울산시, 환경기초시설 100년 대계 구축
지난달 27일 ‘온산 바이오에너지센터’의 준공으로 전국에서 울산시가 최초로 3,000㎡ 이하 음식점에서 발생하는 음식물류폐기물을 공공 처리하고 있다.
이에 따라 울산시 전역에서 발생하는 음식물류폐기물(1일 평균 270여 톤) 전량을 공공시설에서 처리함으로써 울산지역의 음식물류폐기물 자원화시설이 완성되었다.
또한, 1일 처리 10만 톤 규모의 농소수질복원사업소가 오는 2016년 2월 준공되면 하수처리시설은 9개로 늘어나고 처리능력도 1일 79만 9,000톤으로 확장된다.
생활폐기물의 경우 남구 성암동 ‘성암소각장 증설과 매립장 확장 공사’가 지난 2012년 말 준공됐다. 이 시설은 앞으로 80년 이상 처리할 수 있는 규모이다.
울산시의 하수처리시스템 및 생활폐기물의 안정처리기반이 완결되는 셈이다.
△생활폐기물 분야
전국 최초 음식물쓰레기 공공물량 100% 처리 및 에너지화 달성
울산시는 2012년부터 축산분뇨, 2013년부터 음폐수 해양투기가 금지되는 ‘런던협약 ‘96의정서’가 발효됨에 따라 이에 능동적으로 대처하고, 음식물쓰레기 공공물량 100% 처리 및 에너지화를 위해 ‘용연음식물자원화시설(SBK)’ 및 ‘온산바이오에너지센터’ 설치를 추진했다.
기초자치단체의 퇴비화 공법 등 악취 민원과 가동중단에 따른 처리의 어려움을 해결하기 위해 지난 2007년부터 전국에서 처음으로 광역단위 바이오가스화 기술을 도입한 것.
용연음식물자원화시설(SBK)은 스웨덴의 스칸디나비안 바이오가스(SBF)사의 선진 바이오 공법을 적용, 하수처리장 소화조(7,000N㎥) 내 하수 슬러지와 음식물쓰레기를 투입하여 35℃ 내외 중온에 25일간 발효시켜 미생물 반응에 의한 바이오가스(26,000N㎥/일)를 생산한다.
이 시설은 지난 2011년 3월부터 정상 가동되었으며, 인근 (주)SK케미컬에 판매하여 연 29억 원의 수익을 창출하고 있다.
환경부 시범사업으로 2009년에는 230억 원의 사업비를 투입하여 설치된 ‘온산바이오에너지센터’는 1일 9,000N㎥(노멀 입방미터, 0℃ 1기압에서 기체 체적)의 바이오 가스를 이용한 스팀을 생산하여 인근 사업장인 한국제지(주)에 1일 70톤을 공급해 연간 7억 원의 세외수익을 창출하고 있다.
이 시설은 음식물쓰레기 100톤과 가축분뇨 50톤를 처리하는 규모이다.
이에 따라 울산시에서 발생되는 공공 음식물쓰레기 250여 톤 전량을 용연 음식물자원화시설(SBK) 및 온산바이오에너지센터에서 에너지화할 수 있게 됐다.
그동안 해양배출금지에 따라 처리에 애로가 있었던 소규모 농가와 대곡댐 상류 지역에서 발생되는 축산분뇨 50톤도 안전하게 처리한다.
더불어 공공물량 250톤 이외에도 민간처리시설 물량 일부(20여 톤/일)를 공공시설로 유입하여 처리함으로써 공공물량 일부를 민간처리시설에 위탁 처리하고 있는 타 광역시와는 좋은 대조를 보이고 있다.
이 시설 준공으로 울산시에서 발생되는 폐기물 전량을 순환적으로 이용하여 천연자원의 소비를 줄이는 자원 선순환 도시의 정착으로 한국 도시의 모델이 되고 있다.
△소각장 증설 및 매립장 대폭 확장
울산은 도시의 비약적 성장과 더불어 생활쓰레기 발생량도 함께 증가하게 되었으며, 폐기물처리시설의 적정용량 확보 및 적정시기 건설은 매우 중요하며 민감한 문제이다.
과거 생활폐기물은 주로 매립장에 매립처리 하였으나, 현재는 재활용품과 음식물 등을 각각 분리하여 재활용하게 되었고, 소각장을 건설하여 가연성 쓰레기는 소각함으로써 에너지를 회수하여 수익 창출은 물론 매립 물량을 획기적으로 줄일 수 있게 되었다.
