설동근 동명대 총장과의 일문일답
- 설동근 총장, 과학문화협정, 동명대상 제정 등으로 대학과 인연
- 1200여 가족기업 가진 ‘동명대학교’발(發) 대학교육혁명 이룰 것
2010년 6월말에 3번의 교육감 임기를 마치고, 그해 8월에 차관으로 올라가 올해 1월에 차관직을 그만두고 약 5개월만에 동명대학교 총장으로서 교육현장으로 다시 돌아왔다. 감회가 새롭다. 차관 1년반, 삼선 교육감 10년, 장관급인 교육혁신위원회 위원장을 했다.
2. 지난 4월 총선을 앞두고 차관직을 그만두면서 공천명단에 거론되다 결국 출마카드를 접으셨는데.
교과부 차관으로 있으면서 국회 의정활동을 지켜보며 교육발전에 좀 적극적이고 긍정적인 역할을 했으면 하는 아쉬움이 있어서 ‘교육 전문가’로서 국회에서 제대로 역할을 할 수 있으리라 생각해, 전략공천 제안이 왔을 때 흔쾌히 응했다.
그러나 공천과정에 이런저런 변수가 있어 “정치라는 것이 이렇구나”하는 공부도 많이 했다. 섭섭하고 안타까운 마음도 없지 않았다. (최근에는 매일 산사를 찾아 108배를 하며 건강도 챙기고 제 자신도 돌아보곤 해왔다. 틈틈이 조깅과 마라톤도 했다.)
결국 동명대학교 총장 하기 위해서 이런 방향으로 가게 된 것이 아닌가, 저한테 이렇게 정리를 해준 것이다 라고 생각한다. 오히려 지금 현재로선 고맙게 생각한다.
3. 총장직 공모에 응했는데, 동명대와는 어떤 인연을 가졌는지.
부산시교육감으로 있었던 2006년 1월, IT특성화대학인 동명대학교가 과학문화를 확산시키고 과학대중화에 앞장서기 위해서 동명대학교-부산시-부산시교육청 등 다자간 협정을 과학문화확산협정을 체결하는데 역할을 했다.
2008년도에는 60,70년대 대한민국의 수출, 산업화, 근대화에 결정적인 기여한 동명목재 故 강석진 회장님의 그 정신을 기리기 위한 ‘동명(東明)대상’ 제정에 주요 기관들과 함께 주어진 역할을 했다.
이런 오랫 인연으로 동명대학교 총장 공모에 응하게 된 것이다. 아마 부산 사람이라면 故 강석진 회장님의 ‘도전-창의-봉사’의 정신을 존경하지 않을 시민들은 우리 세대에 거의 없을 것이다.
4. 대학생에게 요즘 가장 큰 문제가 되고 있는 취업에도 역점을 둘 것 같은데?
부산뿐 아니라 울산경남 부울경지역 선도산업을 잘 연결해 살린다면 학생들의 취업이라든지 진로문제는 충분히 해결해 나갈 수 있을 거라고 생각한다. 대학에는 ‘연구’ 중심대학이 있고 ‘교육’ 중심대학이 있는데, 우리 동명대학교는 실용교육중심으로 발전해갈 수 있는 ‘특성화된 대학’이기 때문에 그런 방향으로 발전시켜나갈 것이다.
우선 학생들의 실질적인 만족도를 높이고 새로운 미래를 설계할 수 있도록 하겠다. 저는 1학과와 여러 기업들과 결연을 맺어서 그 기업들에 교수님과 기업의 관계자가 더블멘토링을 하면서 학생들의 취업을 지원하고 거기에서 실습을 하고 그 기업에 필요로 하는 인재로 양성할 것이다. 그 과정에서 기업에서 또 발전기금도 지원을 하리라 생각한다.
또, 부산의 주요 100대 기업과 수도권에 있는 주요 기업도 찾아가 동명대학교의 발전상과 비전을 전체적으로 설명해서 발전기금을 조성하는데도 직접 발로 뛰고자 한다, 그래서 대학 재원을 다원화시켜서 등록금 부담도 줄여나가겠다.
5. 동명대 총장에 취임하면서 세운 목표를 보다 구체적으로 소개한다면.
제 1차적으로 학생들의 ‘대학생활 만족도’를 높이는데 주력할 것이다. 동명대학교를 ▲학사행정에 강한(학생들의 교육을 제대로 지원할 수 있는 학사행정을 크게 효율화하고 서비스화하고 의사결정과정도 혁신하는 등) 대학, ▲취업에 강한 대학, ▲내실이 있는 대학, ▲산학협력에 강한 대학으로 발전시켜나가고자 한다. 예를 들면, 학생 멘티 1명에다 대학 교수 멘토 1분 그리고 기업체 관계자 멘토 1분이 공동으로 멘토링을 하는 ‘더블 멘토’ 제도를 도입할 것이다. 특히 ‘신입생 동기유발 학기제’를 한달 정도 도입해서, 대학생활의 만족도도 높이고 미래 설계와 취업 준비도 지원하는 등 ‘차별화’해나갈 것이다.
