전북도, 완주·전주 통합시 비전 연구용역 착수보고회 개최
이번 연구용역은 전북도와 전주시·완주군이 지난 4월30일 정부에 완주·전주 통합을 건의하면서 통합의사 확인(주민투표 또는 의회의결) 전까지 완주·전주 통합시 비전을 마련하여 주민들에게 제시하겠다고 합의한데 따른 것으로 공동 연구용역으로 추진된다.
완주군 지역에서 “상생발전사업의 실천 상황과 통합시 비전을 보고 통합 여부를 판단하겠다”며 입장을 유보하고 있는 주민들이 상당히 많은 상황에서 통합시 비전을 통해 완주군민들이 우려하는 사항에 대한 명쾌한 해소책과 지역 주민들에게 희망을 줄 수 있는 확실한 비전들이 제시될 경우 완주·전주 통합 가능성은 크게 제고될 것으로 전망된다.
전라북도와 전주시·완주군은 연구용역 추진 과정에서 전문기관에 의한 주민의식 조사, 연구진 현지방문 등 다양한 방법을 통해 양 지역 주민들의 의견을 충분히 수렴해 비전에 반영할 계획이다.
또, 지역 주민들의 의견수렴 결과를 토대로 농촌지역 소외, 혐오시설 배치, 세금부담 가중 등 완주군민들이 우려하고 있는 사항들에 대해 객관적 분석을 실시하고 이에 대한 실효성 있는 대안들을 검토한다.
이와 함께 통합시 비전과 통합시 발전전략이 모색되는데, 도·농 복합형 도시계획, 읍·면 특화 발전전략, 농축산업 육성 전략, 교육·문화·복지서비스 제고방안, 신 성장산업 육성방안, 통합시 교통체계 개선 등 분야별 전략이 마련된다.
아울러, 통합시 출범에 대비하여 통합시 행정조직과 정원, 공공시설물 관리, 재정세제 설계, 통합시 법률 제정 등에 대한 검토도 함께 이루어진다.
이번 연구용역은 희망제작소가 주관이 되어 수행하는데, 희망제작소는 그동안 완주군이 선도적으로 추진해 괄목할만한 성과를 거두고 있는 커뮤니티비지니스 사업 등 완주군 농업·농촌 활력화를 위한 다양한 정책과제에 참여하여 현실적 대안을 제시한 경험이 있고
독립 민간연구소로서의 객관성을 기반으로 현장중심, 주민 참여 중심의 연구를 진행함으로써 양 지역 주민이 이해하고 수용할 수 있는 실효성 있는 대안을 제시할 것으로 기대를 모으고 있다.
전북도와 전주시·완주군은 금년 말까지 완주·전주 통합시 비전 연구용역 결과를 도출하고 권역별로 공청회 등을 개최, 이를 양 지역 주민들에게 소개하고, 통합의사 확인 전까지 주민들에게 지속적으로 설명하면서 통합에 대한 이해를 구한다는 복안이다.
김승수 정무부지사는 이날 회의에서 주민들의 의견을 충분히 수렴해서 실효성 있는 대안들을 맞춤형으로 마련하되, 통합 후 소외를 걱정하는 완주군민들과 시청 이전 등에 따른 공동화를 우려하는 구도심 주민들의 목소리를 듣고 이에 대한 대책을 적극 검토할 것을 주문했다.
한편, 지난 4월 30일 김완주 도지사와 송하진 전주시장, 임정엽 완주군수가 통합 추진에 전격 합의한데 이어, 지난 6.12일에는 상생발전사업 실천방안을 도출하고 협약을 체결한 바 있다.
또, ‘지방행정체제개편추진위원회’에서 실시한 여론조사에서 완주·전주는 양 지역 모두 50% 이상의 찬성을 얻어, 지난 6.13일 정부의 시군통합 대상지역으로 최종 확정된 바 있다.
완주·전주 통합을 도가 적극 중재하고 통합 논의가 속도감 있게 추진되면서 완주·전주 통합에 대한 도민들의 기대는 한층 커지고 있다.
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전라북도청은 186만 도민을 위해 봉사하는 기관으로, 2014년 당선된 송하진 도시자가 도정을 이끌고 있다. 송하진 도지사는 한국 속의 한국, 생동하는 전라북도를 토대로 안전하고 건강한 사회, 창의롭고 멋스런 문화, 알뜰하게 커가는 경제, 따뜻하고 정다운 복지, 아름답고 청정한 환경을 도정방침으로 정했다.
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