소방방재청, 올 해빙기도 안전사고 최소화 성과 달성
올 겨울철(‘11.12~’12.2)은 대륙고기압 영향에 따라 추운날이 많았으며, 특히 2월 서울 기온으로는 1957년 이래 55년만에 최저를 기록한 한파 등으로 동결심도가 깊어 해빙기 안전사고 우려가 어느 해보다 높았으나, 해빙기로 인한 인명피해는 없었으며, 소규모 축대·옹벽과 절개지에서 경미한 붕괴사고만 3건 발생하였다.
※ 평균기온 -07℃ 로 평균(0.3℃)보다 1.0℃ 낮았으며,2월2일 서울최저기온 -17.1℃기록
이는 최근 5년(‘07~’11) 평균 사고건수 12.6건과 비교할 때 76%감소하였고, 인명피해는 7.8명에서 올해는 단 한명도 발생하지 않은 것이다.
※ 최근 5년(‘07~’11) 사망 15명(‘07년 8명, 08년 0명, ’09년 7명, ‘10년·11년 0명)
소방방재청은 이러한 성과에 대해 마을별·재난취약시설별 사전예찰 및 전수점검, 중점관리대상시설에 대한 책임관리, 건설공사장 안전관리자 교육 등 예년에 비해 현장성이 높은 특별대책과 관련부처와 지자체간 협력체계를 강화한 데 힘입은 결과라고 밝혔다.
해빙기 사고요인은? 기온이 0℃ 이하로 떨어지는 겨울철에는 지표면 사이에 남아 있는 수분이 얼어붙으면서 토양이 부풀어 오르는‘배부름 현상’이 발생, 해빙기 기온상승과 함께 동결되었던 지반이 융해반복 되면서 지반이 약해져 침하되면서, 시설물 구조를 약화시켜 균열 및 붕괴 등 안전사고로 이어짐
<사고예시> 지반침하로 인한 지하터파기 공사장 흙 막이벽 붕괴, 토압 증가로 인한 배부름 현상 및 균열로 석축·옹벽 전도 등
※ 콘크리트 타설 중 거푸집 붕괴 등은 해빙기와 연관이 없는 일반 안전사고
해빙기 안전사고 최소화의 주요원인을 구체적으로 보면, 중앙과 지방간 협조를 통한 전담 T/F 운영 및 휴일 비상근무 등 상황관리를 지속 추진하였고,
※ 청·지자체 전담 T/F 구성·운영 : 272개반 1,346명
국가정책조정회의를 통하여 국토부 등 8개 중앙부처의 시설물과 공사장에 대한 안전점검과 홍보활동을 추진하는 등 협력체계 강화 하였으며, 특히, 통·리장 등으로 구성된‘마을별 담당자’3,308명을 활용 하여 사전예찰을 실시하고, 축대·옹벽 등 위험징후가 발견된 15개 시설에 대하여 긴급조치 하였고
※ 사례) 도로변 낙석발생지역 및 전주 전도위험 안전조치(부산, 강원 등)
해빙기 사망사고가 빈발하고 있는 건설공사장 현장소장 및 안전관리자, 관계공무원 18,351명에 대한 안전교육 실시한 결과로 분석된다.
※ 최근 5년간(‘07~’11) 해빙기 사상자 39명중 건설공사장에서 35명(90%) 발생
또한, 축대·옹벽, 공사장, 절개지 등 20,085개소에 대한 지자체별 전수점검 및 중앙점검을 통해 1,215개소(1,817건)에 대해 보수·보강 등 안전조치를 하였고,
※ 총 2,856명 투입 1,951건 지적, 보완조치 1,817건(93%), 추적관리 134건
점검결과 이상징후가 나타난 78개소에 대해서는 중점관리대상시설List를 작성하고 시설별로 담당공무원을 지정하여 위험요인이 해소될 때까지 책임 관리하였으며,
※ 사례) 담장 균열에 따른 보수·보강(서울 성북), 전도위험 담장보강(부산 해운대) 등
중앙과 지자체에서 해빙기 안전사고 예방을 위한 대국민 홍보활동에 주력한 결과 기관장 기고, 인터뷰, 정부전광판 및 전국방송, 반상회보, 홈페이지, 현수막 등 다양한 홍보매체 활용하였기 때문이다.
※ 홍보지 배부 263천매, 전광판 1,297개소, 반상회보 140회, 언론홍보 385회 등
앞으로도, 소방방재청은 이러한 성과가 지속적으로 유지될 수 있도록 현장관리를 강화하는 한편, 문제점에 대하여는 내년도 계획에 반영 적극 개선시켜 나갈 방침이다.
소방방재청 개요
각종 재난으로부터 국민의 생명과 재산을 보호하고, 사회 안전망을 구축하기 위해 설립된 국가 재난관리 전담기구이다. 전신은 행정자치부 민방위재난통제본부이다. 조직은 청장, 차장과 재난종합상황실,예방안전국, 소방정책국, 방재관리국, 119구조구급국,기획조정관으로 이루어져 있다. 산하기관으로 중앙119구조대, 중앙민방위방재교육원, 중앙소방학교가 있다.
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