동명대학교는 이제 ‘학령 35년’(학교법인 동명문화학원 설립 : 1977년 4/11)이 됐는데, 특히 IT특성화와 산학협력을 잘해서 이미 ‘1.2단계 산학협력중심대학’으로 10년간 선정됐고, 지난 3월에는 IT-취업-산학협력의 강점을 잘 살려 ‘산학협력선도대학’(LINC. 교과부)에 추가로 선정됐다. 거기에다 ‘선취업 후진학 선도대학’ 등으로도 선정됐다.
동명대학교의 이같은 많은 저력 위에 부산시교육감 재직시의 행정경험, 지역사회 상공계를 포함한 다양한 인적네트워킹, 차관 재직시의 중앙정부와의 인적네트워킹, 섬김의 리더십과 강력한 추진력을 더해 대학 구성원들의 열정과 헌신을 이끌어 내서 동명대학교가 그야말로 이 ‘산학 실용교육 모델대학’으로 발전하도록 최선을 다하겠다.
특히 1200여개에 이르는 동명대학교 가족기업과의 연계교육, 주문식 맞춤교육을 강화해 그 기업에서 현장실습도 하고 기업 및 산업 수요에 맞는 인재를 양성해 산학 실용교육’ 모델대학으로 만들어나가겠다. 기계부품소재 해양 관광컨벤션 IT영상분야 등 부산의 4대 혁신 전략산업분야에 걸맞게 학과와 교육과정 등을 탄력적으로 개편해 지역사회와 산업발전에 제대로 기여하도록 노력하겠다.
제가 ‘부산발 교육혁명’ 등으로 여러 가지 평가를 받았는데, 이제는 “동명대학교가 대학교육의 모델학교”가 될 수 있도록 대학의 모든 구성원들과 최선을 다하고자 한다. 동명대학교 변화과정을 지켜봐주시길 바란다. 동명대학교 모든 교육가족들의 열정과 헌신을 끌어내서 동명대학교가 그야말로 산학실용교육 모델대학으로 부산지역뿐 아니라 대한민국의 명문대학으로 발전하도록 하겠다.
6. 학령인구가 줄어들고 있는 가운데 정부가 추진중인 대학구조개혁, 대학교육선진화방안 등도 지역의 사립대 입장에서는 큰 과제 아닌가?
2016학년도는 학령 인구가 대학 정원을 크게 밑돌게 된다. 특성화 고등학교 학생들이 요즘은 ‘학벌’위주 사회가 아니라 ‘능력’위주 사회로 나아간다는 인식을 가지면서 취업 쪽으로 눈을 돌리고 있다.
따라서 대학이 살아남기 위해서는 백화점식이 아니라 대학마다 특성화시키고 차별화시켜서 경쟁력을 높여야 한다. 대학의 구조개혁은 피할 수 없는 현실이기 때문에 이제 대학은 새로운 평생교육, 개방성 등을 지향하면서 시대변화에 맞게끔 변해야 한다. 2020년도쯤에는 학령인구는 지금의 약 2/3로, 1/3 가량이 줄어든다. 지금 대학 정원의 1/3 정도가 줄어야 하므로, 대학은 변화의 주체가 되어야 한다.
우리나라는 한사람 한사람 인적자원이 아주 중요한 국가적인 자원이 되는 나라다. 사람이 자산이고 자원이다. 이 한 사람 한 사람을 국가를 이끌어 갈 소중한 자원으로 양성하도록 고민하고 실천하는게 우리 대학의 모든 가족들이 해야 될 책무이다.
7. 교육에 첫 발을 딛게 된 배경과 그동안의 발자취를 간단히 소개한다면.
원래부터 교육자가 되고자 해서 부산교육대학을 졸업하고 용호초등학교에서 교편을 잡고 6년간 교사생활을 했다. 교대를 졸업하고 교사 발령을 받아 초등학교에서 6년간 근무하였지만 당시 월급으로는 도저히 6형제 집안 맏이로 생활을 영위할 수가 없었다.
그래서 통신기술을 배워 통신사로 선원생활을 했고, 그때 번 저축금으로 연안해운업을 경영하여 어느 정도 성공하게 됐다. 그 후에 교직생활을 싫어서가 아니라 당시 워낙 어려웠던 가정형편 때문에 그만 둔 탓에 늘 교육현장에 대한 그리움과 꿈은 가슴 한 구석 응어리로 남아 있었다.
