건설교통부, 대대적인 조직개편 단행

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2005-08-22 10:26

서울--(뉴스와이어)--건설교통부는 대내외 환경변화와 고객요구에 부합하는 성과중심의 조직체계 구축을 위해, '05.9.1부터「전면 본부장-팀제」를 도입하여 대대적 조직개편을 단행키로 하였음

그 동안 건교부는 국토.토지.주택.도로.철도.항공 등 부문별로 局단위 조직을 운영하여, 局간의 정책조정기능이 취약하고, 일사 분란한 조직관리에 한계가 있다는 지적이 제기되어 왔음

이에 유사기능을 동일 본부장 산하로 통합, 본부장이 성과에 대해 책임지는 본부장 중심제 도입을 추진하게 되었음

금번 조직개편의 주요 내용은

① 13개 局단위 조직을 6개 본부로 통합, 상호 업무연관성이 높은 유사기능을 동일 본부장이 총괄토록 함으로써 의사결정 구조를 효율화하고, 권한과 책임한계가 명확한 조직으로 개편

특히, 본부 명칭을 고객 지향적이고 향후 업무 지향성을 반영하여 선정하였음

1차관보.2실.9국.1단.7관 ⇒ 기능통합 ⇒ 1실.6본부.13관

국토, 도시, 복합도시⇒국토균형발전본부
주택, 토지, 복합도시⇒주거복지본부
도로, 수자원,철도⇒기반시설본부
수송물류, 항공, 철도⇒물류혁신본부
육상교통, 광역교통⇒생활교통본부
건설경제, 기술안전⇒건설선진화본부

< 본부별 주요 기능 >

* 국토균형발전본부, 주거복지본부

- 국토.도시계획의 유기적 연계, 지역 균형개발사업 활성화
- 주택.토지 등 종합적인 부동산 대책 수립기능 강화

* 기반시설본부, 건설선진화 본부

- 도로.철도.수자원 투자사업을 총괄.조정, 중복투자 해소
- 건설산업 육성 및 건설기술 혁신 추진

* 물류혁신본부, 생활교통본부

- 동북아 물류허브 구현을 위한 물류체계 개선기능 강화
- 편리한 생활교통체계 구축 및 대도시권 광역교통문제 해소

② 局 통합에 따른 본부장의 지나친 업무부담을 완화하기 위해, 본부별로 기획관을 설치하여 본부장을 보좌토록 함

기획관 설치에 따른 결재단계 문제는, 조직개편과 함께 위임전결 규정을 대폭 개정하여 실질적인 결재단계 축소가 이루어질 수 있도록 추진

③ 정책조정과 본부간 현안 조율기능을 강화하기 위해 장관주재 본부장 회의인「정책조정위원회」를 신설하고 정책조정위원회 지원업무와 혁신업무를 총괄하는「혁신정책조정관」설치하여, 종합적인 정책조정 업무를 지원

정책품질 제고 및 현안 대처능력 향상을 위해, 대내.외 정보를 수집.관리기능 강화

④ 건교부가 물류업무의 주무부처로 동북아 물류허브 구현을 이끌 수 있도록, SOC.물류시설 분야뿐 아니라 운영.관리부문도 선진화하는 등 물류체계의 체계적 개선업무를 담당할「물류혁신본부」를 설치

⑤ 정보화를 통한 On-Line 업무처리로 투명 행정을 구현할 수 있도록, SOC 정보화 사업을 총괄.조정하는「정보화국제협력관」을 신설하여 정보화 기능을 강화

⑥ 대국민 서비스 강화를 위해 민원업무를 전담하는 고객만족센타를 신설

⑦ 이외에도 투자순위 조정 업무를 담당하는 투자심사팀, 인사운영.제도.조직업무를 통합한 인사조직팀을 신설하고, 참여담당관을 감찰팀.국민참여팀으로 분리

이 같은 전면적인 본부장-팀제 도입은 부 단위 중앙부처 중에서는 행정자치부에 이어 두 번째로 기존의 13개 실.국 체제로는 체계적인 통괄 및 실.국간 이견 조정에 문제가 있어, 이를 6개 본부로 통합하여 실.국간 이견발생 가능성을 사전에 차단하고, 본부장이 성과에 책임을 지는 책임행정체계를 구현할 수 있는 명확한 조직구조로 개편된 것이 가장 큰 특징임

또한 기존 연공서열 중심의 “1직위 1직급” 원칙을 탈피하여 「탄력적 직급제」로 전환함으로써 본부장은 1～3급, 팀장은 3～5급, 팀원은 직급 구분 없이 탄력적으로 충원할 수 있도록 하여, 능력위주의 인력운용을 강화하였음

특히 기획관.팀장에 대해서는 다면평가와 직위공모제, 상급자 추전제를 통해 능력에 따른 적임자를 선발하고, 성과에 대해 보다 명확히 책임을 질 수 있도록 할 계획임

건교부는 앞으로 본부장-팀제의 성공적인 도입과 정착을 위해 8월말까지 관련법령 개정과 후속인사를 마무리하고 오는 9월말까지 민간기업에서 운영하는「BSC 성과관리시스템」을 도입, 각 본부.팀별 업무성과를 측정하여 그 결과를 향후 인사.조직운영에 반영키로 하는 등 앞으로 성과중심의 새로운 조직체계가 가동될 것이라고 밝혔음

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