대구시, 신청사건립 타당성조사 및 기본구상연구 용역 중간보고
이번 보고회에는 시장, 부시장, 신청사건립추진위원회 위원이 참석한 가운데 현청사 이용실태 분석, 시민과 공무원에 대한 설문조사 및 타 지자체청사 신축 사례, 청사건립 적정부지 및 건축연면적, 건립후보지 평가항목 및 배점기준, 향후 추진계획 등에 대한 보고내용을 청취한 후 신청사건립의 타당성 및 적정성 등에 관해 논의했다.
<보고회 주요내용>
○ 청사현황
현 청사의 면적이 협소하여 2개국(환경녹지국, 교통국)이 민간 건물을 임차하여 사용하고 있고 직속기관 (소방본부, 종합건설본부 등)이 시내 곳곳에 산재되어 있어, 지방청사의 기능을 제대로 수행하지 못할 뿐만 아니라 급속히 변화하는 행정환경에 적극적으로 대처하지 못하는 등 광역시청사로서의 위상이 저하되고 있다.
○ 설문조사 결과
대구시민들은 신청사건립에 대한 찬성의견(28.5%)과 반대의견(26.6%)에 대해 뚜렷한 차이를 보이지 않았으나 공무원들은 찬성의견(97.2%)이 반대의견(2.6%)보다 압도적으로 많고,신축부지 선정시 교통환경(접근성)을 가장 중요한 요소로 보고 있음
○ 타 지방자치단체의 청사와 비교해 보면
부지면적은 전남이 70,113평으로 우리 시 3,810평의 18.4배나 되고 광주 7.5배, 부산 6배, 대전 5.5배이며 건축연면적은 부산이 39,800평으로 우리 시 7,503평의 5.3배, 광주와 대전이 각각 3.5배, 전남이 3.2배임 ※ 대구시 청사 : 부지면적 3,810평(본관, 의회, 주차장) 건축면적 7,503평(본관 5,640 의회 1,586 기타 277)
○ 신청사 신축타당성 검토
면적이 협소하고 건물내부 구조가 비효율적이며 직속기관의 분리입주 로 업무효율성이 저하되고 있어 동남권 중추관리 기능을 수행하고 시민의 요구수준 변화와 행정업무 환경변화에 적극적으로 대응하기 위해서는 신청사 건립이 필요한 것으로 분석됨
○ 적정 부지 및 건축연면적은
2032년을 기준으로 추정한 대구시 인구와 공무원수 및 관련규정(주 차장설치조례, 건축조례, 공유재산관리조례) 그리고 타시도 사례 참 조 및 행정수요 변화추이 등을 감안하여 신청사건립시 적정부지 및 건축연면적을 산정하였으며 결과는 별지와 같음. 인구수 2,659천명, 공무원수 5,720명(구·군제외) 예) 본청+의회 ⇒ 부지면적 21,477평, 건축연면적 27,331평
○ 현청사 주변부지 활용방안 검토 결과
현청사 주변은 집단주거 및 상가건물 밀집지역으로서 신청사건립 부지로 활용하기에 부적절한 KT, 한전, 시티타운, 재개발추진구역이 있음. 이중 재개발추진구역이 신청사건립구상지역의 가운데 위치하여 건립 최소 부지면적(21,477평) 확보가 곤란하며 현청사와 주차장동·남편 부지에 신청사건립은 가능하나 상징적인 종합청사 건립에는 다소 미흡하고 부지매입비도 많이 소요됨
○ 신청사 후보지 선정 평가항목 및 배점기준
지형 및 지세, 접근성, 부지조건, 사업의 경제성, 지역의 균형발전 등 크게 5개로 분류하고 이를 다시 세분화하여 배점기준을 마련하였음
<향후 추진계획>
현청사 주변지역과 구·군에서 추천한 지역 등을 조사하여 신청사건립추진위원들이 개별 평가한 결과를 토대로 4~5개 후보지로 압축하고, 시민 전화여론조사, 공청회 등 여론을 수렴한 후 신청사건립추진위원회를 개최하여 최종 후보지를 선정하며 경제성 및 재무적 타당성 분석, 재원조달방안 검토, 최종보고회를 개최한 후 용역을 완료할 계획임
- 신청사 후보지 조사 : 2005. 6～7
- 시민 여론조사 : 2005. 7～8
- 공청회 개최 : 2005. 8
- 사업성 분석 : 2005. 8
- 재원조달방안 검토 : 2005. 9
- 최종보고회 개최 : 2005. 11
신청사건립 타당성조사용역 결과를 바탕으로 신청사건립기본계획 수립, 도시계획시설 결정, 중앙투·융자 심사, 중앙건설기술심의위원회 심의 등 행정절차를 거쳐 2009년 공사에 착공하여 2012년 완공할 예정이다.
대구광역시청 개요
대구광역시청은 260만 시민을 위해 봉사하는 기관으로, 2014년 당선된 권영진 시장이 시정을 이끌고 있다. 권영진 시장은 시민행복과 창조대구를 이루기 위해 대구광역시를 창조경제의 선도도시, 문화융성도시, 안전복지도시, 녹색환경도시, 소통협치도시로 만들겠다는 계획을 세우고 있다.
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