그러던 차에, 1998년 제3대 부산시교육위원회 교육위원 선거가 있기에 20여년간의 외도를 접고 과감히 도전하여 교육위원으로 선출되면서 교육현장에 들어설 수 있게 됐다. 차관 취임 후에는 현장의 목소리가 담긴 살아있는 교육정책, 현장 맞춤형 정책을 만들기 위해 많은 노력을 했다.
특히 교육감을 하면서 느꼈던 교과부와 지방교육청 사이의 정책적 괴리를 해소하고자 많은 노력을 기울였다. 그동안 두루 섭렵한 교육발전의 노하우를 동명대학교 발전에 쏟아붓고자 한다.
8. 부산시교육감 재임시절 ‘부산발 교육혁명’은 전국의 시도교육청의 롤모델이 될 정도였다. 부산교육감 재직시 기억에 남는 일 등을 소개해한다면.
한국과학영재학교를 부산에 유치하여 부산을 영재교육의 메카로 발전시키기 위해 ‘원 북, 원 부산’ 범시민 독서생활화운동을 정착시켰다. 또한 독서교육지원시스템 구축과 학생 창의성 계발 시스템인 ‘나래로방’ 등을 전국 최초로 도입하여 전국적으로 확대 활용한 바가 있으며 사교육비 경감을 위한 방과 후 교육활동과 유·초등 돌봄교실 운영을 활성화했다.
하지만 아직도 공교육의 내실화를 위한 교육예산은 턱없이 부족한 실정이다. 이를 위해 지방자치단체의 적극적인 교육경비 지원이 필요하지만, 부산의 경우 타시·도에 비해 매우 부족한 실정이다. 앞으로 지방자치단체에서 좀 더 많은 관심을 갖고 교육경비를 지원하는 교육협력시스템이 더욱 공고히 구축되었으면 하는 바람을 가진다.
그런데, ‘변화’라는 것은 우리 교육계 문화를 고려하여 좀 더 점진적으로 시범적용을 하고 충분히 준비하는 과정을 거치며 하는게 필요하다고 생각한다.
‘부산발 교육혁명이다’ 하며 교육가족들 부산시민사회 특히 기업 등 지역의 전체공동체가 교육공동체가 되어 부산교육의 변화를 이끌어내는 과정에서 실적주의 성과주의 등의 이야기가 있었지만, 항상 본질적으로 ‘학생교육’에 가치를 두었기 때문에 부산에서 추진하고 있던 정책이 지금 정부정책으로 다 자리매김했다.
우리 선생님들이 열심히 가르치면서 일어나는 교육활동 중에 일어나는 안전사고 등에 대해 책임을 져 왔기 때문에 아주 소극적으로 교육활동에 임할 수밖에 없었다. 그래서 전체 선생님들께서 마음껏 교육활동에 전념할 수 있도록 ‘교원안전망’을 구축했다.
9. 부산교육의 중심인 부산시교육청을 뛰어넘어 대한민국 교육의 중심인 교육과학기술부의 차관으로 재직하셨던 바 있습니다. 당시 추진정책 가운데 보람컸던 내용들이 있다면?
이명박 정부 출범이후 지난 4년간 과거 계획이나 논의만 있었고 실행되지 못했던 많은 개혁정책들을 추진해 왔으며, 그 결과 교육현장에서 긍정적 변화가 나타나고 있다. 교과부에서 1차관으로서 글로벌 창의인재 양성을 위한 학교 업무와 평생·직업교육, 국제, 교육통계 업무 등을 맡았었다.
그 중에 특히 보람이 있었다고 생각하는 것은 첫째, 마이스터고 정착과 특성화고 활성화를 통해 고졸 취업문화가 조성되고 확산되어 간다는 점이다. 이것은 우리 사회가 이제 학력의 장벽을 넘어 능력 중심으로 가는 좋은 출발을 하였다는 점에 소중한 의미가 있다고 생각한다.
둘째, 5세누리과정 도입을 출발로 유아교육에 대한 관심과 지원을 대폭 확대하여 단지 복지 차원이 아닌 미래에 대한 투자라는 관점에서 유아교육의 중요성을 자리매김하고 국가지원 책임체제를 구축했다. 실로, 유아교육의 올바른 정립은 초중등에서의 창의·인성교육의 주춧돌이 된다는 점에서 매우 중요한 발판을 마련한 것이다.
셋째, 학부모 등 교육공동체가 합심하여 어려워만 보이던 학원법 개정을 통과시켰다. 학원의 투명성 확보를 위한 법 개정으로 공교육 강화-사교육 경감 체제를 공고히 할 수 있는 기틀을 마련하였다는 점에서 의미가 있겠다.
10. 교과부 차관 재직시 고교 내신 절대평가 도입이라든지 현 정부의 많은 교육정책 입안을 주도했는데. 이주호 장관과는 호흡이 잘 맞았었는지?