울산시의 생활폐기물 처리현황을 보면 1981년 12월 ~ 1989년 2월까지 삼산매립장(삼산지구), 1989년 2월 ~ 1994년 3월까지 삼산매립장(여천지구), 1994년 4월부터 현재까지 ‘성암매립장’을 각각 이용하고 있다.
또한, 1995년 울산시·군 통합 이전에 울주군에서 운영하던 온산매립장(1차), 통합 이후에 건설된 온산매립장(2차)이 있으며, 1차는 1995년 12월에 매립종료, 2차는 2011년 12월에 매립 종료하고 ‘성암매립장’으로 일원화 하였으며, 현재 매립율이 95%로서 매립 완료시점이 되어 가고 있다.
울산시는 생활폐기물 처리에 있어서 환경 백년대계를 내다보고 장기적이고 안정적인 처리 시설을 확보키로 했다.
지난 2004년 입지 선정을 시작으로 민간투자사업(BTO) 방식으로 총사업비 1,634억 원을 투입하여 ‘성암 소각장 증설 및 매립장 확장공사’를 2009년 10월 착공하여 2012년 10월 준공했다.
소각 용량 일 250톤 증설, 매립 용량 261만 5,000㎥을 확보한 것.
이로써 생활폐기물 소각용량은 기존시설 일 400톤을 포함하여 일 650톤으로 울산시의 가연성 쓰레기를 전량 처리가 가능하고, 부피도 감소하게 되어 매립장의 사용 연한도 크게 연장할 수 있게 되었다.
이에 따라 ‘성암 매립장’은 향후 40년간 사용 가능하며 2단계 40년 매립용량 부지도 추가 확보함으로써 향후 총 80년간 사용할 수 있는 생활폐기물 매립장을 확보한 셈이다.
또한, 울산시는 성암소각장 공정에서 발생하는 폐열을 이용한 스팀을 생산하여 지난 2008년 6월부터 인근 기업체인 (주)효성 용연공장에 공급하고 있다.
이 시설은 향후 연간 최대 34만 5,000톤(시간당 45톤)의 스팀 생산 시설용량으로 이는 연간 최대 총 200억 원의 화석연료 절감효과를 가져온다.
울산시는 연간 110억 원, ㈜효성 용연공장은 90억 원의 수익 효과도 기대할 수 있다.
‘성암매립장’에서 발생하는 매립가스(LFG : Landfill Gas)는 2002년 11월부터 포집, 기수분리 등의 과정을 거쳐 현재 소각장의 보조연료로 활용하여 연간 7억 원의 에너지 비용을 절감하고 있다.
특히 울산시는 성암동 생활폐기물 처리시설의 소각열, 매립가스(LFG), 사후관리 매립장 토지이용 등을 활용하는 ‘환경 에너지 타운’으로 운영할 계획이다.
부대시설로 홍보관을 설치하여 시민들에게 생활폐기물 처리 과정에 대한 견학을 통하여 생활쓰레기 친환경적인 처리 및 자원화의 중요성을 직접 느낄 수 있도록 한다는 방침이다.
△하수도 시설사업 분야
농소수질복원사업소 건설, 시 전체 하수처리시스템 마무리
울산시는 중구, 북구 지역의 하수처리를 위해 1,850억 원을 투입, 1일 10만 톤 규모의 ‘농소수질복원사업소’를 작년 2월 착공하여, 2015년 9월 종합시운전을 거쳐 2016년 2월 준공될 예정이다. 현재 공정은 30%이다.
그동안 동천은 하천수량 부족으로 건천화가 빠르게 진행되고 있으나, 농소수질복원사업소가 준공되면 1일 10만 톤 규모의 하천 유지수가 공급됨으로서 하천 생태계 복원과 수질이 크게 향상될 것으로 기대된다.
농소수질복원사업소는 굴화하수처리장과 같이 하수처리시설을 지하화하고 상부에는 ‘체육시설 및 생태공원’을 조성하여 시민들의 휴식공간으로 활용할 수 있도록 하는 ‘공원’의 개념을 접목시켰다.
농소수질복원사업소가 준공되면 울산시는 1일 80여만 톤의 하수처리 능력을 구축, 사실상 하수처리체계가 완성되는 매우 중요한 의미를 갖는다.
울산시는 그동안 부족한 환경 기초시설 인프라 확충을 위해 2013년 말까지 하수처리시설 등에 1조 400억 원을 투입하였고, 향후 2018년까지 3,330억 원을 투입하는 등 총 1조 3,730억 원을 투입한다.
