소방방재청, 여름철 자연재난대책 추진 결과 발표
<여름철 대책기간(5.15~10.15) 피해 현황 분석>
◈ 금년 여름철 자연재해로 인한 인명피해 10명, 재산피해는 1조 542억원 발생
◈ 1998년(재산피해 1조 5,754억원, 인명피해 383명), 1999년(재산피해 1조 2,047억원, 인명피해 80명), 2006년(재산피해 1조 8,482억원, 인명피해 62명) 보다 인명피해가 적었음
금년 여름철 기상특성을 보면, 전국 평균 강수량은 1,022㎜로 평년(886㎜) 대비 1.2배 많았으며 6~9월 기간 중 기상청에서 관리하는 전국 73개 지점 중 1,000㎜이상 강우가 발생된 곳이 39개 지점으로 평년(17개)보다 2.3배 많았고 수원, 군산, 합천 등 3개 지역은 여름철(6~9월)에 내린 강우량이 평년 연 강수량보다 많았다.
※ 수원 1,340.3(평년 1,312.2), 군산 1,297(평년 1,202), 합천 1,356(평년 1,275.5)
후지와라현상으로 제15호 태풍 “볼라벤” 내습후 43시간내 제14호 태풍 “덴빈”이 남해안 상륙하였으며 “루사(2002년)”와 비슷한 규모의 제16호 태풍 “산바”가 남해안에 상륙 우리나라를 관통하는 등 3개의 태풍이 연달아 한반도에 상륙하는 이상기상이 발생하였다. 이러한 상황에서도 피해를 최소화할 수 있었던 것은 중앙 재난안전대책본부를 비롯하여, 지방자치단체, 유관기관, 국민들의 헌신적으로 노력한 결과라고 할 수 있다.
피해 최소화의 요인을 분석해 보면,
국민들의 자발적인 예방활동 참여 및 위험지역 주민대피 권고 등 행정기관의 요청에 적극 동참하는 성숙한 방재의식이 정착
각 언론사별로 우리나라로 북상하는 실시간 태풍정보 및 피해예방을 위한 대처요령 등을 집중적으로 보도
태풍 영향 예상지역 등·하교 시간조정 및 휴업 가이드라인에 따라 선제 조치 등 학생 안전관리대책 정착
재해 위험지역 피해 사전예방을 위해 지속적으로 추진한 재해예방사업(재해위험지구·소하천·우수저류시설 등) 집중투자
태풍(4일전)·호우 예상단계부터 상황판단회의 및 관계기관 긴급대책회의, 중대본 비상체제가동 등 한발 앞선 상황관리 추진
- 중대본부차원의 상황판단회의(14회) 및 관계기관 긴급대책회의(4회) 실시
- 태풍 영향 예상지역 상황관리지원 등을 위한 현장상황관리관 파견(5회 72명)
태풍이 지나간 지역(일본 오키나와 등) 피해특성을 분석하여 피해 예상지역에 전파, 유사피해 방지를 위해 적극 대처
- 인명피해우려 지역 등 재해취약지 집중관리 및 위험지역 주민 사전대피 조치
- 해상 연육교, 방파제, 해안도로, 세월교 등 취약구간 사전통제 실시
- 기상특보 발표 등 재난 발생시 CBS, DMB, SNS 등을 활용
재난정보 및 대처요령 등을 국민에게 실시간으로 전파를 들 수 있다
중앙 및 지자체 행정력만으로는 자연재난으로 인한 피해예방을 실현하는데 한계가 있으므로 민·관 및 산업체 등과 서로 협력하는 재난대응시스템을 강화해 나갈 계획이다.
다만, 아쉽게도 지난 9월 기상특보가 발표되지 않은 상태에서 상류지역에 발생한 돌발성 집중호우로 하류지역 하천수위 급격히 상승하는 사실을 인지하지 못하고 하상도로 침수가 시작될 때까지 차량통제 조치를 취하지 않아 물에 잠긴 하상도로를 진입하여 주행하던 차량 4대가 침수되는 사례가 발생하였다.
이와 같은 사고가 다시 발생하지 않도록 관련기관과 협의 상류지역 돌발성 강우 등 실시간 강우상황을 고려한 하상도로 통제기준을 재정비하고 있다.
또한, 소방방재청(청장 이기환)은 여름철 자연재난 대책기간이 끝나는 시점부터 겨울철 자연재난 사전대비체제로 돌입한다고 밝혔다.
금년 겨울철 자연재난에 철저한 사전대비를 위해“12년 겨울철 자연재난 추진지침”을 작성, 관계 중앙부처·지자체 등에 통보(10.15)하였으며 겨울철 자연재난대책을 추진하는 재난관리책임기관별로 최근 동해안지역 발생한 기록적인 폭설과 같은 이상기상에 대비하고 인명피해 예방, 교통소통대책, 농·축·수산시설 보호, 제설 물자 긴급 동원 위한 협조체계 구축, 한파기간 중 취약계층 및 서민보호 대책 마련 등 사전대비(11.31까지) 추진에 만전을 기하여 줄 것을 당부하였다.
소방방재청 개요
각종 재난으로부터 국민의 생명과 재산을 보호하고, 사회 안전망을 구축하기 위해 설립된 국가 재난관리 전담기구이다. 전신은 행정자치부 민방위재난통제본부이다. 조직은 청장, 차장과 재난종합상황실,예방안전국, 소방정책국, 방재관리국, 119구조구급국,기획조정관으로 이루어져 있다. 산하기관으로 중앙119구조대, 중앙민방위방재교육원, 중앙소방학교가 있다.
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