교육가족들한테 제가 ‘현장적합성’을 갖춘 정책이 되도록 한데 대해 보람을 갖는다. 만5세 무상교육이라든지, 특히 현장 선생님들의 업무부담 경감을 위해 아주 복잡한 결제시스템을 간편하게 정리한 부분이라든지, 학교현장의 실질적인 교육활동을 지원하는데 가치를 두고 변화를 이끌어내고자 했다.
40대 개혁 장관님을 ‘교육정책이 현장적합성을 갖추는데’ 제가 오랫동안 교육감을 한 경험을 살려나가고자 했는데, 그래도 아쉬움도 많고 현장에 부담을 많이 드린 것 같아 미안하게 생각한다.
11. 학생인권조례를 반대하거나 진보성향의 서울교육청과 대립각을 세우기도 하셨는데, 교육이 바르게 가고 있다고 보는지? 지금의 부산교육감이나 부산의 교육행정에 조언을 한다면?
학생인권이 중요하지 않다고 생각할 교육가족은 한 사람도 없을 것이다. 그러나 교육권, 교수권, 교권 또한 대단히 중요하다. 또 권리에는 반드시 책임이 따라야 되는데, 몇몇 교육감들이 자기의 교육철학이나 이념을 교육현장에 억지로 접목시키고자 해 학교 현장에서 갈등과 분열이 일어나고 선생님들이 학생들을 가르치는데 있어서 손을 놓고 있는 현실을 보면서 “교육감들은 학교가 자율적으로 학생들을 제대로 가르칠 수 있도록 교육재정을 적절히 배분해서 학교교육활동이 활발하게 이루어지도록 지원하는 것인데, 직선제 교육감들이 마치 자기들이 마음대로 할 수 있다고 여긴다”고 생각해 선배교육감으로서 그런 것을 바로잡기 위해서 “나도 교육감을 했지 않느냐”하고 그분들하고 설득도 하고 이해도 구했다.
선생님들이 학생과 소명의식을 가지고 임할 때 대한민국의 미래도 살아나는데, 너무 학생들 인권만 강조하고 교수권이라든지 교권을 너무 소홀히 하기 때문에 학교폭력 등 교육계 문제들이 자꾸 확산되는게 아닌가 싶어서 참 안타깝다.
우리 선생님들과 교수님들이 대한민국의 미래고 희망인데 이들이 존경받는 사회분위기가 조성돼야 한다. 그러기 위해서는 우리 교육가족들이 먼저 소명의식을 가지고 열정과 헌신으로써 교육에 임하는게 먼저 선행되어야 한다. 전 국민적인 오피니언 리더들이 선생님들이 존경받는 풍토와 문화를 만들어 대한민국의 미래를 열어가야 한다.
12. 개인적으로 추구하는 대한민국의 맞춤형 교육이란?
교육개혁은 ‘학생’ 중심으로 ‘교육 현장’에 적합하게 이루어져야 한다. 즉, 우리가 가장 중요하게 생각해야 할 것은 ‘학생’과 ‘교육현장’이다. 현실적으로 교육 영역에는 많은 이해관계가 얽혀있는 것이 사실이고 이에 따라 많은 정치적 이슈와 민감하게 얽혀 있다. 또한 대부분의 우리나라 국민이 학부모라는 점에서 교육이 정치적 이해관계와 떨어지기 힘든 측면이 있다. 그러나 교육은 가장 정치 중립적이어야 하며, 동시에 학생에 대한 배려가 그 위에 있어야 한다는게 평소 소신이다.
교육의 가장 근본적인 목표가 “학생이 스스로 발전할 수 있도록 돕는 것”이라는 점에서, 이러한 학생 중심의 교육은 절대 양보할 수 없는 점이라고 생각한다. 더불어 교육이 변화하기 위해서는 현장에 대한 고려가 필수적이다. 교육정책이 만들어지는 곳은 사무실이지만, 실제 시행되는 곳은 학교와 같은 교육 현장이라는 점을 간과해서는 안된다. 아무리 학생을 위한 정책, 좋은 교육 정책이라도 그 효과가 없다면 아무 쓸모가 없을 것이다.
동명대학교 개요
2017년 건학40주년을 맞은 동명대는 대학구조개혁평가 전국최상위권 실현에 이어 △잘가르치는대학(ACE)사업 △산학협력선도대학(LINC)사업 △지방대학특성화를 지향하는 CK사업 △취업을 활성화하는 PRIME사업 △블루오션을 창출하는 해양플랜트O&M사업 등 5대 국책사업에 선정돼 국가지원자금 약 800여억원을 학생교육과 장학금 등에 사용하고 있다. 최근 3년 연속 70% 이상의 취업률까지 달성한 ‘학생’이 행복하고 신바람나는 산학실용교육명문대학이다.
웹사이트: http://www.tu.ac.kr
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