적십자 100년 국민과 함께, 인도주의 실현 인류와 함께

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2005-10-18 16:16

서울--(뉴스와이어)--2005년 10월 27일은 우리나라에 대한적십자사가 탄생한지 99년이 되는 날이다. 1905년 고종 황제가“빈곤한 상병자를 구호하기 위한 목적”으로 이 땅에 대한적십자사를 창설한 이래‘고통이 있는 곳에 적십자가 함께 한다’는 인도주의에 대한 사명감으로 국민들과 함께 성장해온 대한적십자사가 2005년 1백주년을 맞이하는 역사적 시점에 도달한 것이다.

21세기에도 지구촌 곳곳에는 여전히 소외된 이웃들이 존재하고 이들에게 사랑과 봉사를 실천할 적십자의 임무는 더욱 막중할 것으로 예측되고 있다. 이러한 소임을 되새기며 그동안 적십자 인도주의 활동의 약사를 짚어보고 향후 100년을 준비하는 비전을 제시해 본다.

한편, 국제적십자사연맹은 한적의 100주년을 축하하고 기념하기 위해 전세계 180여개국 대표 1천여명이 참석하는 총회를 내년 11월 서울에서 개최하기로 하였으며, 보다 효율적으로 취약계층들의 욕구에 부응하는 적십자의 역할을 강화하기 위한 방법들을 논의하게 된다.

우리나라에 적십자가 알려진 것은 1894년 청일전쟁에서 일본적십자사의 활동과 1898년 스페인적십자회가 대한제국에 보낸 공한에서 찾아 볼 수 있다. 1902년 대한제국은 주불공사인 민영찬에게 적십자회의에 참가토록 신임장을 보내 1903년 1월 8일 1864년에 제정된 제네바협약에 가입하여 적십자라는 국제기구와 활동에 대해 이해하게 되었다.

그후 대한제국은 1905년 10월 27일 칙령 제47호로「대한적십자사 규칙」을 제정함으로써 우리나라에도 인도주의 적십자활동이 시작되었다. 대한적십자사가 창립된 지 며칠 지나지 않은 1905년 11월 7일 일제는 을사조약을 체결, 대한제국의 외교권을 박탈하였고 1909년 7월 23일에는 대한적십자사를 일본적십자사에 폐합시켜버렸다.

3·1운동이후 대한민국임시정부를 상해에 수립한 독립지사들은 조국 독립전쟁에 대비하기 위한 의료보조기관으로서 전상병 구호를 위한 대한적십자회를 1919년 7월 13일 설립하였다. 설립 목적은 각국 적십자사와 같이 「전시 및 천재지변에서의 상병자를 구호하는 것」이었으며 회장에는 의사인 이희경이 추대되었다.

임시정부하의 적십자인들은 빈약한 재정형편임에도 불구하고 독립운동시 부상병을 치료하기 위하여 1920년 1월 31일 ‘적십자간호원 양성소’를 개설하는 하는 한편 제네바에 적십자 대표를 보냈고, 국내에도 지부를 설치하는 등 독립을 위해 눈부신 활동을 전개하였다.

1945년 8월 15일 연합국의 승리로 일제가 패망하자 미, 소 양국은 38선을 그어 놓고 남과 북에 군정을 실시하였다. 그로 인하여 독립된 조국의 주권 위에 하나의 적십자사가 세워지지 못했고 남한만을 활동영역으로 하는 적십자사가 조직될 수밖에 없었다. 우리나라에서는 임시정부에서 적십자 활동을 위해 일을 했던 김규식 박사가 1947년 3월 16일 새로 설립된 조선적십자사의 총재로 취임하였고 북한에서는 1948년 9월 9일 북한적십자회가 조직되었다.

1948년 8월 15일 대한민국 정부가 수립됨에 따라 적십자사업도 독립된 주권국가의 기반위에서 새로운 활보를 내딛게 되었다. 1949년 4월 30일 대한적십자사 조직법이 공포되었고 10월 27일 양주삼 총재를 선출하여 창립기념식을 가졌다. 1950년 한국전쟁이전의 주요활동으로는 여순반란사건 의료반 지원, 병원 운영, 응급처치법 강습 등이 있었다.

1950년 한국전쟁 중 양주삼 총재가 납북되고 본사는 부산으로 이전하였는데 적십자사가 당면한 주요사업은 수백만명의 피난민들에 대한 전시 보건 및 구호사업이었다. 적십자부녀봉사원들은 피난지에서 극빈산모 구호, 군복 수선 및 제작, 세탁 등의 활동은 물론 유엔군장병 위문활동, 피난민과 제대 귀환 장정에 대한 급식봉사 활동을 하였다.

