충북발전연구원, 도정기획과제 발간
금번 도정기획과제는 충북지역 경제기반여건 등에 대한 일반적인 성찰과 충북지역 산업경제 구조의 현황과 변화 추이를 분석하여 충북산업의 구조적인 특징 등을 파악해 보고, 미래지향적 관점에서 충북의 산업발전 방향과 전략을 제시해 보고자 하였다.
이에 본 연구는 충북지역 산업구조 분석을 통하여 산업구조의 고도화 측면, 고용 및 생산성 측면, 산업별 특화도 측면, 제조업 기술측면, 경제성장과 안정성 측면 등을 중심으로 분석을 수행, 지역산업의 구조적 특징과 미래 지속성장을 위한 충북지역 산업발전 전략을 제시하였다.
충북경제 기반분석 결과
- 충북은 전국대비 인구규모는 3.1%, 면적은 7.8%이고, 고용율은 전국평균을 상회하였지만 임금근로자 비중이 전국평균보다 낮게 나타남.
- 산업기반시설인 산업단지 생산액은 전국대비 3.8%, 수출액은 3.5%의 점유비중을 차지하였고, 농공단지의 생산과 수출은 높은 효율을 보이고 있는 것으로 나타났지만 교통시설측면에서 면적대비 도로연장은 전국평균을 하회함.
- 에너지사용 측면에서 전력사용은 광공업 용도의 사용량이 전국평균을 크게 상화하고 있지만, 도시가스 사용량은 지역경제규모에 비해 낮은 수준으로 나타남.
- GRDP 기준 충북경제 규모는 전국대비 3.1%인 35조 9,890억원이고, 1인당 지역총생산규모는 전국 7위를 차지하였으며, 충북경제 성장추이는 최근 들어 높은 성장률을 보이고 있는데 산업별로는 제조업이 가장 높은 성장을 기록하였고, 농림어업의 성장이 저조한 성장을 보임.
- GRDP 명목기준 충북지역의 산업구조는 서비스업이 44.3%로 가장 높고 광공업이 41.5%(제조업이 41.0%) 기타 농림어업이 4.7%로 농림어업, 제조업, 건설업 비중은 전국평균보다 높지만 서비스업 분야는 낮게 나타나고 있음.
- 부가가치 기준 산업구조 변화추이 분석에서 농림어업 비중은 크게 감소하였지만, 상대적으로 제조업과 서비스업은 크게 증가함.
산업구조의 고도화 측면의 분석결과
- 충북은 경제의 서비스화, 제조업의 서비스화 수준이 낮고, 특히 지식기반서비스업의 비중이 절대적으로 낮게 분석되고 있음.
- 고용측면에서는 서비스업의 취업자가 가장 많고 그 다음은 제조업 농림어업 등으로 나타나고, 전국에 비해 농림어업과 제조업의 비중이 높고 서비스업의 비중이 낮게 분석됨.
산업별 노동생산성 측면의 분석결과
- 충북의 생산성 증가율은 전국보다 낮으며, 충북의 노동생산성은 제조업 중심으로 이루어져 오다가 최근 들어서 제조업의 서비스화 진전에 따라 서비스업 위주의 생산성 증대가 이루어지고 있는 것으로 나타남.
충북의 산업별 특화도 분석결과
- 충북의 지식기반서비스업의 입지계수가 GRDP, 종사자수, 사업체수 모두 1보다 낮아 특화도 측면에서는 매우 뒤떨어지는 것으로 나타남.
- 기술구조별 제조업 부가가치 구성도 고위기술은 전국평균을 상회하지만 중고위기술과 중저위기술의 비중은 전국보다 낮은 것으로 나타남.
- 충북의 산업경제 성장은 주로 산업기반요인에 의해 이루어지고, 산업구조에 의한 성장기여도는 거의 없는 것으로 나타남.
- 산업별로는 제조업은 산업구조와 산업기반요인 모두 긍정적인 영향으로 작용한 반면, 서비스업은 산업기반요인에만 긍정적으로 기여함.
미래 산업환경의 변화 분석결과
- 글로벌 산업환경의 변화는 저출산 고령화 및 지구온난화와 자언고갈심화는 범세계적인 문제로 대두됨.
- 세계경제질서는 경제블록화, BICIs 및 신흥개발도상국들이 급성장하고 있으며, 감성사회로의 발전과 창조경제가 등장하고 있음.
- 세계적인 산업기술 트렌드 변화는 산업기술의 융합화, 지능화, 녹색화, 서비스화, 개방적 네트워크화, 지식화 및 창조화 형태로 빠르게 진화되고 있는 것으로 나타나고 있고, 이와 같은 트렌드 변화요인들이 미래경쟁의 핵심원천으로 떠오를 것으로 전망되고 있음.
- 국가산업정책도 이러한 산업환경의 변화와 사회적 패러다임의 변화에 대응하여 지식서비스산업전략, 전략산업 및 선도산업 육성, 지식기반 및 첨단융합산업, 녹색기술 녹색산업 등을 중심으로 변하되고 있는 것으로 나타남.
