할 예정이다.
사용 후 7년이 경과한 특정 경유자동차에 대해 추진하는 매연저감장치 부착 등 경유차 저공해화사업도 올해 목표차량 24,000대 중 96%인 23,000대에 대해 사업을 완료했다.
<승용차요일제 참여 유도, 배출가스 단속 등 자동차에서 배출되는 오염물질 저감>
또한, 승용차요일제 참여 유도와 자동차 배출가스 단속 강화 등을 통해 자동차에서 배출되는 오염물질을 저감했다.
사용자가 자율적으로 휴무요일을 정하여 일주일에 한 번씩 쉬게 하는 승용차요일제 참여 차량은 107만9천대로 전년 대비 5.5% 증가했으며, 자동차 배출가스 단속건수도 1,440건으로서 전년 대비 80% 이상 강화됐다.
아울러, 서울시는 인천, 경기도 등 수도권 및 중국, 일본 등 동북아시아 주요 도시들과의 공조체제를 구축하는 등 국내·외 협력도 강화해 나감으로써 미세먼지의 저감에 총력을 기울일 예정이다.
정연찬 서울시 맑은환경본부장은 “서울 공기 중 미세먼지 농도가 빠르게 감소하고 있다”며, “앞으로 지속적인 대기질 저감사업을 전개해 동경, 파리 등 선진도시들에 버금가는 대기질을 만들어 나가겠다”고 말했다.
서울특별시청 개요
한반도의 중심인 서울은 600년 간 대한민국의 수도 역할을 해오고 있다. 그리고 현재 서울은 동북아시아의 허브로서의 역할을 하고 있다. 서울시는 시민들을 공공서비스 리디자인에 참여시킴으로써 서울을 사회적경제의 도시, 혁신이 주도하는 공유 도시로 변화하고자 노력하고 있다.
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