1953년 7월 27일 휴전협정의 조인으로 1953년 8월 3일부터 9월 6일까지 우리적십자사 대표들도 참가한 가운데 9만 5천명의 포로가 송환되었다.

대한적십자사는 재조직 직후에 국제적십자 기구에 가입신청을 1차 제출하였으나 한국전쟁으로 지연되어 오다가 1955년 5월 26일 국제적십자위원회(ICRC)의 승인을 거쳐 같은 해 9월 28일 국제적십자사연맹(IFRC) 74번째 회원국으로 정식 가입함으로써 명실상부하게 세계속에서 국제적 지위를 확보하게 되었다.

국제무대 진출에 성공한 대한적십자사는 국민들의 관심이 집중되어 있는 이산가족문제에 눈길을 돌려 1956년 납북인사 7천여 건의 실태를 조사하여 국제적십자위원회(ICRC)에 통보, 이 위원회가 북한측에 전달하여 회답을 받아내기 위한 노력을 한 결과 북한측은 1957년 3백36명의 생존자에 대한 명단을 통보받는 성과를 얻어냈다.

1956년 11월 헝가리 반공의거시 발생한 난민구호를 위해 구호금 미화 4천불, 의연금 6천4백여 만환으로 옷감을 구입해 전달함으로써 지금까지 외국 적십자사의 원조만 받아오던 대한적십자사가 외국에 구호금품을 전달한 첫 사례가 되었다.

또한 국제적십자위원회가 수여하는 최고의 영예인 나이팅게일기장을 우리나라에서는 처음으로 이효정 간호사가 수상한 후 현재까지 총 42명이 수상하였다.

1950년대는 한국전쟁의 아픔을 이겨내고 국제적십자사의 일원으로 참여하는 노력을 보여준 시기였다.

1960년 4.19 학생의거시 적십자병원에서는 부상자 치료와 함께, 부녀봉사원들이 간호보조봉사 활동을 했고 혈액원은 각 병원에 신속하게 혈액을 공급했다.

1963년에는 적십자 헌혈운동이 혈액예치 형태로 전개되었고 적십자병원에서는 개안수술 5개년계획을 시행하여 3,500여명에게 광명을 찾아 주었다.

1964년에는 청소년적십자단원들이 “스승의 날”제정을 발의하여 청소년적십자 중앙학생협의회에서 의결한 후 사회 각계의 호응을 얻어 스승의 날이 처음으로 제정되었다. 또한 청소년적십자활동 부문에 국제적 평가를 인정받아 제네바에서 열린 적십자연맹 제80차 회의에서 동연맹의 청소년적십자 자문위원국으로 선출되었다.

우리나라는 1966년 8월 16일자로 전쟁 희생자 보호에 관한 1949년 8월 12일자 “제네바 4개 협약”에 정식 가입하여 인도주의 이념보급에 참여하였다.

1960년대 평시사업으로는 재해시의 이재민 구호활동, 수상안전요원 양성, 농번기 탁아소를 운영하는 등 다양한 봉사활동을 전개했다.

대한적십자사는 1971년 8월 12일 적십자정신에 입각한 남북적십자회담을 북한적십자회에 제의하였고 북측이 받아들여 역사적인 남북적십자회담이 성사되었다. 적십자회담은 본회담 7차와 실무회담 26차를 가졌으나 실효를 거두지는 못했다.

적십자의 헌혈운동은 1974년 4월을 기점으로 새로운 전환점을 마련했는데, 적십자사가 헌혈로써 전국의 혈액수요를 충당한다는 슬로건으로 헌혈캠페인을 벌여 한해동안 5만명으로부터 헌혈을 받았다.

1975년 5월에는 월남을 탈출한 베트남 난민 1,500여명을 위한 수용시설을 부산에 마련하여 구호를 실시하고 이들의 제3국 정착을 지원해 주기도 하였다.

1976년 적십자병원선 백련호와 1977년 무궁화호가 건조되어 옹진군 및 남해 도서 주민들을 대상으로 무료진료활동을 벌였다.

1970년대 말에는 언청이 무료수술 및 언어교정사업과 함께, 전국의 혈액수요를 적십자의 혈액으로 전량 공급한다는 목표아래 이동채혈 차량을 확보하고 제주까지 혈액원을 증설하였다.

