[수정] PP협의회, 지상파방송 독과점 반대 건의
협의회는 건의서를 통해 최근 SBS의 신규 오락채널 설립과 광고수익을 위한 편법적인 방송시간을 연장 그리고 지역 MBC의 종합편성PP 설립 추진 등에 따른 PP업계의 우려의 목소리를 공식적으로 담았다.
지역MBC가 추진하고 있는 종합편성PP란 보도를 포함해 교양, 오락 등 종합적인 편성권을 갖는 PP로서 SO 및 위성방송사업자는 이를 의무 송출하도록 규정돼 있다. 전체 시청가구수의 80%이상을 점유하고 있는 케이블과 위성방송 플랫폼을 통해 방송되기 때문에 이미 지상파사업자 군이 우월적 지위를 누리고 있는 뉴미디어 시장에서 이러한 행태를 더욱 심화시키는 계기가 될 것이란 우려다.
특히 MBC본사가 지역 MBC 지분의 75%를 보유하고 있고, 지역 MBC의 평균 로컬방송비율이 13.7%에 그치는 점과 초기 안정화를 위해 본사의 드라마, 예능 · 오락 프로그램을 편성하겠다는 점 등으로 미루어보아 종합편성PP가 ‘제 2의 MBC' 채널로 기능할 가능성이 높다.
한편, 이번 건의서에는 지상파 대 일반PP의 평균 매출액 대비가 100 : 6에 그치는 등 시장왜곡이 여전히 심각한 현실에서 단순히 광고수익만을 올리기 위해 드라마, 오락 프로그램을 편법으로 연장 방송하는 지상파의 방송시간 자율화 문제도 지적됐다. 2004년부터 2005년 8월까지 지상파3사가 연장방송으로만 벌어들인 광고 매출액이 3백 75억에 이르는 상황에서 주말 및 공휴일, 지상파계열PP를 통해 인기 프로그램을 꾸준히 재방송하고 있는 점을 고려한다면 시청자의 볼 권리를 핑계 삼아 방송시간 자율화를 추진할 명분은 없다는 것이다.
협의회는 건의문을 통해 “지상파방송의 위기는 철저한 내부 개혁을 통한 체질개선으로 해결되어야 할 사안이지 후발사업자인 PP의 일방적 희생을 통해 임기응변적으로 처리되어선 안 된다”며 방송시장 균형발전 및 다양한 여론형성 기능을 활성화하기 위해서는 지상파방송의 무분별한 뉴미디어 진출을 제어하는 동시에 PP 등 후발사업자에 대한 규제 완화를 지속적으로 시행해야 한다고 강조했다.
한편, 방송위원회는 이미 지난 5월 ‘중장기방송발전연구위원회 종합보고서’에서 “지상파의 유료방송시장에 대한 지나친 영향력 확대를 방지하고 일반 PP 육성 도모를 위해 지상파방송사업자의 PP 진입을 제한하는 정책을 마련하겠다”고 거듭 천명한 바 있다.
[수정내용]
건의서 관련 명의 변경
한국케이블TV방송협회 -> PP협의회
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