혈액안전관리개선 종합대책 추진상황

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2006-09-26 16:20

서울--(뉴스와이어)--보건복지부는 2004. 9. 마련한 “혈액안전관리개선 종합대책”의 2년간 추진상황에 대한 결과를 발표하고 그간 운영상 나타난 문제점들을 보완하는 한편, 앞으로는 매년 종합대책의 추진상황을 평가하여 세부추진계획을 조정하겠다고 밝혔다.

동 대책추진에 따라 획기적으로 개선된 분야를 살펴보면, 채혈단계 개선으로 등록헌혈자 및 개인헌혈자가 비약적으로 증가(41%→ 52.5%)한 것으로 나타났으며, 핵산증폭검사도입과 검사체계의 개선으로 잠복기 감염혈액 14건(에이즈 4건 C형간염 10건), 검사오류 155건을 사전에 발견하여 사고를 미연에 방지하였고 모든 헌혈혈액정보에 대한 즉시 검색 등 관리체계를 갖추었으며(‘06. 4. 의료기관 헌혈정보통합관리 및 모바일 검색), 또한, 특정수혈부작용에 대한 보상지침 제정(‘05. 6.) 및 조사체계와 아울러 혈액관리업무 전반에 대한 상시 감시체계를 구축(’06. 2. 질병관리본부 혈액안전감시팀 신설)하였다.

혈액안전관리개선 종합대책을 2년간 추진하면서, 예산확보 부족 및 관련 법령 개정 지연 등으로 혈액공급소 신설, 의료기관 수혈위원회 설치, 혈액사업 조직개편 및 회계통합 등의 사업이 부진한 것으로 평가되었다.

보건복지부는 최근들어 말라리아 위험지역 전혈 채혈, 건선치료제 등 헌혈금지약물 복용자 헌혈, 법정전염병 병력자 정보 공유 필요성 등 혈액 안전문제가 제기됨에 따라 혈액관리법 개정을 통하여 채혈금지기준 및 헌혈문진표를 개정하고, 법정 전염병 병력자 등 헌혈금지자에 대한 정보공유의 법적기반 마련할 계획이며, 혈액 안전성을 위협하는 각종 위해요소에 대한 감시·통제 시스템을 강화해 나갈 계획이다.

또한 올 하반기에 지난 2년간의 종합대책 추진상황을 면밀히 평가하여 세부추진계획을 조정하고, 향후 5개년 계획(2007～2011년)을 수립하겠다고 밝혔다.

2000년대 들어 대한적십자사의 부적격혈액 출고와 수혈 감염사고의 잇따른 발생으로 혈액안전에 대한 국민의 불안감이 확산되자 정부는 2004. 4. 6. 국무조정실에 민·관 합동으로 동 기획단을 설치한 바 있으며, 기획단은 4개월여 동안 수차례 혈액관련 전문가 회의와 현장점검을 통해, <혈액안전관리개선 종합대책>을 마련했었다.

혈액안전관리개선 종합대책 그간 추진 실적을 보면 우선 헌혈자 모집 및 채혈단계에서는 편안하고 쾌적한 헌혈환경을 조성하고자 새로운 개념의 ‘헌혈의집’을 확충하였고(‘05-’06년 신설 6개소, 개선 10개소), 헌혈의집 운영시간을 지속적으로 연장하고 있다.
※ 평일 운영시간 연장 헌혈의집 : 33.6%(‘05) → 61.0%(’06)

등록헌혈제 활성화 대책의 수립·추진 결과 등록헌혈자수는 12만명에서 25만여명으로 증가하였다.

헌혈의집 확충 및 등록헌혈제 활성화를 통하여 전체 헌혈자 중 개인헌혈자 비율은 ‘03년 41.0%에서 ’06년 8월 현재 52.5%로 증가하였다.

※ 등록헌혈제 : ‘건강한 헌혈자’가 정기적으로 헌혈에 참여할 것을 약속하고 등록회원으로 가입하여 ‘자신이 원하는 시기를 선택하여 정기적으로 헌혈에 참여’하는 제도

혈액검사체계의 전문성 제고를 통한 안전성확보를 위하여는 델타 확인(delta-check), 이중 확인(double-check) 등 이중 삼중의 확인·점검시스템을 구축한 결과, 155건의 검사오류를 미리 발견하여 폐기 등 조치를 취하였고,