지역별로 살펴보면, 태화강 수질개선과 유지용수 확보를 위해 지난 2004년에 728억 원을 투입하여 1일 6만 톤 처리규모의 ‘언양하수처리장’을 준공하였고, 950억 원을 투입하여 1일 4만 7,000톤 규모의 ‘굴화하수처리장’을 2012년 9월 준공하여 운영 중에 있다.
최근 이상 기온으로 인한 가뭄현상으로 태화강 유지용수가 고갈되고 있는 실정이나 언양 및 굴화하수처리장의 방류수 7만여 톤이 태화강 유지용수로 재이용되고 있어 태화강 유지용수 확보와 생태계 보전에도 크게 기여할 것으로 기대되고 있다.
특히, 울산시가 중점적으로 추진한 태화강 생태계 복원으로 회귀 어종인 황어, 연어, 은어의 이동통로 확보에도 기여하게 되었다.
또한, 동구, 북구 지역의 하수처리를 위해 1일 10만 톤 처리규모의 ‘방어진하수처리장’을 2005년 8월에, 강동권 개발에 따라 1일 5,000톤 처리 규모의 ‘강동하수처리장’을 2012년 9월에 각각 준공하여 운영함으로써 동천과 연안해역 수질오염 방지에 큰 성과를 거두고 있다.
울산석유화학단지 입주업체의 폐수처리 부담 완화를 위해 1,085억 원을 투입하여 1일 8만 5,000톤 규모의 ‘용암폐수처리시설’을 지난 2011년 6월 준공하여 기업의 경쟁력을 높이는 한편, 2008년부터 2012년까지 기존 회야, 용연, 온산하수처리장 고도처리시설 공사에 855억 원을 투입함으로서 회야강과 연안해역 수질 향상에 크게 기여하고 있다.
또한, 울주군 지역 중 하수처리장 유입처리가 어려운 자연마을에는 208억원의 사업비를 투입하여 두동면 봉계 등 소규모 하수처리시설 6개소(1,830㎥/일)를 설치하여 운영 중에 있다.
상북면 소호마을 소규모 하수처리시설 (100㎥/일)은 2014년 말까지 완료할 계획이며, 향후 서생 온곡 및 소호증설사업도 연차별로 추진하여 소규모 자연마을 발생하수도 완벽하게 처리할 계획이다.
이로써 울산시의 하수처리 능력은 광역시 승격 당시 43만 2천 톤에서 80만여 톤으로 2배 가까이 늘어나 시 전체에 대한 하수처리 시스템이 완벽하게 구축됨으로써 울산의 환경기초시설 인프라는 전국 최고의 수준으로 거듭나게 된다.
울산시는 회야댐 상류지역의 지속적인 도시개발에 따른 하수발생량 증가로 회야댐 상수원 보호를 위한 시설 확충이 필요함에 따라 회야하수처리시설 증설사업을 위한 실시설계용역과 태화강 수질개선을 위하여 언양하수처리장 방류수 고도처리를 위한 3차처리시설 실시설계용역을 금년에 착수할 예정이다.
* 하수관로 4,013㎞, 분류식 하수관로 부설율 96.4%로 전국 최고
울산시는 하수처리시설의 연계시설인 하수관로사업도 지속적으로 추진하고 있다.
2012년 말 현재 하수관로 부설현황은 총 4,013㎞이며, 이중 분류식 하수관로 설치율 96.4%로 타시도(서울 9.2%, 부산 48.1%, 대구 37.7%, 인천 41.4%, 광주 57.2%, 대전 53.4%)에 비해 월등히 높아 전국 최고를 자랑하고 있다.
동구와 북구 지역인 방어진하수처리구역에 민간의 자본과 기술을 도입하여 방어진 하수관거정비 임대형 민자사업(BTL)에 989억 원을 투입하여 하수관로 정비 129㎞를 2011년 준공함으로써 하수처리장 운영효율 증대와 시설물 관리에 만전을 기하고 있다.
또한, 도심 외곽지역인 남구 갈티마을, 울주군 범서읍 서사마을, 청량면 덕정, 화정, 상정마을 일원의 산재된 자연 취락지역에 대한 하수관로 부설사업에 100억 원을 투입하여 하수관로 52.6㎞를 2013년 말 부설했다
언양하수처리구역인 울주군 언양읍, 삼남면, 삼동면, 상북면 일원과 온산하수처리구역인 온양읍 일원의 원활한 하수처리를 위해 926억 원을 투입하여 147㎞를 하수관로를 정비하는 ‘언양 하수관거정비 임대형 민자사업’(BTL)의 완료를 앞두고 있다.
이 사업은 오는 3월 24일 준공식을 갖고 본격 운영된다.