1970년대는 국·내외적으로 적십자의 인도주의 사업이 확실하게 발전됨으로써 80년대의 도약을 지향하는 적십자활동에 밑거름이 된 시기라고 평가할 수 있다.

1980년 5월 광주민주화운동이 발생하자 광주 민주화운동의 부상자 치료를 위해 가장 먼저 의약품과 의료반을 현지에 보내 진료함으로써 적십자기본원칙에 입각한 인간의 생명보호를 실천하는데 전력을 기울였다.

80년대 들어 적십자 사업중 특기사항은 81년 7월 1일자로 정부로부터 전국혈액수급업무를 위임받은 것이다. 전국혈액사업의 원활한 수행을 위하여 혈액사업 조직망을 강화하는 한편 시설, 장비도 현대화 하여 1982년 1월 20일 헌혈자 누계 200만명을 돌파하였다

1984년 북한적십자회는 대한적십자사에 수해구호 물자를 보내왔으며 이를 계기로 1985년에는 12년만에 남북적십자 본회담이 재개되어 9월 20일 쌍방 각 151명의 이산가족 고향방문단 및 예술공연단이 서울과 평양을 동시 교환 방문하였다.

또한 1986년 제10회 아시아경기대회, 1988년 제24회 서울올림픽대회 및 제8회 서울장애자올림픽대회에 응급처치를 비롯한 경기장 안내, 음료수 제공, 미아보호소 운영 등의 자원봉사활동을 펼쳤다.

1988년에는 연간 헌혈자 100만명을 돌파하였으며 89년 7월 1일부터는 모든 헌혈에 대하여 AIDS 검사를 실시하였다.

1989년 9월 23일에는 소련 사할린에 거주하는 1세동포 40명이 50년만에 꿈에도 그리던 모국을 처음 방문하는 등 이산가족찾기사업 및 혈액사업이 괄목할만한 성장을 이룬 시기였다.

1991년 3월 혈액공공관리정책으로 충북 장호원에 알부민 제제 생산시설을 완공하였고, 96년 혈액관리 온라인 전산망이 개통되어 혈액사업의 선진화 기틀을 마련하였다.

1995년 아시아, 태평양지역 적십자사간의 협력체계 구축 마련을 위한 「아·태지역 적십자봉사원대회」가 29개 회원국 적십자사와 2개 국제기구에서 7백여명이 참석한 가운데 개최되어 대한적십자사의 발전을 세계에 널리 알리는 계기가 되었다.

1994년 성수대교 및 95년 삼풍백화점 붕괴 사고, 96년, 98년의 수해 등 각종 재난에 적십자가 앞장서 구호활동을 펼쳤으며, 95년 북한 수재민을 돕기 위해 연맹을 통하여 구호물자를 북한 적십자회에 보내기도 하였다.

2000년대의 가장 큰 적십자사업은 이산가족 상봉 및 북한 구호활동이다. 2000년 6·15정상회담 이후 8월 15일부터의 이산가족상봉은 10회 9,977명(남 6,730명, 북 3,247명)이며, 생사확인 2,297명, 서신교환이 남북 각 300명이다. 또한 현재 금강산 온정리에 남북이산가족 면회소 설치를 준비하고 있다.

해외거주 동포의 영주귀국 주선 사업으로 현재까지 사할린 거주 동포 1,580명이 귀국하여 인천사할린복지회관, 안산시 고향마을 등에 거주하고 있다.

2003년 5월 이라크전쟁의 참상에 고통 받는 이라크 국민을 위해 이라크 알라지병원에서 대한적십자사 의료지원단 16명은 아름다운 인도주의 의술을 펼치고 돌아왔다.

100주년을 맞이하여 모든 적십자인은 적십자의 기본정신과 원칙이 제시하는 기능과 역할을 인식하고, 인류동포의 고난구제와 생명보호, 평화증진을 위해 진력하며, 시대변화에 부응하고 대비하는 다음 다섯가지의 노력을 경주할 것이다.

첫째, 적십자는 취약한 계층의 삶의 질 향상을 위해 노력할 것이다. 인간의 존엄한 가치는 평생에 걸쳐 존중되어야 하며, 특히 사회적 취약계층인 저소득층, 노인, 장애인, 여성, 아동의 인간다운 삶이 실현되도록 하여야 한다. 최근 전 세계적으로 자연재해 및 인재의 발생빈도는 증가 추세에 있고 재해로 인한 피해 또한 대형화되고 있기에 적십자는 평소 재해예방과 감소 그리고 재해에 대비 역량을 함양시키기 위해 그 소명을 다할 것이다.

