충남연구원 재난안전연구센터, ‘안전충남 이슈브리프’ 제2호 발간
“지진위험지도 구축과 내진대책 강화해야”
“생활 속 지진방재교육·훈련 필요”
최근 경주 지진으로 인한 관련 대책이 시급히 요구되고 있다.
이 보고서에서 강남대학교 김근영 교수는 “우리나라는 더 이상 지진에 무관심할 수 없는 상황에 이르렀다”며 “앞으로 지진 해일 정보의 신속한 전파와 피해대책 정보의 실시간 제공을 위해 다양한 매체 네트워크를 구축해야 한다”고 강조했다.
또한 “지진 위험지도에 기반한 피해예측과 효과적인 내진대책 추진”을 강조하며 “특히 원자력발전소 등 주요시설에 대한 내진 역량이 시급할 것”이라고 역설했다.
역사적으로 보면 국내에서 규모 5.1 이상 발생한 지진은 총 6건이었으며 그중 4건이 2000년대 이후 발생한 지진이다. 충남은 1978년 10월 7일 진도 5.0 규모의 지진이 홍성지역을 중심으로 발생한 적이 있다. 이때 인명 피해는 물론 문화재 소실, 건물 약 3000동 파손 또는 균열이 일어났다.
보고서에 따르면 효과적인 지진대응 및 복구체계와 교육훈련 시스템의 구축을 위해서는 활용 가능한 지진대응 매뉴얼과 피해복구체계 마련 및 생활 속 체험형 지진교육 훈련이 무엇보다 중요하다고 제안했다.
일본 돗토리대학 라정일 교수는 일본의 지방자치단체의 지진대응 정책을 소개하면서 “자연재해는 속성상 연속적으로 발생하는 것이 아니기 때문에 방재 훈련이나 교육을 지속하기 어렵다는 현실적 한계가 있다”며 “지방자치단체에서 실시하는 교육과 훈련은 방재, 복지, 환경의 범주를 포함한 종합적 방재여야 하며 그래야만 평상시 자연스럽게 환경에 대한 관심과 자연 재해 발생의 원인을 공유하는 합리적 대응활동을 가능하게 한다”고 설명했다.
또한 “지진과 같은 재난이 발생하면 긴급하고 중요한 판단을 해야 하는 자치단체장의 역할이 매우 중요하다”며 “지진대응 및 재난 담당관의 역할 강화는 물론 타 지역이나 유관기관의 전문가 네트워크 구축 그리고 지역주민과 자원봉사자뿐만 아니라 피해지역의 지자체 직원을 대상으로 한 정신상담 등 심리지원단도 꾸려야 한다”고 강조했다.
충남연구원 개요
충남연구원은 1995년 6월 충청남도와 16개 시군이 충남의 발전과 도민의 삶의 질 향상을 위해 공동 출연하여 설립한 종합정책연구기관이다.(현재 15개 시군) 이에 연구원은 충청남도 및 시군의 중장기 발전 및 지역경제 진흥, 지방행정과 관련된 정책 과제의 체계적인 연구와 개발 등에 대한 전문적·체계적인 조사분석, 연구활동을 통하여 각종 정책을 개발·제시하고 있다. 특히 2015년은 개원 20주년이 되는 해인만큼 ‘발전’을 뺀 충남연구원으로 명칭도 바꾸었다. 충남연구원은 ‘행복한 미래를 여는 충남연구원'을 새로운 비전으로 제시하고 있다.
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