수원--(뉴스와이어)--도와 노조는 직원과의 소통 없이 만들어진 Top-down방식의 제도개선은 성공하기 어렵다는 공동인식 하에 첫 번째 실천방안 키워드로 ‘소통’ 을 설정한 후, 지난해 9월 7일 행정1부지사의 건설본부 방문상담을 시작으로 두 달여 동안 17개 기관을 대상으로 26회에 걸쳐 ‘찾아가는 인사상담’을 실시했다.

도는 인사상담을 통해 모아진 현장의 목소리를 담아 ‘소통인사’에 ‘희망·균형·전문·책임인사’의 네가지 실천방안을 추가하여 향후 도 인사정책의 기본방향이 될 ‘경기 희망인사 5대 실천방안’을 완성하였다.

도는 5대 실천방안의 적극적 추진을 통해 안으로는 직원과의 ‘상시 소통채널’을 마련하여 직원 개개인의 고충을 해소하고, 희망·균형·책임인사를 정착시킴으로써 ‘희망 일터’를 조성하는 한편, 밖으로는 개인과 도정발전을 이끌어 갈 경쟁력 있는 전문인을 양성하여 행정서비스 질을 제고함으로써 ‘도민 만족도’를 더욱 높여갈 계획이다.

‘경기 희망인사 5대 실천방안’의 주요 내용을 살펴보면 다음과 같다.

우선 도는 직원과의 ‘소통’ 강화와 상호 간의 배려를 바탕으로 한 ‘희망·균형’ 인사를 적극 추진키로 했다.

이를 위해 첫째, ‘웃으며 일하는 공무원이 도민도 웃게 한다’는 기조 하에 현장에서 직원들의 소리를 직접 듣는 ‘찾아가는 인사상담’을 연 1회 정기적으로 실시하고, 직원 고충해소를 위해 인사담당 국·과장과의 상시 상담채널인 ‘인사고충 핫라인’을 지속 운영하는 등 직원과의 ‘상시 소통채널’을 활성화한다.

두 채널을 통해 모아진 직원 개개인의 고충을 인사운영시 적극 반영하고, 지속적 제도개선을 추진하는 한편, 추진상황 역시 주기적으로 점검해 나갈 계획이다.

둘째, 願하는 곳에서 願하는 사람과 願하는 일을 하는 ‘3願 희망인사’를 정착시켜 나갈 계획이다. 이를 위해 그 동안 6급 이하 직원만을 대상으로 시행하던 ‘희망보직시스템’을 올 하반기부터는 5급 담당급 까지 확대 적용한다.

또한 출산·육아휴직 복귀자를 대상으로만 실시하던 ‘희망보직제’를 도와 업무연계성이 큼에도 불구하고 적은 인센티브로 인해 그 간 직원들이 파견을 꺼려오던 7개 중앙부처 파견복귀자까지 확대하여 운용할 계획이다.

셋째, 그 간 인사 소외계층으로 인식되던 ‘소규모 실·국, 소수직렬, 여성’ 등을 배려하는 ‘균형인사’를 적극 추진한다. 이를 위해 도 인사위원회는 내부위원 4인 중 위원장(부지사)을 제외한 3인을 각각 북부청과 기술직, 그리고 여성을 대변하는 위원으로 구성한다.

이 같은 균형인사 실천의지로 지난 1월 19일, 4급 승진시 15명 중 역대 최다인 7명의 기술직 서기관을 배출했으며, 5급 승진의 경우에도 지난 2월 14일 6명의 여성을 승진 대상자명단에 포함시키도 했다.

또한, 근무성적평정시 소규모 실·국 근무자에게 상대적으로 불리하게 설정된 등급별 평정점수표를 개선하는 한편, 실·국장 가점인원 산정방법을 소수점 이하 절사에서 반올림으로 변경하여 소규모 실·국의 불이익을 최소화하기로 했다.