※ 델타확인 : 과거 검사결과와 다른 결과가 나온 경우 원인규명이 되기 전 검사결과를 확정하지 않는 점검체계
※ 이중확인 : 검사자의 검사결과를 검사자간(수평점검), 상위자(수직점검)에게 확인 후 확정하는 점검체계

‘05년 2월부터 에이즈, C형간염에 대해 잠복기(Window period)를 대폭 축소할 수 있는 핵산증폭검사를 전면적으로 도입하여 잠복기 감염혈액 14건(에이즈 4건, C형간염 10건)을 사전에 발견하여 폐기조치 하였으며,
※ 잠복기 단축 : 에이즈 22일 → 11일, C형간염 84일 → 23일

‘06년에는 검사센터 통폐합 사업을 추진하여 7개 검사혈액원 및 3개 NAT센터에서 수행되오던 혈액검사업무를 3개 검사센터(서울, 대전, 부산)으로 통합하여 업무의 효율성 및 전문성을 높일 계획이며 반자동장비 및 수작업으로 진행되어 검사자 오류 발생이 우려되었던 면역혈청검사에 대해 자동화장비 도입을 추진중이다.

적십자사 혈액정보만 관리되던 불완전한 혈액통합전산망을 확대 개발하여 ‘06년 4월부터 의료기관의 혈액원에서 헌혈한 혈액정보도 통합관리하고 있고, 핸드폰을 이용한 모바일 검색시스템을 도입하여 헌혈현장에서 즉시 혈액정보 확인이 가능하게 되었다.

그 밖에도 「특정수혈부작용 간염에 대한 보상지침」을 제정(‘05년 6월)하고, 특정수혈부작용 조사체계를 구축하여 안전한 수혈관리의 기틀을 마련하였으며,‘05년부터 혈액원에 대한 허가 및 심사평가 제도를 도입하고 질병관리본부에 혈액안전감시팀을 신설(’06년 2월)하여 혈액관리업무 전반에 대한 상시 감시체계를 구축하고 있다.

한편, 그간 추진실적이 부진한 과제로는 24시간 혈액공급체계구축을 위한 혈액공급소 신설, 의료기관 수혈위원회 설치 및 수혈가이드라인 제정, 혈액사업 독립성 확보를 위한 조직개편 및 혈액원 회계통합 등으로 나타났는데, 현재 국회에 제출된 혈액관리법 개정안이 통과되면, 의료기관내 수혈위원회 설치 및 수혈가이드라인 제정을 추진할 계획이며, 적십자사 혈액원 조직개편 및 회계통합을 추진하기 위하여 ‘06년 10월부터 복지부에 <혈액조직혁신작업반>을 구성하여 구체적인 개편안을 마련할 계획이다.

또한 보건복지부는 최근들어 말라리아 위험지역 전혈 채혈, 건선치료제 등 헌혈금지약물 복용자 헌혈, 브루셀라증 등 전염병병력자 정보 공유 필요성 등 혈액 안전문제가 제기됨에 따라 채혈금지기준 및 헌혈문진표 개정을 통하여 헌혈자 선별을 강화해나가며, 법정 전염병 병력자 등 헌혈금지자에 대한 정보공유의 법적기반 마련을 위해 혈액관리법 개정을 추진하며, 혈액 안전성을 위협하는 각종 위해요소에 대한 감시·통제 시스템을 강화해 나갈 계획이다.

보건복지부는 앞으로는 혈액안전관리개선 추진상황과 혈액사업 관련 상황분석을 토대로 매년 5개년 계획과 세부추진계획을 수립하여 추진해 나갈 계획이며, 올해 하반기부터 지난 2년간의 종합대책 추진상황을 면밀히 평가하여 세부추진계획을 조정하고, 향후 5개년 계획(2007～2011년)을 수립하겠다고 밝혔다.

보건복지부는 2010년까지 과학적 한계에 의한 혈액사고를 제외하고 부적격 혈액출고와 과실로 인한 혈액안전사고 발생 “ZERO" 달성을 목표로 혈액정책을 추진할 계획이다.

보건복지부 개요
보건복지부는 보건 식품 의학 정책, 약학정책, 사회복지, 공적부조, 의료보험, 국민연금, 가정복지에 관한 업무를 관장하는 정부 부처이다. 기획조정실, 보건의료정책실, 사회복지정책실, 인구정책실 등 4개실이 있다. 산하기관으로 국립의료원, 질병관리본부, 국립정신병원, 국립소록도병원, 국립재활원, 국립결핵병원, 망향의 동산 관리소, 국립검역소 등이 있다.

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