충북도, 조직진단 연구용역 마무리
최근 행정자치부가 조직혁신의 모델이 되어 타 중앙부처와 지방자치단체로의 확산을 범정부적으로 추진하고 있는 등 행정조직 환경이 빠르게 변화하고 있으며, 특히 '07년부터 자치조직권 확대 방안으로 본격 시행하게 될 총액인건비제도와 향후 성과중심의 팀제 도입 등 행정여건 변화에 부응하는 일과 기능중심의 새로운 혁신조직 모델개발이 시급히 요구됨에 따라 기존 조직을 원점에서 재검토 하는 연구용역을 추진하였다.
금번 연구용역은 다수인이 공감할 수 있는 합리적이고 효율적인 조직구성을 도모하기 위하여 용역과정에서 소속 공무원과의 면담, 공청회, 토론회 및 지역전문가 등 조직 내·외의 광범위한 의견을 여과없이 수렴하였다.
연구보고서에 의하면, '98구조조정에 따른 대폭적인 조직개편 이후 새로운 행정수요 및 지역 여건변화에 맞는 조직운영의 효율성 확보를 위하여 행정중심복합도시건설, 오창과학산업단지조성, 오송생명과학단지조성, 첨단산업육성 등 바이오토피아 충북건설 추진 전담기구(첨단산업국)신설 등 도정의 비전과 미션에 맞는 행정체제 확보방안을 마련하였으며, 여성의 권익신장과 관련된 정책개발과 사회복지의 종합적인 기능을 수행하기 위한 전담기구(복지여성국)를 신설하고, 전폭적으로 행정수요가 증가하는 생활안정, 노인복지, 장애인복지, 보육지원 등 사회복지 전반에 대한 기능을 강화하는 한편, 건강문제, 환경문제를 고려하여 보건·환경분야의 기능을 보강하였다.
또한, 총액인건비제도 및 팀 제도 도입이 용이하도록 부서간 기능조정과 과대·과소기구를 통·폐합 축소 조정하여, 향후 성과시스템 운영과 인사의 투명성을 확보하기 위하여 인사기능을 보강하고, 자치행정과의 기능 중 주민지원 기능을 분리하여 주민지원 전담부서를 새롭게 신설하였으며, 본청 농정국 농촌지원 기능과 이원화 되어 있는 농업기술원 기술보급부 기능을 농정국으로 이관하는 등 농정기능을 일원화 하여 농촌에 실질적인 혜택을 줄 수 있도록 혁신조직으로 개편한 것이 특징이다.
이 외에 오송생명과학산업단지에 UBio-City조기 실현을 위한 유비쿼터스담당, 지역갈등문제 및 광역행정협의회 기능 전담을 위해 지역협력담당, 최근 사회문제로 대두되는 저출산 대책기능인 산아정책담당, 농업인단체와의 연계 등 도시와 농촌의 교류 활성화를 위해 도농교류담당, 공항활성화와 교통비전 및 경제과의 물류기능을 효율적으로 추진하게 될 물류공항담당 신설과 더불어 문화·관광·스포츠산업 육성을 전담할 여가산업 전담부서 신설 및 종교담당 기능신설은 주5일 근무제 실시와 더불어 웰빙시대의 흐름을 반영한 부분도 돋보인다.
기구조정의 주요골자는 단기안과 장기안으로 구분하였으며, 단기안은 현행 기구정원규정에 따라 현행 기구·정원 범위내에서 조직할 수 있는 조정안이며, 장기안은 총액인건비제 및 팀제 도입시 용이한 조직 모델을 제시한 것으로 장기안의 경우, 1국 통폐합, 2국 신설, 6개과 통폐합, 9개과 신설, 5급 26개담당 통폐합, 17담당 신설, 6급 9개담당 통·폐합하고, 1개담당을 신설하므로서 결국, 1국 3과가 신설되고 5급 9담당 및 6급 8담당이 축소되었다.
정원조정의 주요골자는, 단기안의 경우 현행의 정원과 변동이 없으며, 장기안의 경우, 소속 공무원 1인당 평균 근무일수와 업무처리시간을 현재의 인력으로 산정한 결과, 40명의 증원이 필요한 것으로 분석되었다.
한편, 충북도는 용역결과를 향후 부서간 기능조정 및 인력배분을 위한 기초 자료로 활용하고, 공통적인 의견이 다같이 공감할 수 있는 부분은 조직개편시 최대한 반영할 계획으로 있으며, 조직개편 시기는 총액인건비제도의 시행 등 중앙에서 지방자치단체에 맞는 실행매뉴얼 보급과 제도 도입에 필요한 제반여건이 갖추어지는 대로 추진하겠다고 밝혔다.
충청북도청 개요
충청북도청은 157만 도민들을 위해 봉사하는 기관으로, 2022년 5월부터 김영환 도지사가 도정을 이끌고 있다. 충청북도의 비전은 도민이 체감하는 충북경제 활력 제고, 지속 가능한 미래 일자리 창출 기반 구축, 소상공인과 사회적 경제 기업의 자생력 강화 생태계 조성, 미래형 에너지 구조 전환과 신산업 선점으로 에너지 자립률 제고, 글로벌 경제 영토 확장을 통한 충북 수출 견인 등 5대 전략 목표를 통해 충북 경제(GRDP) 100조원 시대로 도약하는 것이다. 충청북도는 정책 실명제를 도입해 주요 정책의 결정 및 집행 과정에 참여한 관련자의 소속·직급 또는 직위 및 성명과 의견을 기록·관리함으로써 정책의 투명성을 확보하고 담당 공무원의 책임성을 높이고 있다.
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