넷째, 주요 보직에 대한 고시출신 공무원 배치에 따라 발생하는 비고시출신 공무원의 불만해소를 위해 주요 부서 인사시 과장과 주무담당을 가급적 고시와 비고시로 교차하여 임명하는 방안도 추진할 계획이다.

다섯째, 연구·집행분야간 인적교류를 통한 효율적인 행정서비스를 창출을 위해 금번 조직개편시(3. 5) 정원을 조정하였고, 하반기 정기인사부터 배치할 예정이다. 아울러, 향후 기획·조직·인사분야 등에 대한 기술직 배치도 검토할 계획이다.

다음으로 도는 일 있는 곳에 권한과 책임도 함께 부여하는 ‘책임인사’를 적극 실천할 계획이다.

이를 위해 첫째, 기존에 6급 이하에만 적용하던 실·국장 전보권을 지난해 하반기부터는 5급 담당급 까지 확대하여 실·국장 ‘책임행정’을 구현하는 한편, 혹시 모를 실·국장의 전보권 남용을 방지하기 위해 전보기준을 설정한 매뉴얼을 시달하였으며, 전보인사권 운용상황도 주기적으로 모니터링할 계획이다.

둘째, 승진대상자 사전 인사검증시스템을 도입한다. 승진 배수범위 이내 자를 대상으로 사전에 감사부서에 비위여부의 검증을 의뢰하여 부적격자를 걸러냄으로써 공직신뢰를 제고한다.

셋째, 실·국장의 근무성적평정시 실·국별 근평 소위원회에 사업소장 등의 참여를 의무화하고, 소위원회 자체합의가 도출될 수 있도록 실질적 운영을 강화한다. 이를 통해 그 간 상대적으로 근평에서 소외 받던 것으로 인식되던 주무과 이외의 과 및 사업소의 불이익을 최소화해 나갈 계획이다.

마지막으로 도는 ‘개인과 도정발전’을 통해 ‘도민 만족’을 선도할 역량 있는 ‘전문인재양성’에 앞장선다.

이를 위해 첫째, 14개 직위에 불과하던 전문직위를 25개 직위로 대폭 확대 지정(’12.2.3)했으며, 올 상반기 인사부터 ‘토지수용 전문관’, ‘섬유산업 전문관’ 등 11명의 전문관을 추가로 임명해 도민에게 제공될 서비스의 질을 더욱 끌어 올릴 예정이다.

둘째, 도정기여도가 큰 중앙부처 파견복귀자를 대상으로 ‘희망보직제’ 를 적용하여 파견 활성화를 유도하고 이를 통해 전문성 있는 핵심인재를 육성하는 한편, 중앙과의 네트워크 강화는 물론 공무원 개개인의 전문성 강화로 향후 파견복귀시 도정 활용도를 극대화할 계획이다.

셋째, 장기 국외훈련복귀자를 훈련 관련 보직에 배치함으로써 훈련성과와 훈련시 쌓은 전문성 활용을 극대화할 계획이다. 이를 위해 지난 1월 30일 5급 인사시 관련분야 미배치자 3명 중 2명을 훈련 관련 보직에 배치했으며, 나머지 인원도 전보제한이 해제되는 즉시 관련 보직으로 재배치할 예정이다.

넷째, 도는 관리자 후보군을 대상으로 간부 공무원에게 요구되는 핵심역량과 자질 등을 과학적 방법을 통해 진단하고, 그 결과에 따라 맞춤형 역량향상교육을 진행하는 ‘역량평가제도’ 도입을 검토 중에 있으며, 제도의 활용범위에 대한 연구도 병행할 계획이다.

김성렬 행정1부지사는 “인사제도는 그 자체만으로는 작동될 수 없으며, 조직구성원들의 자발적인 참여와 상호 간의 따뜻한 배려가 어우러질 때 가능하다”라고 하면서 “경기 희망인사 5대 실천방안의 적극적 추진을 통해 ‘도민 만족’을 최상으로 끌어 올리는데 모든 역량을 집중할 계획”이라고 말했다.

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