서울시, 사업소 현장조직 ‘시민밀착형’ 기능강화
이번 조직개편은 지금까지 대부분 본청 중심으로 이뤄진 조직개편이 아닌, 상수도, 공원, 병원, 대학교 등 시민생활 접점에서 행정서비스를 제공하는 소속 직속기관과 사업소 중심으로 이뤄진 것이 특징으로서, 각 기관의 기능을 시민밀착형으로 강화하고자 했다.
직속기관, 사업소는 특수한 기능수행 및 현장수요 대응에 특화된 조직특성상 지금까지 본청에 비해 상대적으로 조직정비에 대한 관심과 수요가 적었던 것이 사실이다.
서울시는 하루가 다르게 복합·다양화되는 행정수요에 보다 능동적으로 대응하고 시민들이 체감할 수 있는 행정서비스를 제공하기 위해 시 직속기관과 사업소의 조직을 개편하게 됐다고 배경을 밝혔다.
예컨대 국내외 물 시장 환경변화에 발 빠르게 대응하기 위해 상수도연구원에 ‘미래전략연구센터’를 신설하고, 공원의 경우 기존 조경· 시설관리 중심에서 시민들이 참여하는 복합문화공간으로서 공원 역할을 견인할 수 있도록 공원녹지사업소에 ‘공원여가과’를 신설한다.
또, 기능이 쇠퇴하거나 유사한 기능을 수행하는 부서는 통합해 업무 연계성을 강화하고, 계량기교체, 옥내누수탐지 등 현장민원 처리가 빠르게 이뤄져야 하는 수도사업소에 ‘현장민원과’를 설치한다.
이번에 조직개편이 이뤄지는 직속기관 및 사업소는 상수도사업본부 등 총 50개 기관 중 39곳이다.
서울시는 본청 외에 상수도사업본부, 시립병원 등 46개 사업소와 인재개발원, 시립대학교 등 4개 직속기관(소방서 등 제외)이 있으며, 총6,483명(정원기준)의 대규모 인력이 배치되어 있다.
직속기관 및 사업소 조직개편은 조직의 지속성과 안정성 유지를 기본방향으로 하면서 △상수도, 공원, 병원, 교육 등 기관별 핵심기능 및 현장조직을 보강하고 △분야별 전문 인력 확충을 통한 전문성 강화 △기능중복 등 비효율 요인 제거를 통한 기관별 역할을 명확화 하는데 중점을 뒀다.
<상수도사업본부 : 경영혁신과 신설, 감사기능 본청 감사관 이관 등>
서울시 유일의 직영기업인 상수도사업본부는 상수도사업에 대한 총괄조정 기구로서 역량을 집중할 수 있도록 부서 신설, 통합 등 본부 기능을 재편한다.
‘경영혁신과’ 신설 : 상수도사업 전반에 대한 총괄조정 및 경영혁신·합리화 추진 전담부서
‘시설관리부’→‘시설안전부’ 재편 : 상수도 시설공사(급수부 시설과), 시설관리(시설관리부) 기능을 통합하고 안전관리기능 보강
‘본부 내 감사과’ 폐지→ ‘서울시 감사총괄기관인 감사관’ 이관·일원화 : 상수도 분야 감사기능의 내실화
‘음용문화개선과’와 ‘홍보과’ 통합→‘홍보마케팅과’로 재편하는 등 본부 내 유사기능 수행부서를 통합해 업무 연계성 강화
<상수도연구원 : 미래전략연구센터 신설, 수도사업소 : 현장민원과 설치>
서울시 상수도분야 전문연구기관인 상수도연구원은 수돗물에 대한 신뢰성 및 안정성을 강화하기 위해 미래전략연구센터를 신설하고 전문연구인력을 늘리는 등 기존 상수도 수질연구분석과 기술연구개발 기능을 효율적으로 재편한다.
‘미래전략연구센터(1센터 2과)’ 신설 : 국내외 물 시장 환경변화에 대한 대응전략연구 등 상수도분야 싱크탱크 역할 수행
연구인력 구성 비율 현행 50% 수준에서 70% 수준까지 단계적상향 : 상수도 연구기능을 강화하기 위해 전문연구인력 중심으로 인력구성 재편
현장 수도서비스를 제공하는 상수도사업본부 산하 8개 수도사업소 중 현재 현장민원처리 전담부서가 없는 3개 수도사업소에 ‘현장민원과’를 설치해 계량기교체, 옥내누수탐지 등 시민들에게 종합적인 현장 수도서비스를 제공할 수 있도록 했다.