이를 위해 우선 취약계층의 사회안전망 구축에 기여하는 구호활동을 보다 체계적이고 효율적으로 전개할 것이다. 또한 취약계층을 위한 사회봉사활동이 우리 사회 구석구석에서 이루어질 수 있도록 자원봉사조직을 확대하여 실시할 계획이다.

둘째, 인간의 생명과 건강보호에 매진할 것이다. 인간의 생명은 이 세상에서 가장 귀하고 존엄한 것으로 차별 없이 존중되고 보호되어야 하기에, 인간의 건강을 위협하는 요소를 제거하여, 일생동안 건강한 삶을 영위할 수 있도록 적십자가 노력한다.

질병예방과 건강증진, 에이즈예방활동을 강화하고, 불행한 사고예방을 위한 안전지식을 보급한다. 또한 생명나눔을 실천하는 사랑의 헌혈운동은 헌혈자에 대한 효율적 관리와 양질의 혈액을 안정적으로 공급하여 생명보호에 기여한다.

셋째, 항구적인 평화증진에 기여한다. 인간의 불행 중 가장 비참한 것은 적대행위로서 이는 분명히 인류의 양심과 인간의 공통된 희망에 배치되는 것이므로 인도주의 실천을 통한 평화의 증진에 기여한다. 대한적십자사는 전쟁 및 무력 충돌에 따른 희생자, 전쟁포로, 민간인, 의무요원의 활동보장 등 국제인도법의 보급에 노력할 것이다. 또한 이산가족의 교류활성화와 대북 물자지원, 남북적십자간 공동사업의 확대 등 남북간 화해 협력을 통한 동포애 실현에 기여할 것이다. 또한 사할린동포 등 재외 동포에 대한 지원도 확대할 것이다.

넷째, 미래사회를 주도할 건전한 민주시민의 육성을 위해 노력한다. 청소년적십자활동(RCY)을 통해 청소년이 인류의 보편적 가치를 추구하고, 규범과 질서를 존중하는 자세를 갖도록 지도하고, 현재를 살아가는 우리 삶의 동반자로서 이해하고 봉사정신과 평화애호 사상을 고취시켜 민주시민으로서의 자질과 소양을 갖추어 미래사회의 주역으로 성장 할 수 있도록 육성한다.

다섯째, 상호 이해와 협력을 통한 인류의 공동체 실현을 위해 노력한다. 인종, 민족, 종교, 이념에 따른 장벽을 허물어 국제사회에서 협력을 강화하고 공동번영을 추구하며, 모든 인간 이 차별없이 존중되는 인류의 공존공생을 모색한다. 각국 이재민에 대한 국제구호 및 저개발국 적십자사 지원을 통해 국제적십자운동의 책임있는 구성원으로서 사명을 완수한다.

대한적십자사는 과거 100년의 인도주의 사업수행 경력을 바탕으로 향후 100년에 대한 비전을 제시하여 국민에 대한 진정한 봉사기관으로 거듭나서 인류복지와 세계평화에 기여할 것을 다짐한다.

대한적십자사 개요
1905년 고종황제 칙령 제47호로 설립된 대한적십자사는 6.25 전쟁, 성수대교 및 삼풍백화점 붕괴, 세월호 참사, 코로나19 등 대한민국의 역사와 함께하며 인간의 고통이 있는 곳에 가장 먼저 달려가 생명을 구하는 인도주의 활동을 수행해왔다. ‘재해구호법’에 따른 구호지원기관이자 ‘재난 및 안전관리 기본법’에 따른 재난관리책임기관, 긴급구조지원기관인 대한적십자사는 국내외 재난현장에서 긴급구호활동을 전개하고 있다. 또한 소외된 이웃에게 따뜻한 온기를 나누며, 공공보건의료기관으로서 적십자병원을 통해 의료취약계층을 지원하고, 혈액사업 수행기관으로 안전한 혈액을 안정적으로 공급하고 있다. 비영리단체 최초 국제회계기준(IFRS)를 도입하며 국정감사, 감사원 감사, 외부회계법인 감사, 내부감사의 4중 감사시스템으로 투명경영을 실천하는 대한적십자사는 국민권익위원회 주관 공공기관 청렴도 평가에서 4년 연속 종합청렴도 2등급을 달성했다.

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