충남연구원, ‘충남정책지도’ 제6호 발간
도내 돼지구제역, 올해 전국 21건 중 19건 차지
돼지구제역 발생 억제를 위한 농가 등 주체별 지속적인 노력 시급
2011-2016년 충남 돼지구제역 발생 현황(충남연구원, 정책지도 제6호)
이는 농림축산검역본부 및 축산물품질평가원, 충청남도 등이 제공한 전국 및 충남의 소·돼지구제역 발생 기초통계, 돼지 사육규모 통계, 그리고 각종 공간자료를 읍면동 단위로 연계 분석한 결과다.
충남연구원 농촌농업연구부 강마야 박사와 미래정책연구단 최돈정 박사는 “2000년부터 2016년까지 전국의 소·돼지구제역 발생건수는 총4005건으로 이 중 충남은 468건(전국 3위, 11.7%)이었다”며 “2011년 백신접종 정책 전환 이후 전국적으로 구제역 발생건수가 감소하는 추세임에도 불구하고 충남은 전국 대비 구제역 발생 비중이 2011년 10.0%에서 최근 3개년 간 42.6%를 차지하여 약 4배나 증가하였다”고 밝혔다.
지난 해 기준 충남의 돼지 사육규모는 전국의 돼지 사육규모인 약 1천만두 중 약 2백만두(21.1%)로 전국 1위를 차지하고 있다. 시군별로는 홍성군(525.8천두, 24.0%), 당진시(271.7천두, 12.4%), 보령시(257.8천두, 11.8%) 등의 순으로 나타났다. 문제는 돼지 사육규모가 큰 지역과 구제역 발생지역이 대체로 일치하는 경향을 보이고 있다는 점이다.
강 박사 등 연구진은 “최근 발생하는 구제역은 지역 간 확산 양상이 아닌 구제역이 활발하게 발생하지 않던 지역을 중심으로 농가단위의 불특정 발생 양상을 보이는 것이 특징”이라며 “반복적으로 발생가능성이 높은 농가에 대한 집중관리와 정책관심이 필요할 것으로 보인다”고 밝혔다.
실제로 2011년부터 2016년 현재까지 충남의 돼지구제역이 2회 이상 발생한 농가는 총 15농가로 홍성군 11농가, 천안시 3농가, 보령시 1농가인 것으로 나타났다.
또한 연구진은 구제역 발생농가 주변의 비발생 농가 분포도 조사·분석했다. 그 결과 구제역 발생농장 중심 반경 500m 이내(관리지역)에 있는 돼지사육 농가는 홍성군이 가장 많은 61.9%를 보이고 있고 발생농장 중심 반경 500m~3km 이내(보호지역)에 있는 돼지사육 농가는 아산시가 47.2%로 가장 많았다.
강마야 박사 등 연구진은 “충남의 돼지구제역 발생특징을 살펴본 결과 사육규모와 발생지역의 연관성, 반복적으로 발생가능성이 높은 농가의 관리, 방역지역 내에 있는 구제역 비발생 농가 대상의 방역관리가 필요하다”며 “왜냐하면 2011년 이전의 구제역 발생은 사람과 차량의 이동경로에 의한 감염이 주요원인으로서 살처분 및 방역이 정책적 관심이었다. 하지만 2011년 이후의 구제역 발생은 백신접종 정책영향으로 지역 간 확산 양상이 아닌 불특정 양상을 보임에 따라 충남은 돼지구제역 발생 억제를 위한 농가 및 행정 등 주체별 지속적인 노력을 기울여야 할 것”이라고 밝혔다.
아울러 “이번에 충남에서 처음으로 제작된 돼지구제역 정책지도는 구제역 발생의 시공간 분포 특징을 파악하여 보다 정밀한 모니터링 체계와 방역대책을 마련하는데 기초자료로 활용될 수 있을 것”이라고 덧붙였다.
충남연구원 개요
충남연구원은 1995년 6월 충청남도와 16개 시군이 충남의 발전과 도민의 삶의 질 향상을 위해 공동 출연하여 설립한 종합정책연구기관이다.(현재 15개 시군) 이에 연구원은 충청남도 및 시군의 중장기 발전 및 지역경제 진흥, 지방행정과 관련된 정책 과제의 체계적인 연구와 개발 등에 대한 전문적·체계적인 조사분석, 연구활동을 통하여 각종 정책을 개발·제시하고 있다. 특히 2015년은 개원 20주년이 되는 해인만큼 ‘발전’을 뺀 충남연구원으로 명칭도 바꾸었다. 충남연구원은 ‘행복한 미래를 여는 충남연구원'을 새로운 비전으로 제시하고 있다.
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