북구 농소동, 강동동 우가, 회야댐 상류지역, 울주군 범서읍 지지, 상북면 간월, 두동면 상월평, 온산읍 강양, 삼평 일원의 산재된 자연부락에 대한 하수관로 부설사업에 145억 원을 투입하여 하수관로 45㎞를 부설 중이다
중구와 남구의 기존 시가지 노후 오수관로 65㎞를 정비하기 위해 2009년부터 338억 원을 투입하여 추진한 하수관로 정비사업을 금년 말 완료할 예정이며, 굴화처리구역인 다운·천상·구영지역의 하수관로 정비사업도 총 105억 원 투입하여 금년에 실시설계용역을 착수하고 오는 2015년까지 정비할 계획이다.
북구 강동지역과 울주군 상북, 삼동면 일원 지선관로 부설을 위하여 금년에 실시설계용역을 착수하고 2017년까지 215억 원을 투입하여 하수관로 45㎞를 부설할 예정이다.
* 하수슬러지 발생량 100% 소각처리로 해양투기 금지 선제적 대응
하수처리과정에서 발생되는 하수 슬러지는 그동안 해양 투기하여 왔으나, 2012년부터 해양투기가 전면 금지됨에 따라 울산시는 총 320억 원의 사업비를 투입하여 1일 300톤 처리 규모의 하수슬러지 처리시설(시설명)을 2011년 1월 준공, 가동에 들어가 해양생태계 보전에도 크게 기여하고 있다.
* 4월 최신 분뇨처리시설 준공, 악취 없는 완벽 처리
위생처리시설(300톤/일 규모)은 30년이 경과된 노후시설로 도심지에 위치하고 있어 악취 민원이 빈번할 뿐만 아니라 남구 여천천 변에 위치하여 홍수시 침수피해 등이 우려됐다.
울산시는 온산하수처리장으로 이전 연계 처리하기 위해 2011년부터 170억 원의 사업비를 투입하여 위생처리시설을 설치 중이며 4월 준공에 앞서 종합시운전 중에 있다.
이 시설이 준공되면 운영효율 증대와 최신시설로 악취 없는 완벽한 처리가 기대된다.
△하수처리수 재이용사업 추진
울산시는 고도처리된 굴화하수처리장 처리수를 태화강 유지용수로 활용하고 있으나, 갈수기 하천 유지용수가 부족함에 따라 처리수를 범서읍 ‘구 궁도장’ 자리까지 이송하여 태화강 유지용수로 재이용사업을 추진한다.
이 사업은 국·시비 등 총사업비 38억 원이 투입되어 굴화하수처리장 방류구 지점에 펌프장을 설치하고 상류지역인 ‘구 궁도장’까지 1.8㎞ 이송관로를 설치하여 처리수를 보내어 생태습지를 거쳐 태화강으로 유입된다.
금년 상반기 중에 공사를 착수하여 내년 봄에 완료될 예정이다.
이 사업이 완료되면 구영교 부근 하천 유지용수 증대로 태화강으로 회귀하는 황어, 연어, 은어 등 어류 이동로 확보에도 크게 기여하게 될 것으로 기대된다.
님비와 핌비를 극복하고 많은 시민들이 공공의 선을 실천한 울산은 전국 최고의 부자도시라는 외관의 화려함 만큼이나 환경기초시설 인프라 완결로 내실이 강건한 미래 도시 울산으로 거듭났다.
버려지는 자원을 효율적으로 이용하여 자원의 순환성을 높이면서 자원이 선순환 되는 도시로 울산은 확실히 자리매김하고 있다.
울산은 그동안 한결같은 땀과 열정, 끊임없는 노력, 혁신적 사고로 도시 하부시설의 근간인 환경기초시설들을 오롯이 구축해 놓았다.
울산광역시청 소개
울산광역시청은 120만 시민을 위해 봉사하는 기관으로, 2002년부터 박맹우 시장이 시정을 이끌어오고 있습니다. 울산시의 시정 비전은 녹색산업 글로벌 거점도시, 하늘도 강도 맑은 그린시티, 품격과 배려의 문화복지도시, 한국 행정 혁신의 리더 울산입니다. 박맹우 시장은 특히 2차 전지산업과 국가 전기자동차 육성사업 울산유치 등 신성장동력 발굴 추진, 신화학실용화센터와 친환경청정기술센터 건립 등 세계적인 녹색산업 클러스터 육성, 완벽한 하수관리 체계 구축, 장애인 맞춤형 복지서비스, 생활 체육과 자전거 인프라 확충, 테마가 있는 4대 숲길 가꾸기를 적극 추진하고 있습니다.
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