따라서 이상과 같은 지역경제기반 및 산업구조 변화 등을 고려하고 국내외적인 환경변화와 정책변화 등을 감안하여 충북경제 및 산업의 지속적인 성장과 발전을 위하여 다음과 같은 전략적 대안을 제시함.
첫째, 미래형 지식서비스산업의 육성 강화를 위한 전략
1) 충북지식기반서비스산업 발전계획의 수립 추진
2) 충북발전연구원 부설 지역특화 충북전략서비스사업지원센터 운영
3) 세종시 및 청주국제공항 배후 비즈니스 기능 확대와 오송 공공비즈니스호텔, 리스산업 육성, 충북 뷰티컬렉션 비즈플라자 설치 운영 등을 검토
4) 충북중소기업지원센터 부설로 충북 글로벌 비즈니스 지원센터 운용
5) 제2 국가대표훈련원 연계한 레포츠서비스산업 기반 확충을 위해 레포츠전문 산업단지 및 레포츠용품 상설전시판매장 등을 추진
둘째, 지역산업 중심의 고도화를 위한 전략
1) 전후방 산업연관효과를 고려한 지역특화 미니클러스터 조성 및 바이오 공동발전협의체 구성 운영
2) 주요 거점개발 지역과 연계한 산업발전전략 모색을 위해 거점개발 연계사업 발굴기획단 구성운영
3) 국제과학벨트 충북기능지구 활성화 추진기반 강화를 위해 충북과학기술연합협의체 및 범충청권 과학기술협의체 구성 운영
4) 과학기술 R&D 산업육성을 위한 충북과학기술진흥원 설립 운영
5) 산업기반 인프라 경쟁력 강화를 위한 기간교통망 강화를 위해 수도권 및 해외노선 연계 강화
6) 글로벌 경쟁력을 갖춘 충북 생명과학농업 육성 추진, 바이오농산물 수출단지 조성 및 생명과학영농기반 인프라 강화 등을 적극 추진
셋째, 사회환경 및 산업패러다임 변화를 수용한 산업정책 추진전략
1) 글로벌 산업환경 변화와 산업기술 트렌드의 수용과 대응을 위해 충북 미래창조 아케데미 설치 운영, 충북미래기획포럼 릴레이사업단 등을 운영
2) 국책사업과 연계한 전략산업 육성 모색 차원에서 지역전략사업 프로젝트 매칭사업 및 지역프로젝트 닥터 매니저 인력풀을 구성 운영
3) 충북미래기획센터 기능강화 및 충북 공공네트워크 그룹 구성 운영 등의 전략적인 대안을 모색해 나가야 할 것임
넷째, 충북전략산업 중심의 글로벌 경쟁력 강화 추진전략
1) 충북지역 핵심프로젝트의 산업적 연계와 차별화된 경쟁력 확보를 위한 액션플랜 수립 추진
2) 충북 전략산업 플렛트홈 구축 및 토털정보지원 사업 추진을 위한 충북 전략산업 포털정보 플렛트홈 시스템 구축
3) 지역전략산업 육성 및 글로벌 인력양성 지원체계 구축을 위한 미래전략산업 인력양성 지원프로그램 마련, 국제융합산업전문대학원 유치 등을 고려해 나가야 함
오늘날 무한경쟁의 글로벌 산업경제 환경변화에 대응하면서 충북경제의 지속적인 성장을 견인하고 새로운 발전기반을 마련해 나가기 위해서는 지역산업기반의 뒷받침이 무엇보다 중요하며, 충북비전인 생명과 태양의 땅 구현을 달성해 나가려면 충북은 신성장산업의 거점이 될 수 있도록 글로벌 산업환경 변화, 산업기술 트렌드의 변화 등을 발 빠르게 인식하고 이에 적극 대응해 나가려는 적극적인 노력이 필요하다.
충청북도청 개요
충청북도청은 157만 도민들을 위해 봉사하는 기관으로, 2022년 5월부터 김영환 도지사가 도정을 이끌고 있다. 충청북도의 비전은 도민이 체감하는 충북경제 활력 제고, 지속 가능한 미래 일자리 창출 기반 구축, 소상공인과 사회적 경제 기업의 자생력 강화 생태계 조성, 미래형 에너지 구조 전환과 신산업 선점으로 에너지 자립률 제고, 글로벌 경제 영토 확장을 통한 충북 수출 견인 등 5대 전략 목표를 통해 충북 경제(GRDP) 100조원 시대로 도약하는 것이다. 충청북도는 정책 실명제를 도입해 주요 정책의 결정 및 집행 과정에 참여한 관련자의 소속·직급 또는 직위 및 성명과 의견을 기록·관리함으로써 정책의 투명성을 확보하고 담당 공무원의 책임성을 높이고 있다.
웹사이트: http://www.cb21.net
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충북발전연구원 산업경제연구부
동향분석센터 김은형
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2024년 6월 24일 13:00