<도시기반시설본부 : 도시철도사업부 신설, 공원녹지사업소: 공원여가과 신설>
서울시 시설공사 전담기관인 도시기반시설본부는 도시철도 공사수요 등을 반영해 조직을 정비한다.
‘도시철도사업부’ 신설 및 ‘도시철도공무부·도시철도토목부’ 통합
: 도시철도건설사업의 체계적 추진을 위해 도시철도사업부를 신설하고 9호선 토목공사 마무리에 따라 토목공사 부서 통합
공원 현장관리업무를 수행하는 3개 공원녹지사업소는 기존 조경·시설관리 중심에서 시민생활권공원으로서 기능을 강화하고 전문인력을 보강하는 방향으로 운영체계를 점차적으로 전환해 나간다는 계획이다.
3개 사업소 ‘공원여가과’ 신설 및 전문인력 보강 : 시민들의 공원운영 참여를 활성화하고 다양한 공원프로그램 운영을 통해 복합문화공간으로서 공원 역할 견인
<시립병원 : 진료중심 운영체계 강화, 서울시립대학교 : 합리적 입학전형제도 운영>
3개 직영 시립병원(서북, 어린이, 은평) ‘진료부’ 4급 기구로 상향 조정 및 공공의료 전략수립 등 진료기획기능 보강 : 병원의 핵심기능인 진료중심으로 운영체계를 강화한다.
서울시립대학교는 학사행정분야 전문성을 높이고 대학연구역량을 강화하는 방향으로 개편한다.
기존 교무처 산하 ‘입학관리본부’를 분리해 ‘입학처’로 승격: 우수학생 모집과 공정하고 합리적인 입학전형제도 운영
연구처 산하에 ‘연구지원과’ 신설 : 대학연구활동의 체계적인 지원
단과대학 ‘교학과’ 폐지, 교무처 산하 ‘교무과’로 학사관리 기능 통합: 학사지원체계를 전문화
<인재개발원 : 우수한 공무원 인적자원 확보 위해 인재채용과 신설 등>
서울시공무원 교육전문기관인 인재개발원은 우수인재 충원을 위한 채용전담부서인 인재채용과를 설치하는 등 명실상부한 공무원 채용·교육 전담기관으로 위상을 강화해 나간다.
‘인재채용과’ 신설 : 공무원채용시험의 전문성을 강화하고, 사회 각 분야 우수인재의 채용을 효율적으로 추진
데이터센터에서 운영 중인 공무원 IT교육을 인재개발원으로 통합 : 공무원교육기능 일원화
데이터센터 전문인력보강 : 정보자원 총괄관리기관으로 기능 강화
보건환경연구원 ‘특수검사팀’ 신설 : 식품, 의약, 환경, 공중위생 등 특별사법경찰(민생사법경찰과)의 민생침해사범 수사에 대한 신속·정확한 검증시스템을 구축해 민생안정 기능을 강화한다.
체육시설관리 전담 기관인 체육시설관리사업소는 ‘스포츠마케팅과’를 신설하는 등 기관별 핵심기능을 보강한다.
서울시는 이번 조직개편으로 기구를 신설하거나 보강하더라도 소속기관의 총 정원 범위 내에서 기존인력을 효율적으로 재배치해 증원 없이 마무리할 계획으로, 규칙개정 등 절차를 거쳐 3월 중 시행할 예정이다.
정상훈 서울시 조직담당관은 “이번 직속기관·사업소 조직개편을 통해각 기관이 가진 기능을 시민 밀착형으로 강화하고자 했다”며 “시민접점 행정조직을 강화함으로써 시민들이 보다 편리하게 행정서비스를 이용할 수 있을 것으로 기대한다”고 말했다.
서울특별시청 소개
서울특별시청은 국제적인 도시이자 한국의 수도인 서울의 1천만 시민을 위해 봉사하는 기관이다. 서울시청은 2011년 10월부터 시민운동가 출신인 박원순 시장이 시정을 맡아 운영하고 있다. 박원순 시장이 공약한 프로젝트는 집 걱정 없는 희망둥지 프로젝트, 밥과 등록금 걱정없는 배움터 프로젝트, 창조적이고 지속가능한 좋은 일자리 만들기, 전시성 토건사업 재검토와 지속가능한 생태도시, 기본이 바로선 도시와 안전한 도시시스템, 부채감축과 재정혁신을 통한 균형살림, 창조성과 상상력으로 서울경제 점프업, 소통 협력 참여 혁신으로 열린시정 2.0, 여성과 가족복지 등 여성 희망 프로젝트, 더불어 행복한 복지 우산 프로젝트이다.
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